全面部署基礎(chǔ)教育系統(tǒng)春季開學前疫情防控工作

董宏志

[摘? ?要]2020年春節(jié)前夕突發(fā)的新冠肺炎疫情，是一次波及世界的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在各級黨政的領(lǐng)導下，吉林大學基礎(chǔ)教育辦公室及時制定相關(guān)預案，與各直屬和托管基礎(chǔ)教育學校一起，積極為全面迎接春季開學做好各項防控工作。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育系統(tǒng);新冠肺炎疫情;防控預案

執(zhí)政七十余年來，中國共產(chǎn)黨始終關(guān)心人民群眾的生命安全與身體健康，并將其視為治國理政的重大任務之一。吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)各級單位牢記黨和人民賦予的光榮使命，積極貫徹落實國家、吉林省以及吉林大學黨委關(guān)于基礎(chǔ)教育工作的相關(guān)精神，在本校基礎(chǔ)教育工作委員會的領(lǐng)導下開展各項具體工作。2020年初發(fā)生的新冠肺炎疫情，是中華人民共和國成立以來所發(fā)生的防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也使學?；A(chǔ)教育系統(tǒng)面臨了前所未有的考驗。按照吉林大學疫情防控工作要求，基礎(chǔ)教育辦公室提高政治站位，將疫情防控工作視為壓倒一切的頭等大事，迅速響應并采取了一系列有效措施。

一、疫情發(fā)生時吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)人員概況

吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)共計16家單位，其中，直屬公辦學校10家，直屬民辦學校3家，托管公辦學校3家?，F(xiàn)有教職工總計2175人（其中吉大附屬校招聘571人，新區(qū)合作校招聘1604人），根據(jù)疫情防控期的最新統(tǒng)計，吉林省外有164人（其中吉大附屬校招聘51人，新區(qū)合作校招聘總計113人），當前無疑似病例和確診病例?，F(xiàn)有基礎(chǔ)教育階段學生共21613人，無新增疑似病例;慧谷學校有1名學生確診，現(xiàn)已痊愈;力旺小學有1名學生因家長確診而處于醫(yī)學隔離階段。此外，家長為醫(yī)護人員的學生共計2620人，其中有109名學生的家長赴鄂支援一線醫(yī)護工作。

二、疫情防控工作相關(guān)組織

一是成立基礎(chǔ)教育疫情防控領(lǐng)導小組。吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)于2020年1月22日成立基礎(chǔ)教育疫情防控領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)各附屬單位疫情防控工作的實施。組長由基礎(chǔ)教育辦公室主任和各附屬學校黨委書記擔任，副組長由黨政副職擔任，組員由各附屬單位一把手擔任。

二是成立基礎(chǔ)教育疫情防控工作小組，具體落實相關(guān)工作部署。各附屬單位迅速由黨支部牽頭成立防控工作組，由各單位一把手擔任組長，負責疫情防控的總體工作。小組下按照分工，組建了信息上報、應急救援、后勤保障、督導宣傳、教學秩序等五個具體工作小組。

三是鑒于中小學和幼兒園須接受屬地教育局管理的既定制度，所以還需按照“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、屬地管理、學校負責”的疫情防控工作機制，開展相應的聯(lián)動工作，確保各單位與屬地教育局的密切配合。

總之，各項相關(guān)防疫工作要嚴格按照吉林大學防控會議的相關(guān)具體指示進行，確保疫情防控和正常秩序“兩手抓，兩手都要硬”，疫情防控和學校發(fā)展“兩不誤”。

三、疫情防控工作相關(guān)保障

一是組織保障。自1月22日以來，經(jīng)基礎(chǔ)教育系統(tǒng)黨政聯(lián)席會審議，累計通過相關(guān)制度性文件8份，各附屬單位也于1月23日起嚴格執(zhí)行逐日報告制度，并同步開展具體的疫情信息統(tǒng)計工作，確保能夠及時掌握附屬單位疫情的第一手資料，并積極引導師生輿情。

