山西鄉(xiāng)村振興，描繪希望田野新藍圖

趙建軍

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢。

山西是黃河流域的農(nóng)業(yè)搖籃，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史悠久。2017年6月，習(xí)近平總書記視察山西時強調(diào)，“抓‘三農(nóng)工作，要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù)”。

牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，山西省委、省政府堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，奮力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展面貌。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地，讓農(nóng)業(yè)強起來

“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！?/p>

黨的十八大以來，山西省緊盯農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“筋骨”越來越壯。

特色興農(nóng)，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

就山西農(nóng)業(yè)而言，特色是最亮的標簽，也是最大的潛力?！半s糧王國” “黃金養(yǎng)殖帶” “優(yōu)質(zhì)糧果帶”……這些都是山西的榮耀，但背后也有“小而不強”的尷尬。

立足資源稟賦，對癥精準施策。山西省大力實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，啟動創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力打造畜牧、雜糧、蔬菜、干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，是山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式的一次革命。山多地少、土地貧瘠，是山西的省情。兩年來，山西省委、省政府堅持把有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，高位推動、周密部署、縱深推進，呈現(xiàn)出良好開局。目前，全省10個市出臺了有機旱作農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見，50多個縣制定了有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;連續(xù)兩年，省、市和縣三級財政連續(xù)投入資金10億元，撬動金融、社會資本50多億元。

提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，同樣離不開科技的支撐和企業(yè)的帶動。在這兩方面，山西省不斷探索、主動發(fā)力，成效漸顯：開展萬名農(nóng)技人員進村服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)技員近3 000名;80個縣實施基層農(nóng)技推廣補助項目;農(nóng)業(yè)機械化率穩(wěn)步提升，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到了69.81%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到869家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破1 800億元。

品牌立農(nóng)，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級

圓潤金黃的山西小米、酥脆多汁的玉露香梨、香甜可口的運城蘋果、聲名遠播的平遙牛肉……這幾年，一大批“晉”字號農(nóng)產(chǎn)品吸引了八方來客。

同樣是桃仁，有的撒點巧克力粉就闖進國際市場賣高價;同樣是蘋果，有的論斤賣，有的卻是按個賣……

背后體現(xiàn)的就是品牌的力量。

農(nóng)業(yè)品牌，一直是山西農(nóng)業(yè)的短板。小而雜、散而弱、王牌不王，導(dǎo)致不少特色資源稟賦未能帶來相匹配的經(jīng)濟效益。實踐中，山西省立足特色優(yōu)勢，堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加大資金投入，整合優(yōu)勢資源，強化宣傳推介，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了長足發(fā)展。目前，全省共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標準902項;“三品”認證有效產(chǎn)品數(shù)3 579個;25家企業(yè)獲得中國馳名商標、7家企業(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品、27家企業(yè)入選“中華老字號”。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長喬建軍表示，未來，山西省將品牌創(chuàng)建與農(nóng)產(chǎn)品精深加工緊密結(jié)合，以品牌帶動十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用品牌覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造特色農(nóng)業(yè)品牌集群，塑造品牌良好形象。

融合強農(nóng)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制

會榮水果種植專業(yè)合作社的名頭，在運城市鹽湖區(qū)農(nóng)村越來越響亮。從創(chuàng)業(yè)至今，合作社社長丁會榮癡迷于綠色種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)富硒有機水果，引領(lǐng)帶動了周圍4縣16鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1 300余戶農(nóng)民走上了致富路。

會榮水果種植專業(yè)合作社的“魅力”，僅是山西省新型經(jīng)營主體活躍在田間地頭的一抹景象。

在山西，目前已有農(nóng)民專業(yè)合作社10.3萬個。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處處長楊濤表示，一家一戶式的分散經(jīng)營成本高、風(fēng)險大，很難有產(chǎn)業(yè)化的動力。要融入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大潮，必須依托新型經(jīng)營主體，在視野上、技術(shù)上、思維上跳出自己那一畝三分地，合作抱團“闖市場”。

圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，山西省扎實推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。目前，全省所有縣、93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，土地流轉(zhuǎn)面積累計達64.9萬hm2;家庭農(nóng)場達1.02萬個;托管服務(wù)試點縣擴大到27個，服務(wù)小農(nóng)戶26萬戶。

在融合強農(nóng)上，城郊農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的泉涌井噴，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了動能，為農(nóng)民增收致富開辟了渠道。

