《清風(fēng)》十年反腐案例大盤點(diǎn)

文_本刊編輯部

十年磨一劍，自2010 年創(chuàng)刊以來，本刊始終堅(jiān)持反腐倡廉專業(yè)雜志的定位，以“弘揚(yáng)廉潔文化，鞭笞腐敗現(xiàn)象，凈化心靈家園，引導(dǎo)清廉人生”為宗旨，以“讓廉潔成為一種生活方式”為目標(biāo)，緊扣“廉潔”主旋律，堅(jiān)守“反腐”主陣地，為黨的反腐事業(yè)吶喊鼓勁。

創(chuàng)刊十年，本刊始終緊跟黨中央的反腐步伐，黨中央的反腐敗斗爭(zhēng)推進(jìn)到哪里，《清風(fēng)》的宣傳報(bào)道就跟進(jìn)到哪里。雜志先后獲得全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)秀期刊、湖南省“雙十佳”期刊、湖湘優(yōu)秀出版物等榮譽(yù)，成為中國(guó)廉潔文化宣傳教育領(lǐng)域的一支重要力量。

在傳播實(shí)踐中，本刊十分重視思想性和可讀性的有機(jī)結(jié)合，這集中體現(xiàn)在“案例”欄目。十年來，本刊通過數(shù)百起鮮活生動(dòng)的真實(shí)案例，以“接地氣”的方式講述黨的反腐故事，記錄黨的反腐征程，不斷給黨政干部敲響反腐倡廉的警鐘，助其牢筑拒腐防變的思想防線。

“打虎”不停歇

高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的一個(gè)重要因素。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鐵腕反腐，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向更深處，取得了有目共睹的反腐成果。

對(duì)于普通百姓而言，衡量反腐敗工作成果的一個(gè)直觀標(biāo)準(zhǔn)，就是省部級(jí)及以上高官落馬的數(shù)量?！按罄匣ⅰ钡穆漶R，最能體現(xiàn)黨的反腐決心，警示教育意義也往往更加深刻。為此，本刊自創(chuàng)刊起就十分重視高官貪腐案件的報(bào)道傳播，揭露了一大批落馬省部級(jí)高官的貪腐內(nèi)幕，例如：山東省原副省長(zhǎng)黃勝（2013 年第7 期《副省長(zhǎng)黃勝的蛻變》）、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球（2014 年第4 期《“低調(diào)正派”的副省級(jí)貪官》）、湖北省原副省長(zhǎng)郭有明（2014 年第7期《問題副省長(zhǎng)的“權(quán)力自信”》）、內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅（2014 年第8 期《副部級(jí)貪官的權(quán)力經(jīng)濟(jì)學(xué)》）、安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科（2015 年第5 期《石頭瘋狂人更狂》）、南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)（2015 年第6 期和第7 期《季建業(yè)落馬始末》）等。

2014 年12 月10 日，河北省廊坊市中級(jí)人民法院對(duì)國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男受賄案進(jìn)行公開宣判，以受賄罪判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。劉鐵男由副部級(jí)高官墮落成罪犯，除自身原因外，還有深刻的社會(huì)因素，特別和其子劉德成有千絲萬縷的聯(lián)系。本刊從2015 年第2 期開始，以《劉鐵男父子的罪與罰》為題，連載3 期，通過劉鐵男父子在秦城監(jiān)獄中的口供筆錄、其他涉案人員的證言證詞，獨(dú)家揭露劉鐵男貪腐案中鮮為人知的一面。

值得一提的是，北京市檢察院原副檢察長(zhǎng)、全國(guó)模范檢察官方工同志曾主辦成克杰案、李紀(jì)周案等聞名全國(guó)的重大案件，他通過本刊披露了許多親身辦案經(jīng)歷，刊發(fā)稿件包括《李紀(jì)周案一些鮮為人知的細(xì)節(jié)》（2012 年第5 期）、《王寶森陳希同案的導(dǎo)火索》（2013 年第3 期）、《回看成克杰案》（2013 年第5 期）、《劉國(guó)修貪腐案警鐘仍鳴》（2013年第8 期）等。

