首部兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法出臺

近年來，兒童信息在網(wǎng)絡(luò)上“裸奔”的事件頻發(fā)，2019年10月1日，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）正式實施，這也是中國首部專門針對兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法。

我國未成年網(wǎng)民數(shù)量龐大。據(jù)共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，截至2018年7月31日，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%，但普遍缺乏個人信息保護(hù)意識，其中11歲以下兒童對隱私設(shè)置的了解較少，11至16歲兒童僅有26%的兒童采取網(wǎng)上信息保護(hù)措施。

作為我國首部專門針對兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法，《規(guī)定》的出臺及實施填補(bǔ)了我國兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律制度規(guī)定不健全的空白?！兑?guī)定》明確了兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的正當(dāng)必要、知情同意、目的明確、安全保障、依法利用五大原則，并對知情同意原則做出進(jìn)一步明確和細(xì)化;其次，注意到了立法依據(jù)和立法權(quán)限的問題，進(jìn)一步具體化、明確化《網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)中對未成年人保護(hù)和個人信息保護(hù)規(guī)定中較為模糊的內(nèi)容，包括明確了同意的要求、具體的告知事項、數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急措施、安全保障等規(guī)定。

解讀

兒童作為特殊群體，個人信息要受到嚴(yán)格保護(hù)，其合理性和必要性毋庸置疑。用法律織密兒童網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)網(wǎng)，不是讓孩子們“戒網(wǎng)”，而是讓孩子們更安全地使用互聯(lián)網(wǎng)。《規(guī)定》的實施，標(biāo)志著我國兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)進(jìn)入新階段，對維護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)權(quán)益、保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)安全及為兒童營造健康的成長環(huán)境具有重大意義。但立法不可能窮盡問題細(xì)節(jié)，還需要主流媒體倡導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺社會責(zé)任等多方面形成合力和共識，共同守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的希望和未來。