二是監(jiān)督保障。2月3日，基礎(chǔ)教育疫情防控領(lǐng)導小組對各附屬單位進行了實地督導檢查，把發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)附屬單位，相關(guān)單位接到反饋后及時開展工作，并將整改落實到位。

三是制度保障。按照基礎(chǔ)教育開學期間疫情防控工作預案的要求，各附屬單位制定了具體的應急預案和防控方案，同時，校領(lǐng)導依安排按日值班，落實外出請示和返程調(diào)查工作機制，逐日統(tǒng)計開學前學生及其家庭成員的健康、外出、返程、隔離等具體相關(guān)信息，并報送基礎(chǔ)教育督導宣傳小組匯總統(tǒng)計。

四是校園封閉保障。各附屬單位嚴格實施校門和公共樓宇的封閉管理，校門口張貼封閉校園通知，加強校門樓門的值守力度，強化對校園及周邊的巡視檢查，確保在正式開學前無師生入校，無陌生人來訪。對于相關(guān)工作人員的出入，須嚴查身份并檢測體溫。

五是物資保障。各附屬單位自力更生，通過多種渠道為堅守在學校的工作人員購買必需的疫情防控物資。此外，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)還向吉林大學醫(yī)管處尋求防疫物資的支援，并通過內(nèi)部工作群等線上平臺，組織一線職工自學疫情防控指導手冊，對一線職工進行防疫防護培訓。

四、疫情期間學生管理辦法

各附屬單位通過班級所建的線上家長群，由班主任每日通過“秒應”APP收集學生及其家庭成員的當下位置信息和健康情況，再由專人匯總統(tǒng)計后分別報送所在市屬區(qū)的教育局和吉林大學基礎(chǔ)教育疫情防控工作小組備案，實時掌握學生信息。此外，還要對學生進行全面摸底，為抗疫一線醫(yī)護人員子女提供個性化輔導，幫助他們加強心理建設，以實際行動支持抗疫一線醫(yī)護人員，減少他們的后顧之憂。

五、延期開學后的在線課程

2020年1月29日，吉林大學基礎(chǔ)教育防控領(lǐng)導小組正式發(fā)布延期開學通知，并要求各附屬單位制定延期開學工作方案，對開學后的疫情防控、教學管理、中高考備考、小學與幼兒園畢業(yè)班等方面的工作進行提前規(guī)劃和部署安排。

首先，各附屬中小學按照“停課不停學”工作的指導方針，采取“一校一案”的辦法，自主利用相關(guān)教育資源的公共平臺和具體網(wǎng)絡教育平臺，統(tǒng)一執(zhí)行各區(qū)教育局所發(fā)布的延期開學通知，并根據(jù)這些機構(gòu)所制定的教育教學工作時間與相關(guān)步驟，實施線上教學。其次，各附屬幼兒園執(zhí)行教育部的統(tǒng)一要求，嚴禁開展網(wǎng)上教學活動，并倡導各幼兒園通過家長群等線上途徑，推送適合每個家庭的親子游戲、科學育兒知識以及疫情防控方法等。

六、綜合信息匯總及輿情管控工作

在綜合信息匯總方面，為切實綜合各附屬單位疫情防控日報動態(tài)和信息統(tǒng)計的相關(guān)內(nèi)容，吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)匯編了《基礎(chǔ)教育疫情防控信息》（內(nèi)刊），報主管校領(lǐng)導審閱后向各附屬單位發(fā)布。

在輿情管控方面，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)嚴格遵照吉林大學疫情信息發(fā)布工作的要求，規(guī)范疫情逐級報告流程。由吉林大學指揮部辦公室負責基礎(chǔ)教育系統(tǒng)疫情信息對外發(fā)布的審核工作，同時，還要及時傳達國家、吉林省、長春市以及各市轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)導部門以及吉林大學防控工作的文件精神和相關(guān)要求，提高師生員工的防范意識，引導師生員工科學防控。

