分析軍工產(chǎn)品制造的質(zhì)量監(jiān)督與管理

李艷玲　張海洲　隋陽

【摘? 要】在我國科技的迅速發(fā)展下，新的戰(zhàn)爭環(huán)境、技術(shù)的進(jìn)步、安全性的提高這些方面有著重要作用，進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需求。在制造軍事裝備的背景下，不僅要加強(qiáng)軍工產(chǎn)品制造的監(jiān)督管理制度，還要對制造產(chǎn)品的性能提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

【關(guān)鍵詞】軍工產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督;管理;對策

前言

伴隨著我國軍事化進(jìn)程不斷加快，對于軍工產(chǎn)品的需求也越來越高，當(dāng)然制造工藝也是必不可少的。要想提高軍工產(chǎn)品制造的質(zhì)量，首先就要保證具備先進(jìn)的制造技術(shù)，同時要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。并落實相關(guān)的制度和對策，確保項目的順利開展。本文分析并研究了軍工產(chǎn)品制造的質(zhì)量監(jiān)督和管理，提出相應(yīng)的對策，以期保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展。

一、軍工產(chǎn)品制造的質(zhì)量監(jiān)督和管理的概述

（一）軍工產(chǎn)品制造的質(zhì)量管理特點

只有對軍工產(chǎn)品研發(fā)過程中的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格化、高標(biāo)準(zhǔn)的管理，才能保證產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量，在正確認(rèn)識開發(fā)時質(zhì)量管理特征的前提下，要改善相應(yīng)質(zhì)量管理手段，首先是質(zhì)量管理目標(biāo)的明確性，軍工產(chǎn)品的主要客戶有兩種，一種是國內(nèi)客戶的立項，也就是經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)被建立為項目，另外一種是外國用戶的軍需合同，第一個目標(biāo)客戶是軍事裝備部，第二個目標(biāo)客戶僅在建立國際貿(mào)易市場軍事客戶買主。當(dāng)然前提是需要確定屬于那種客戶，隨后依據(jù)國家以及國際的軍事標(biāo)準(zhǔn)，從而確定質(zhì)量管理目標(biāo)。其次是軍工產(chǎn)品的研發(fā)必須遵循自主創(chuàng)新原則。不僅要控制產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度，還要提高軍用品質(zhì)量，保證產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量。同時也要承擔(dān)制造過程中的風(fēng)險，由于軍需產(chǎn)品開發(fā)是技術(shù)難度高，質(zhì)量要求高的項目，增加了產(chǎn)品研究成功的不確定性，因此我們必須在模具開發(fā)階段承擔(dān)失敗的風(fēng)險此外，產(chǎn)品研發(fā)成功后，我國軍事部門建立項目或用戶簽訂供應(yīng)和需求合同仍然存在不確定性。最后，軍工產(chǎn)品質(zhì)量高，精密度高，是先進(jìn)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量保證系數(shù)為此，設(shè)計者必須在研發(fā)過程中投入大量的檢驗和試驗費(fèi)用，使軍需產(chǎn)品的各種標(biāo)準(zhǔn)和性能滿足質(zhì)量要求，在盡量減少研究成本的同時，確保產(chǎn)品制造的質(zhì)量[1]。

（二）對軍工產(chǎn)品監(jiān)督與管理的重要性

當(dāng)開展軍工產(chǎn)品的制造時，有很多因素會對其造成不便，不利于產(chǎn)品的制造。例如，生產(chǎn)的技術(shù)沒有達(dá)到一定的水平、設(shè)備不夠先進(jìn)、原材料不夠充足等。在此過程中，設(shè)計水平的高低也會對其質(zhì)量產(chǎn)生一定的問題。當(dāng)設(shè)計時沒有全方位的考慮，或者存有一些誤差，這些都會對軍工產(chǎn)品的制造產(chǎn)生影響，最終不利于部隊強(qiáng)悍戰(zhàn)斗力的形成。正如一個故事所說，由于一顆釘子，丟失了一個國家。因此對于代表不對去軍工廠考察標(biāo)準(zhǔn)的人員，要嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗產(chǎn)品質(zhì)量。除了對產(chǎn)品制造過程中的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，還要對研發(fā)階段展開監(jiān)督，明確軍品研究現(xiàn)狀和技術(shù)要求，積極參與軍品研發(fā)過程，對研究中存在的問題提出意見，監(jiān)督軍品經(jīng)驗和質(zhì)量，有效監(jiān)督方案論證，軍工產(chǎn)品質(zhì)量與性能評價。監(jiān)督過程的結(jié)構(gòu)必須符合系統(tǒng)化、合理化、科學(xué)化的要求，這對預(yù)防和改進(jìn)軍需品質(zhì)量具有重要意義[2]。