在上述案件中，劉國(guó)修案的知名度或許不是最高的，但方工在文中講述了他親眼所見的劉國(guó)修被執(zhí)行死刑的場(chǎng)景，讀來十分震撼：“劉國(guó)修被刑車押解到刑場(chǎng)后，就已經(jīng)癱坐一團(tuán)無法行走，由兩名武警戰(zhàn)士把他從車上架下來，并拖架到指定位置。劉國(guó)修的身體已經(jīng)不受支配，在那里跪不住，幾乎是趴著被執(zhí)刑的?！绷攘葦?shù)語，百姓稱快，貪官膽寒。

“拍蠅”不手軟

除官居高位的“老虎”外，基層“蒼蠅”的危害同樣不容小覷。比起“老虎”，“蒼蠅”數(shù)量更龐大，而且是直接面向基層、面向群眾，他們貪贓枉法的行為直接損害群眾的切身利益，極易在群眾中造成惡劣影響，直接損壞黨和政府在群眾中的形象。正如習(xí)近平總書記所指出的：“微腐敗也可能成為大禍害，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。”

群眾對(duì)于身邊的貪污腐敗行為深惡痛絕，而那些發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，自然也是本刊關(guān)注報(bào)道的重點(diǎn)。見刊的案例主要有2011 年第11 期《追捕社?！按T鼠”》、2012 年第9 期《“雙面村官”的詐騙不歸路》、2014 年第11 期《他比“許三多”更貪》、2015 年第7 期《車管所的一群“蒼蠅”》、2016 年第7 期《小職員變身“闊太太”》、2017 年第9期《“清水衙門”里的濁流》、2018 年第4 期《不愿升遷的“小官巨貪”》、2019 年第2 期《6 億：“小官巨貪”新紀(jì)錄》、2019 年第3 期《職務(wù)不高手段“高”》等。

這些案例從不同側(cè)面揭示群眾身邊的腐敗，深受讀者好評(píng)。而實(shí)際上，在梳理這些“蒼蠅”腐敗案例時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，有些“蒼蠅”雖然職務(wù)不高，但是腐敗的程度卻足以令“大老虎”汗顏，甚至有不少基層官員的涉案金額超過了億元，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局原黨委委員、副局長(zhǎng)張新就是典型代表。

2014 年9 月16 日，張 新 一審被判死緩。杭州市檢察院公訴人介紹，張新是在杭州市原副市長(zhǎng)許邁永落馬后，又一名因“房”落馬的杭州官員。不同的是，許邁永官至正廳級(jí)，而張新不過是區(qū)區(qū)正處級(jí)干部，然而，從涉案規(guī)模來看，被人戲稱為“張三豐”的張新卻絲毫不比“錢多、房多、女人多”的“許三多”遜色。經(jīng)查，張新收受的房子、車子和現(xiàn)金折合人民幣超過1.24 億元，此外還貪污1053萬元，加上濫用職權(quán)造成的8900萬元損失，涉案金額超過2 億元！2014 年第11 期，本刊以《他比“許三多”更貪》為題，深挖張新貪腐細(xì)節(jié)，揭露其腐化墮落的“心路歷程”，一方面為基層干部敲響警鐘，另一方面也讓群眾更加深切地體會(huì)到我們黨“打虎拍蠅”的決心。

除了案例警示，本刊還推出專題策劃（2015 年第7 期），全面深入地探討了基層腐敗的現(xiàn)狀、成因等，并請(qǐng)來中紀(jì)委宣傳部正局級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員閆群力、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生等反腐專家為“滅蠅”開“藥方”。

反腐領(lǐng)域無死角

隨著反腐的縱深發(fā)展，除黨政機(jī)關(guān)外，在醫(yī)療、教育、金融、交通等領(lǐng)域，也查處了不少大案要案、窩案串案，揪出了不少“蛀蟲”。