七、正式開學前各項工作預案

疫情發(fā)生后，吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)及時制定了《吉林大學基礎(chǔ)教育2020年春季開學期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作預案》，為開學后繼續(xù)執(zhí)行疫情防控工作建立長效機制，并明確了防控的具體要求及工作程序。

1.開學前防控準備工作

一是加強對人員的健康排查。要落實全面排查工作，動態(tài)掌握師生員工的健康狀況和行程動向。吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)制定了統(tǒng)一的健康登記卡，自2月20日起，每一名師生員工逐日測量體溫，如實填寫健康登記卡，其中包括所接觸家庭成員的健康狀況，這一制度將延續(xù)至開學前一日。全體師生員工須按日在線報告健康信息和具體行程。凡被醫(yī)學隔離觀察的，要第一時間電話告知各學校。師生員工要在接到開學通知后持健康登記卡報到，并存檔備查（有疑似癥狀的師生暫不返校）。負責疫情信息的部門要按要求做好疫情的日排查、日報告工作，并及時向上級報送相關(guān)信息。

二是科學制定分批錯時上課方案。按照長春市教育局“錯峰、錯區(qū)域和錯層次”開學的要求，吉林大學基礎(chǔ)教育系統(tǒng)初步制定了相關(guān)方案，確保同一年級的班級錯時上課、放學。

三是全面做好學生的行程信息摸排工作。春季開學前，要掌握學生的假期行程特別是去過疫區(qū)的學生名單，對這些學生的假期行程（出發(fā)地、中轉(zhuǎn)地、交通工具等）進行詳細統(tǒng)計。

四是分類做好學生開學后的管理工作。要掌握所有學生從疫情發(fā)生之日起21天內(nèi)的健康情況。直到全國疫情解除前，本系統(tǒng)內(nèi)所有學生的上課、用餐和活動地點及時間，要全部納入統(tǒng)計，接觸人員范圍也要嚴格進行限制，體溫監(jiān)測要做到覆蓋全、記錄準，一旦出現(xiàn)異常個例，要及時準確上報并做好記錄。此外，教職員工也要如實報告假期和開學后的行程及活動范圍，并做好記錄。

五是全面做好防疫工作的后勤保障。要盡最大努力儲備充足的醫(yī)療物資;按防疫新規(guī)范配齊配足食堂、公共衛(wèi)生間等區(qū)域的相關(guān)衛(wèi)生設施;要為暫時留觀的身體不適的師生設立獨立的臨時隔離場所。

六是全面開展校園衛(wèi)生環(huán)境綜合整治。開學前一天，要完成對教室、辦公室、衛(wèi)生間等重點區(qū)域的全方位衛(wèi)生清理和消殺。

七是保持宣傳教育工作的常態(tài)化。要持續(xù)采用多種手段，向師生和家長宣傳疫情防控知識，動員全體人員積極開展各項防控措施，提醒大家加強自我防護，耐心居家，不聚會、不去人員集中的場所，堅持戴口罩、勤洗手、常通風。對全體教職員工進行制度和知識技能培訓，督促大家認真學習《中小學校防控手冊》，熟悉其中各項防控制度的要求、措施和工作預案。指導全體教師掌握應急處置流程和崗位職責。

八是做好開學前一天的準備工作。各學校要全面檢查防疫工作部署的到位情況，確保順利開學。

2.開學當日的防控工作

一是加強入校管理。嚴格禁止外來人員和車輛進入校園。師生入校一律核驗身份并測量體溫，體溫不正常者不可入校。要配備專職人員加強校園值班值守，學校領(lǐng)導要督導檢查。

二是做好班級防控。班主任要提前到崗，組織學生對教室全面消殺、保持通風，引導學生避免近距離接觸。

三是做好開學教育。班主任按要求召開班會課，對學生進行開學教育，特別是防控宣傳教育，并布置開學初的具體工作。

四是做好保潔衛(wèi)生。保潔人員要做好清潔、消殺工作，保持責任范圍內(nèi)教學、辦公等區(qū)域的整潔衛(wèi)生。

八、開學后各項工作預案

一是不能放松學校門衛(wèi)管制。開學初的入校管理制度不能松懈。應堅持非必要不外出制度。學生必須持健康證并在規(guī)定時間測溫后方能出入校門。嚴禁外來車輛和人員進校，確需入校的，要嚴格登記并做好防護措施后，由接待人員陪同到指定場所。