（三）軍工產(chǎn)品制造的質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)督的內(nèi)容和準(zhǔn)則

在《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》中，在軍工產(chǎn)品的制造過程中，需要在不同階段建立不同標(biāo)準(zhǔn)的檢驗措施。例如在設(shè)計時期沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，就不能進(jìn)行下一步的流程。這也是代表駐扎工廠的監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷、糾正的必要對策，也是軍工主廠代表進(jìn)行設(shè)計和控制的關(guān)鍵契機(jī)，軍需產(chǎn)品在制造工藝開發(fā)過程中的質(zhì)量檢查中，在研發(fā)的各個方面都有可能會出現(xiàn)問題，所有方面的問題都會對軍需產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，監(jiān)督和管理軍用用品的設(shè)計、制造和修理，包括軍需品質(zhì)量體系的構(gòu)建和運(yùn)營、軍需品質(zhì)量文件等相關(guān)記錄。在有效的合同審核、采購物資監(jiān)管、產(chǎn)品標(biāo)識管理等方面，相關(guān)代表在監(jiān)督內(nèi)容時，始終堅持對軍需品質(zhì)的有效防范，采取預(yù)防與檢查相結(jié)合的措施，監(jiān)督和管理軍用用品的制造質(zhì)量。

二、加強(qiáng)軍工產(chǎn)品制造的質(zhì)量監(jiān)督與管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家的軍用標(biāo)準(zhǔn)

對于軍用產(chǎn)品的研究和制造工廠，應(yīng)依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，使思路及時的改變，利用相關(guān)合同監(jiān)督并管理國家的軍用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，從實施情況入手，完善市場經(jīng)濟(jì)體系規(guī)律的軍用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制度。與此同時，軍用產(chǎn)品的制造工廠的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，進(jìn)一步保證軍工產(chǎn)品研發(fā)過程中的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量等。特別是一些國家的軍用產(chǎn)品，要嚴(yán)格實行相關(guān)制度，采用封閉化管理的措施，同時確保軍用產(chǎn)品研發(fā)制造時的監(jiān)督管理和考核，進(jìn)一步全面貫徹國家軍用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）軍代表參與產(chǎn)品研制中的質(zhì)量監(jiān)督

在軍工廠設(shè)計產(chǎn)品的階段，軍方的相關(guān)代表應(yīng)該參與到其中，進(jìn)一步保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量的提高。首先要做的是代表軍方從產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)、生產(chǎn)以及檢驗等方面，對產(chǎn)品方案設(shè)計、試驗等方面。為了確認(rèn)本大綱和相關(guān)技術(shù)文件的實施是否在一定位置，保證研發(fā)過程的可靠性，在方案設(shè)計、產(chǎn)品時態(tài)、產(chǎn)品測試、技術(shù)鑒定等階段和各個階段的審核和簽名工作中，必須嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，經(jīng)監(jiān)督必須，軍隊代表對研發(fā)企業(yè)嚴(yán)格控制和記錄研究開發(fā)過程，軍用產(chǎn)品研發(fā)具有追溯性，督促原材料檢驗、過程檢查和成品檢查加強(qiáng)控制，另外軍方代表在監(jiān)督相關(guān)規(guī)范執(zhí)行情況，接受軍需測試檢查階段，要檢查研發(fā)企業(yè)的自身檢查、專項檢查、巡邏檢查等質(zhì)量管理的落實狀況[3]。

（三）建立質(zhì)量管理成本體系

軍用產(chǎn)品的制造工廠對各個部門要進(jìn)行系統(tǒng)的信息化改造，使業(yè)務(wù)流、信息流以及資金流能夠形成一致，同時財務(wù)部門也要在各個關(guān)鍵節(jié)點建立健全研制過程中質(zhì)量成本核算及體系。能夠讓各個流程的成本信息通過信息系統(tǒng)共享，讓各部門根據(jù)成本管控目標(biāo)進(jìn)行成本管理，使軍用產(chǎn)品的成本控制信息獲得更加便捷。通過系統(tǒng)接口，實現(xiàn)系統(tǒng)對各成本費(fèi)用中心具體成本費(fèi)用項目的額度、頻率等等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行抽取，減少人工核對的工作量，提升工作效率。

從成本管控的角度要盡量地減少非增值作業(yè)和作業(yè)時間，軍用產(chǎn)品的制造工廠要定期的對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行清理和優(yōu)化，根據(jù)各個階段的經(jīng)營策略和經(jīng)營目標(biāo)對業(yè)務(wù)流程中的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整理分類，通過針對性的成本管控積累數(shù)據(jù)，然后根據(jù)其占有的資源進(jìn)行非增值作業(yè)和作業(yè)時間的決策，通過改變業(yè)務(wù)流程和機(jī)器化替代等等辦法，來盡量地減少非增值作業(yè)和作業(yè)的時間，有利于保障軍用產(chǎn)品的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)軍工訂購合同的評審力度