2012 年3—5 月，全國(guó)各地紛紛開展了社會(huì)保障資金審計(jì)行動(dòng)，云南怒江州的“六庫王和椎間盤突出骨質(zhì)增生?？漆t(yī)院”被審計(jì)出騙取醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金117 萬元。正是這起看似不起眼的騙保案，卻揭開了一系列腐敗案件的“蓋子”。此后，辦案人員順藤摸瓜，揪出了怒江州醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的大批貪腐官員，經(jīng)過偵查、起訴、審理了一系列 程 序，2013 年5 月10 日，怒江州社保局原局長(zhǎng)木培龍被判處有期徒刑10 年；2013 年8 月13 日，怒江州人民醫(yī)院原院長(zhǎng)楊福堂被判處有期徒刑13 年；2013 年12 月，怒江州衛(wèi)生局原局長(zhǎng)普永恒被判處有期徒刑8 年；2013 年6 月7 日，曾任怒江州中醫(yī)院院長(zhǎng)、后升任副州長(zhǎng)的和新民（女）因涉嫌收受巨額賄賂被正式批準(zhǔn)逮捕……

本刊在2014 年第12 期推出重磅報(bào)道《怒江醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)窩案現(xiàn)形記》，詳細(xì)披露了這起發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的觸目驚心的腐敗窩案。除此之外，本刊刊發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的貪腐案例還有2016 年第2 期《醫(yī)療界的“虎蠅”》、2019 年第8 期《外科醫(yī)生的“變臉術(shù)”》、2019 年第10 期《醫(yī)院院長(zhǎng)身染“貪腐病”》等。

金融領(lǐng)域是腐敗重災(zāi)區(qū)，黨中央金融反腐也是動(dòng)作頻頻，本刊關(guān)于這方面的案例主要有2010 年第7 期《銀行經(jīng)理“搶”銀行》、2011 年第7 期《銀行董事長(zhǎng)10億元炒股拷問金融監(jiān)管》、2012年第2 期《銀行巨貪“地道隱居”的恥辱逃亡路》、2019 年第8 期《證監(jiān)會(huì)女處長(zhǎng)“跌?！薄贰躲y行“元老”涉案6 億》等。

有權(quán)力的地方就容易滋生腐敗，教育領(lǐng)域同樣未能幸免，本刊關(guān)于這方面的稿件也十分豐富，例如：2012 年第6 期《“學(xué)術(shù)明星”的墮落路線圖》、2014 年第2 期《隕落的“學(xué)術(shù)達(dá)人”》、2016年第5 期《名利遮眼的“大學(xué)之父”》、2017 年第8 期《“膽大校長(zhǎng)”企圖擺平紀(jì)委》、2017 年第11 期《“教育蛀蟲”三人行》、2018 年第8 期《大學(xué)校長(zhǎng)的“小算盤”》、2018 年第11 期《如此“全國(guó)教育模范”》等。

此外，2010 年第5 期《的哥名片揪出?？谠煌ň珠L(zhǎng)》、2018年第10 期《交通局長(zhǎng)見不得人的“財(cái)路”》、2019 年第8 期《公路運(yùn)輸局長(zhǎng)“翻車”》、2019 年第10 期《軌道交通公司處長(zhǎng)“越軌”記》等稿件則主要聚集交通領(lǐng)域的腐敗，交通領(lǐng)域腐敗的典型特征在上述案例中得以充分體現(xiàn)。

國(guó)企腐敗禍國(guó)泱民，廣大民眾詬病已久。本刊2010 年第9 期《上海國(guó)企老總“拆大家補(bǔ)小家”的游戲》、2011 年第3 期《國(guó)企董事長(zhǎng)在“改制盛宴”下的蛻變》、2014 年第2 期《移動(dòng)“二管家”織“網(wǎng)”記》、2017 年第9 期《央企高管迷陷“錢色門”》、2018年第2 期《轟然倒下的“一汽之子”》、2018 年第3 期《巡視組“刷落”武鋼巨蠹》等稿件，則有力地表明了國(guó)企反腐的堅(jiān)定決心，充分說明黨中央強(qiáng)力反腐，做到了“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。

腐敗類型全覆蓋

近年來，黨中央反腐成效顯著，過去肆無忌憚的貪腐現(xiàn)象得到有效遏制，清正廉潔的官場(chǎng)風(fēng)氣越來越盛。然而，一些“腐敗新變種”仍需警惕，比如，利用影響力受賄的現(xiàn)象仍未得到根治。