二是落實晨午檢制度和因病缺課登記追蹤制度。班主任為各班級管理的第一責任人，要檢查本班學生出勤及健康狀況并掌握學生家庭成員健康狀況，要及時報告異常情況;要嚴格落實因病缺課登記追蹤制度，及時掌握學生病情并上報學校，以便于學校及時將相關(guān)信息登記在“學生健康監(jiān)測系統(tǒng)”中。學生痊愈后，必須持有效證明方可返校復課。各學校要每天兩次檢查教職工健康狀況并及時了解其家庭成員健康狀況。

三是加強宣傳教育。要堅持不懈地做好防控知識宣傳及健康教育，宣傳上級和基礎(chǔ)教育系統(tǒng)最新的防控措施及動態(tài)，懸掛張貼必要的宣傳標語，讓師生對疫情保持適度警覺。對于過度緊張和恐懼的師生要進行心理疏導。

四是調(diào)整教育教學安排，督促師生做好個人防護。在疫情徹底解除前，師生在教學或辦公區(qū)都應佩戴口罩，并保持適度距離，避免近距離交流和不必要的肢體接觸。盡量不要乘坐電梯，必須乘坐電梯時應全程佩戴口罩，避免擁擠。在疫情結(jié)束前，人員密集的課間操和晚自習可暫停，學校應避免組織各種大型師生集會，暫停開放各種集體活動場所，暫停學生社團活動、講座、課外興趣小組活動等，暫停一切校外交流活動。

五是細致開展預防性消毒工作。每天分兩次對教室、食堂等接觸頻次高的物體表面進行消毒?？照{(diào)應一律關(guān)閉，教室、食堂、辦公場所等要勤通風，如每日早中晚打開門窗通風3次，每次至少30分鐘（室外氣溫適宜并空氣質(zhì)量較好時，可持續(xù)開窗）。每次學生上課結(jié)束后，任課教師應立即組織一次消毒工作，同時各學校要指派專人負責督查。

六是加強就餐管理。加強對食堂從業(yè)人員的健康監(jiān)控，生病和疑似人員應立即停止工作。引導學生以班級為單位就餐，餐前洗手，就餐時保持距離，不交談，餐后及時洗手并盡快離開。學生用餐結(jié)束后，要對食堂及時消毒。

七是加強夜間值班管理。嚴格實施封閉管理，按規(guī)定時間開關(guān)校門，嚴禁外人進入。嚴格執(zhí)行晚間干部值班制度。值班人員要嚴格遵守時間表進行交接班，確保24小時有人在崗。

九、出現(xiàn)病例后的應急措施

一是及時就診、送診。師生在校如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，要佩戴口罩，及時去定點醫(yī)院就診。

二是啟動應急預案。如有師生被診斷為新型肺炎患者，應立即報告長春市疾控部門和長春市、區(qū)教育部門。各學校要積極配合長春市防控機構(gòu)和衛(wèi)生健康部門做好疫情防控和應急處置工作。如有師生被認定為密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生健康部門做好集中醫(yī)學隔離;根據(jù)疫情防控需要和上級指示，在必要時采取停課等措施，并配合疾控部門開展各項具體防疫工作。

三是嚴格復課審查。時刻掌握隔離師生的健康情況和解除日期，相關(guān)師生隔離期滿后，須持解除隔離證明，并經(jīng)學校復核確認登記后，方可返校。患病師生病愈后，須持病愈返校證明，經(jīng)查驗復核確認登記后，方可返校。

每一個冬天都會過去，每一個春天都會到來。只要各方齊心協(xié)力，切實做到守土有責、守土盡責，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)必將與全國人民一道迎來徹底戰(zhàn)勝疫情的那一天，使校園再次恢復生機。

（責任編輯? ?郭向和）