事業(yè)單位公開招聘工作中的問題及優(yōu)化

楊海龍

摘 要：事業(yè)單位是提供公益服務(wù)的主體，是推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，其管理水平一直備受重視。公開招聘是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措，也是事業(yè)單位補(bǔ)充人才的重要途徑，受內(nèi)部條件、外部環(huán)境及應(yīng)試者本身?xiàng)l件等諸多因素的影響，事業(yè)單位公開招聘一直存在不少問題，影響了招聘質(zhì)量。基于此，本文首先就事業(yè)單位公開招聘工作中的問題進(jìn)行了分析，然后從明確招聘基本原則、完善招聘方式方法等方面提出了事業(yè)單位公開招聘工作的優(yōu)化策略，希望能為事業(yè)單位公開招聘工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;公開招聘;招聘制度

近年來，隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，事業(yè)單位對人才質(zhì)量的要求越來越高，這也對事業(yè)單位公開招聘提出了更嚴(yán)格的要求。當(dāng)前，我國事業(yè)單位的公開招聘依舊是各地方自行擬題和組織，并無國家級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃，這導(dǎo)致不同地區(qū)的事業(yè)單位公開招聘存在一定差異，招聘質(zhì)量也參差不齊。對此，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作中的各項(xiàng)事務(wù)，提升事業(yè)單位公開招聘質(zhì)量非常必要。

一、事業(yè)單位公開招聘工作中的問題

（一）招聘資格條件不完善

目前，各事業(yè)單位在公開招聘中對報(bào)考資格條件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置還不統(tǒng)一，部分事業(yè)單位對相同招聘崗位的報(bào)告資格條件不同，有的對應(yīng)試者的學(xué)歷有要求，有的對應(yīng)試者的工作經(jīng)驗(yàn)有要求，招聘資格條件的不統(tǒng)一不利于招聘工作規(guī)范化，也不利于對人才進(jìn)行有效利用，也有可能導(dǎo)致不公正現(xiàn)象。其次，有事業(yè)單位對應(yīng)試者的資格要求過高，如學(xué)歷要求過高，專業(yè)限制范圍過窄等，把一些優(yōu)秀人才拒之門外，這樣的做法也有違社會(huì)公平，不利于人才流動(dòng)。

（二）招聘考試方法單一

我國事業(yè)單位招聘考試方法包括筆試和面試，大部分事業(yè)單位的招考形式與公務(wù)員招考高度相似。這樣的考試模式能在一定程度上反映應(yīng)試者的能力水平，但并不能全方位反映應(yīng)試者的能力水平。同時(shí)，筆試環(huán)節(jié)的試題結(jié)構(gòu)不合理，重視考察應(yīng)試者的知識(shí)積累而非應(yīng)用能力，命題隨意性較強(qiáng)。面試針對性不強(qiáng)，未能分崗分級(jí)實(shí)施，難以起到選拔優(yōu)秀人才的作用，也出現(xiàn)了選拔出的優(yōu)秀人才與崗位契合度不強(qiáng)的問題。

（三）考試內(nèi)容不科學(xué)

首先是筆試內(nèi)容中的不科學(xué)現(xiàn)象。一是筆試內(nèi)容不規(guī)范、不統(tǒng)一，當(dāng)前我國還沒有對事業(yè)單位招聘筆試做出統(tǒng)一大綱要求，地方事業(yè)單位筆試內(nèi)容差別很大，影響了招聘的信度和質(zhì)量。二是筆試內(nèi)容側(cè)重于考察應(yīng)試者的知識(shí)儲(chǔ)備情況，對其知識(shí)應(yīng)用、實(shí)操能力考查不足，一些應(yīng)試者在經(jīng)過輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)之后就能取得高分，但一些工作能力強(qiáng)的人由于缺乏應(yīng)試技巧反而成績較差。

其次是面試內(nèi)容中的不科學(xué)現(xiàn)象。一是試題內(nèi)容針對性不強(qiáng)，缺少差異性，題型模式化，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有一定規(guī)律，應(yīng)試者在經(jīng)過輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)后很容易就能掌握答題套路，按套路回答考官的問題，面試考官難以判斷其真實(shí)能力。二是試題命題不規(guī)范，有一定隨意性，一些命題者憑經(jīng)驗(yàn)和感覺命題，命題內(nèi)容與崗位需求方向有偏差，導(dǎo)致面試起不到篩選崗位所需人才的作用。

二、事業(yè)單位公開招聘工作的優(yōu)化策略

（一）明確招聘基本原則

一是公平公開原則。事業(yè)單位要擴(kuò)大招聘信息的宣傳范圍，讓更多的優(yōu)秀人才參與到應(yīng)聘中，并減少人為因素對命題與考試環(huán)節(jié)的影響，做到評(píng)價(jià)客觀、標(biāo)準(zhǔn)一致，同時(shí)要接受社會(huì)和考生的監(jiān)督，杜絕不良現(xiàn)象。二是競爭擇優(yōu)原則。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)定科學(xué)的考核程序與錄用標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)價(jià)應(yīng)試者的條件，在競爭和比較中實(shí)現(xiàn)人與崗位的匹配。三是德才兼?zhèn)湓瓌t。事業(yè)單位在招聘中不但要重視應(yīng)試者的知識(shí)水平、工作能力，更要重視應(yīng)試者的道德品質(zhì)與政治覺悟。四是人崗適應(yīng)原則。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位需要選拔優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)應(yīng)試者與用人單位的最佳匹配，充分發(fā)揮公開招聘的效能。