對于我國而言，從1990年初始階段采用軍事裝備的采購，并利用合同制的方式，其中包括了軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)時間、進(jìn)度以及質(zhì)量等方面。這些內(nèi)容都在隨著時間的推移而完善。當(dāng)然，合同中也存在軍方代表履行對工廠的監(jiān)督管理等責(zé)任，這也對軍方代表的監(jiān)督管理提供有力的保障支持。特別是最近幾年，軍工合同的內(nèi)容得到了補(bǔ)充變得尤為完善。其內(nèi)容更是明確制定出軍用產(chǎn)品的數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量擔(dān)保、支付方式、技術(shù)要求、保管等部分，合同包括具體履行時間、場地和方式，軍事產(chǎn)品售后服務(wù)和對相應(yīng)備件的備件作出了規(guī)定，軍需工廠代表應(yīng)按照合同的具體要求，嚴(yán)格監(jiān)督管理，對軍需合同的簽訂和后續(xù)執(zhí)行進(jìn)行管理，保證軍需合同的法律效力和權(quán)威性，保證軍需產(chǎn)品的實現(xiàn)質(zhì)量要求

（五）提高競爭的導(dǎo)向作用

在我國工業(yè)的不斷進(jìn)步下，對于產(chǎn)品而言，在一定條件下早已成了理念的競爭?；诖?，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，在軍工產(chǎn)品研究制造方面也加入了市場競爭機(jī)制。然而在相關(guān)制度的背景下，一些缺點也隨之而來。針對軍工產(chǎn)品的采購環(huán)節(jié)，一般都是哪個好選哪個，還有就是選擇性價比最高的產(chǎn)品進(jìn)行購買。而國家就是在軍工產(chǎn)品的選購大多是從本國國情出發(fā)，按照實際情況，多方面考慮在購買產(chǎn)品時，必須具有實用價值。因此，根據(jù)這種思維方式，現(xiàn)有的強(qiáng)制性軍事裝備采購計劃在新的情況下，不能滿足軍隊的實際裝備需求，一定程度上設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)過于保守設(shè)計理念受到?jīng)_擊，隨著軍事戰(zhàn)略的發(fā)展，軍需企業(yè)將失去國家的保護(hù)。軍工企業(yè)認(rèn)識并存在的問題和不足，要求軍需企業(yè)在一定的條件下結(jié)合自己的實際情況，創(chuàng)造適合軍需企業(yè)的優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高軍需企業(yè)的設(shè)計水平提高對軍工產(chǎn)品制造的技術(shù)支持，通過企業(yè)的引進(jìn)，不斷完善軍需產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭機(jī)制，改變企業(yè)員工的傳統(tǒng)制造觀念，接受世界先進(jìn)制造技術(shù)，大膽應(yīng)用新技術(shù)，推動我國軍工產(chǎn)品的發(fā)展[4]。

（六）加強(qiáng)目標(biāo)管理在軍工產(chǎn)品的監(jiān)督管理

眾所周知，軍工產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響著一個國家的國防力量。而目標(biāo)管理的應(yīng)用會對軍工產(chǎn)品起著重要作用。正是由于關(guān)乎國家的安全，在一定程度上軍工產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理部門要從國家利益出發(fā)。將軍工產(chǎn)品的質(zhì)量放在第一位，并將軍事效益作為自身發(fā)展的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新領(lǐng)先行業(yè)水平的先進(jìn)技術(shù)。因此，加強(qiáng)目標(biāo)管理的方式首先要采用科學(xué)有效的方式對軍工產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查。其內(nèi)容主要有軍工產(chǎn)品目標(biāo)的確立，目標(biāo)的實行過程中的管理，以及目標(biāo)評估和結(jié)果的應(yīng)用。目標(biāo)的確立指的是應(yīng)服從國家和軍隊的利益。目標(biāo)實行過程中的管理是正確處理好整體和部分之間的關(guān)系、監(jiān)督管理工作和突發(fā)情況的關(guān)系等。目標(biāo)成果的評價指的是建立監(jiān)督軍工產(chǎn)品質(zhì)量的考核方式，其最終目的都是為了使監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行[5]。

結(jié)束語

由上可知，只有加強(qiáng)軍工產(chǎn)品制造的監(jiān)督和管理，才能提高產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)一步保證軍工產(chǎn)品的順利開展。另外，在各階段加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，尤其是過程和技術(shù)的管理，在提高制造技術(shù)的背景下，使軍工產(chǎn)品的性能得到充分發(fā)展。

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（作者單位：吉林江機(jī)特種工業(yè)有限公司）