所謂“一人得道雞犬升天”，領(lǐng)導(dǎo)干部手中有了權(quán)，他的親屬、好友、情人、秘書乃至司機(jī)等“身邊人”也都成了行賄者巴結(jié)討好的“香餑餑”，由此形成一張盤根錯(cuò)節(jié)的“貪腐利益網(wǎng)”。本刊2015年第10 期《情婦傍權(quán)也瘋狂》、2015 年第12 期《貪官身邊的“三員”司機(jī)》、2018 年第3 期《高官哥哥與農(nóng)民妹妹共受賄》、2018年第11 期《狐假虎威，母子均獲刑》等案例，揭示的就是此類問題。

不過，這種“貪腐利益網(wǎng)”往往“一榮俱榮，一損俱損”，隨著官員的落馬，“身邊人”也難以獨(dú)善其身?！逗倩⑼?，母子均獲刑》一文中，張慧明、解慶陽母子利用張慧明姐姐、北京市文資辦原黨委書記張慧光的影響力，大肆受賄上百萬。后來，張慧光貪腐案東窗事發(fā)，張慧明、解慶陽母子也隨之被查，最終均被認(rèn)定為利用影響力受賄罪，雙雙獲刑入獄，原本的小康之家就此破碎，教訓(xùn)不可謂不深刻。

除了常見的腐敗情形，許多常被人忽視的“隱性腐敗”也是本刊長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)。比如，在行受賄犯罪中，人們通常關(guān)注的都是行受賄的雙方，而本刊很早就注意到行受賄“中間人”現(xiàn)象。許多專業(yè)的貪腐“中間人”，往往長(zhǎng)袖善舞、人脈廣大，既靠近位高權(quán)重之官，又拉攏家財(cái)萬貫之商，故而能夠在權(quán)力與資本之間游刃有余，不僅是橋梁紐帶，還在一定程度上起到了“催化劑”的作用，加劇了腐敗，其危害程度較之行受賄本身有過之而無不及。本刊2011 年第7期《官場(chǎng)掮客師東兵》、2015 年第9 期《“國(guó)師”曹永正的江湖騙術(shù)》都一針見血地點(diǎn)出了此類腐敗的危害。

再比如，“報(bào)銷腐敗”是一個(gè)長(zhǎng)期存在的腐敗現(xiàn)象，有的領(lǐng)導(dǎo)干部是“一切皆可報(bào)銷”，甚至買包衛(wèi)生巾都要予以報(bào)銷，生活成本幾乎為零。但這種腐敗的隱蔽性很強(qiáng)，所以也很少引起人們的重視。

2015 年 第11 期，本刊刊發(fā)《“報(bào)銷”仕途的政法委書記》一文，揭秘河南省周口市原市委常委、政法委書記朱家臣的“發(fā)票腐敗”。經(jīng)查，朱家臣通過報(bào)銷發(fā)票的方式，先后向91 人索取賄賂400 多萬元。朱家臣報(bào)銷發(fā)票已經(jīng)到了瘋狂的地步，他“票不離手”——下基層檢查工作遞發(fā)票，吃飯給人塞發(fā)票，外地出差買發(fā)票。他平均三天就報(bào)銷一次發(fā)票，以至于很多干部怕他來報(bào)銷發(fā)票，都躲著不敢見他。朱家臣落馬后，工作人員搜查他的辦公室時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了幾張他填寫的尚未來得及報(bào)銷的假發(fā)票。一個(gè)堂堂副廳級(jí)的政法委書記，竟然混到了被人在背后罵“不要臉”的地步，實(shí)在是既可恨又可憐。最終，朱家臣獲刑18 年，親手“報(bào)銷”了自己的事業(yè)與人生，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深思。

此外，2010 年第6 期《京城女稅官的“借款”煙幕》、2018年第4 期《雅好其表，貪腐其實(shí)——江蘇三位“雅好”貪官落馬記》、2018 年第7 期《“饋贈(zèng)”狡辯》、2019 年第7 期《“拒賄”假象下的貪婪》等案例，都是對(duì)貪官“創(chuàng)新手段”的揭露，上述案例報(bào)道通過拆解貪官的“套路”，剝離看似符合情理的“外衣”，揭露腐敗的本質(zhì)，讓貪腐官員的“小心思”“小伎倆”無所遁形。