（二）完善招聘方式方法

1、科學(xué)設(shè)定招聘資格條件

首先，事業(yè)單位要進(jìn)行科學(xué)的崗位分析，明確崗位對應(yīng)試者能力水平等方面的要求，根據(jù)實(shí)際情況擬定招聘計(jì)劃。其次，相關(guān)部門要加強(qiáng)對事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃的審查，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免各單位隨意設(shè)立，標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。再次，事業(yè)單位應(yīng)摒棄偏見，不被應(yīng)試者的學(xué)歷、年齡、地域、專業(yè)等所干擾，要重視應(yīng)試者的能力，降低報(bào)考門檻，讓更多的人才參與到招聘競爭中，最大限度地選拔人才。

2、豐富考試方法

事業(yè)單位可采取分類分級(jí)考試的方法。事業(yè)單位的工作崗位可分為管理崗、工勤崗和專業(yè)崗三個(gè)類型，各類型崗位對人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能有著不同的要求。事業(yè)單位可以對不同崗位采取分類分級(jí)考試，對不同崗位設(shè)置不同的測評(píng)要素、考試內(nèi)容。同時(shí)，事業(yè)單位也可以采用一些輔助方法，如人格測驗(yàn)、心理測驗(yàn)等方法，以提升招聘的技術(shù)水平。

3、健全考試內(nèi)容

首先是增強(qiáng)筆試內(nèi)容的科學(xué)性。事業(yè)單位一是要合理確定分?jǐn)?shù)線和成績權(quán)重，確保同一專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一致，根據(jù)筆試整體結(jié)果劃定分?jǐn)?shù)線，確?？荚嚨目茖W(xué)性。二是要明確命題思路與方向，除了考察應(yīng)試者的公共基礎(chǔ)知識(shí)外，重點(diǎn)考察其專業(yè)素質(zhì)和工作能力，明確應(yīng)試者是否適應(yīng)崗位需要。三是要在專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助下進(jìn)行命題研究，可在人事考試機(jī)構(gòu)的幫助下組建專家隊(duì)伍，針對各行業(yè)、各崗位進(jìn)行考試及命題研究，建立事業(yè)單位公開招聘知識(shí)試題庫，促進(jìn)試題規(guī)范化。另外，也要做好調(diào)研，明確用人崗位對應(yīng)試者的條件要求，及時(shí)將這些需求反映到命題中。

其次是增強(qiáng)面試內(nèi)容的科學(xué)性。第一，面試命題選擇要貼合崗位用工要求，全面安排考評(píng)要素。結(jié)構(gòu)化面試也有一定局限性，事業(yè)單位可根據(jù)崗位需求對結(jié)構(gòu)化面試進(jìn)行補(bǔ)充，例如，可增加個(gè)人演講、現(xiàn)場答辯和實(shí)際操作環(huán)節(jié)，并采取情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方法，提升面試的客觀性。第二，面試考官要嚴(yán)格依據(jù)結(jié)構(gòu)化面試的測評(píng)要素評(píng)價(jià)應(yīng)試者的成績，杜絕憑主觀印象打分的行為。此外，面試官也要對社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)“套路”進(jìn)行了解，善于甄別那些按“套路”作答的答案，要求應(yīng)試者說出自己的內(nèi)心想法，最大化的考察應(yīng)試者的真實(shí)能力，提升面試的科學(xué)性與合理性。

4、加強(qiáng)考官隊(duì)伍建設(shè)

首先，應(yīng)建立全市面試考官庫，可由市級(jí)人事行政部門牽頭，從各行各業(yè)內(nèi)選拔工作突出、知識(shí)全面、政治堅(jiān)定的人員入選為面試官，面試官既要有專家學(xué)者，又要有政府部門領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)有組織人事干部。其次，要推動(dòng)面試官的異地交流，讓本地事業(yè)單位招聘選用外地面試官，本地面試官前往異地負(fù)責(zé)事業(yè)單位招聘工作，確保公平公正。再次，加強(qiáng)對面試官的培訓(xùn)，組織面試官參與定期培訓(xùn)、入庫培訓(xùn)、考前培訓(xùn)，有效提升面試官的素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。最后，要優(yōu)化面試中的考官人數(shù)，一般每場面試可安排7個(gè)考官，條件允許時(shí)也可增加人數(shù)，提升面試的科學(xué)性、公正性。

5、落實(shí)錄用前考察制度

事業(yè)單位一是要提高認(rèn)識(shí)，明確錄用前考察也是人員招聘的環(huán)節(jié)，是為了檢驗(yàn)人員對本職工作的勝任力，并非通過了筆試、面試就正式錄用。其次，事業(yè)單位要對試用人員進(jìn)行全面考核，組建考核小組，全面評(píng)價(jià)試用人員在試用期的表現(xiàn)，且重點(diǎn)考察其工作能力、道德表現(xiàn)與學(xué)習(xí)水平。再次，要做好考核結(jié)果運(yùn)用，對于通過考核者，應(yīng)為其辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)并錄用，對于不合格的人員則不予錄用或延長試用期。最后，事業(yè)單位要及時(shí)對招聘過程與結(jié)果進(jìn)行反思與評(píng)估，評(píng)估最終招聘質(zhì)量，查找工作中的不足及產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)改善招聘方式、提升招聘科學(xué)性與有效性打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總而言之，公開招聘是事業(yè)單位吸納優(yōu)秀人才的重要途徑，只有不斷規(guī)范考試內(nèi)容、考試程序才能推動(dòng)招聘工作的科學(xué)化，才能選拔到事業(yè)單位真正需要的人才。事業(yè)單位必須對當(dāng)前公開招聘中的問題進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，推動(dòng)公開招聘工作的科學(xué)實(shí)施。

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