開拓增收致富新渠道，讓農(nóng)民富起來

在第六屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會上，記者看到這樣一句話：“農(nóng)民收入持續(xù)增長，連續(xù)6年超過了城鎮(zhèn)居民收入增速?！笨此坪唵?，實則鼓舞人心。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，是檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度。

實踐中，山西省通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民工務(wù)工培訓(xùn)、強化農(nóng)業(yè)支持政策、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度等舉措，讓農(nóng)民群眾的“錢袋子”一年比一年鼓。

強化政策支持促增收

“今年又是個豐收年，我家能刨500多kg黃芪，按28～30元/kg的價格算，最起碼也能收入2萬多元?！闭f起2019年的收成，渾源縣裴村鄉(xiāng)大橋村農(nóng)民張吉一臉的興奮。

同樣的豐收，不同的歡歌。在陽曲縣侯村鄉(xiāng)店子底村，62歲的孔雙喜忙完地里的蕎麥、谷子，又鉆進大棚管護葡萄?！坝质且粋€好年景！葡萄每年能掙1萬多元錢，土特產(chǎn)每年也能掙5 000多元錢?！?/p>

三晉大地，好政策讓農(nóng)民有更多的獲得感！

支持保護體系不斷完善。2019年，中央和省級安排補貼資金33.75億元，用于耕地地力保護補貼;出臺鄉(xiāng)村振興若干政策措施，集中17億元重點支持有機旱作農(nóng)業(yè)、雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、三大省級戰(zhàn)略、農(nóng)村改廁等重大工程項目。

脫貧攻堅力度不斷加大。強化脫貧攻堅責(zé)任，完善脫貧攻堅政策，增加脫貧攻堅投入，精準施策，精準發(fā)力，讓一批批貧困群眾告別窮日子、過上新生活。

挖潛產(chǎn)業(yè)潛力促增收

在交口縣，“小香菇”闖進“大市場”，迸發(fā)出驚人的能量。

這兩年，當?shù)貭孔∠愎疆a(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，因地制宜、科學(xué)布局，重點打造食用菌產(chǎn)業(yè)。目前，全縣年產(chǎn)香菇3 000萬棒，覆蓋全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的行政村，產(chǎn)值可達3億元、戶均增收1萬元，挑起了農(nóng)民脫貧致富的“大梁”！

“產(chǎn)業(yè)興了，增收就穩(wěn)了。鄉(xiāng)村振興，重在產(chǎn)業(yè)振興。”交口縣縣長喬勁松表示，為深挖香菇產(chǎn)業(yè)的潛能，下一步將在產(chǎn)品的精深加工、品牌建設(shè)、功能開發(fā)上做文章、下功夫。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)拓展了農(nóng)民的增收空間。岢嵐縣宋家溝村，山多、土瘦。兩年前，作為易地扶貧搬遷的集中安置點，周邊14個村265人搬進宋家溝。實踐中，宋家溝村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2018年成為全縣首個國家3A級旅游景區(qū)，2019年又入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，村民人均可支配收入達到7 791元。

提升技能促增收

34歲的馬金蓮是柳林縣薛村鎮(zhèn)人，擺過地攤，賣過水果，開過服裝店、旅館，但多以賠錢收場。

轉(zhuǎn)機發(fā)生在2016年，參加一個多月的培訓(xùn)后，馬金蓮打開了人生一扇新的大門。在北京找到工作后，她的收入逐漸攀高，生活也氣象一新。2019年，她設(shè)立了“呂梁山護工”北京理工大學(xué)就業(yè)服務(wù)站，專為“呂梁山護工”就業(yè)搭建服務(wù)平臺。馬金蓮說，怎么也想不到，一個沒多少文化的農(nóng)村婦女也可以開公司！

在打造“新農(nóng)人”上，按照“人人持證、技能社會”要求，推進農(nóng)民技能培訓(xùn)全覆蓋，開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能水平評價。2019年，全省要培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5萬人，力爭到2021年持證職業(yè)農(nóng)民達到15萬人。

在技能提升上，借助培訓(xùn)就業(yè)扶貧，打造出“呂梁山護工、天鎮(zhèn)保姆、繁峙繡娘”等70多個特色勞務(wù)品牌，一大批山里人走出大山，靠勞動擺脫了貧困。據(jù)悉，全省累計免費培訓(xùn)貧困勞動力42.3萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)24.9萬人。

塑造美麗宜居新面貌，讓農(nóng)村美起來

永和縣的奇奇里村、靈丘縣的下車河村、陽曲縣的上安村……這幾年，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展理念漸入人心，讓一個個村莊迎來了“蝶變”。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。為此，山西省委、省政府高度重視，出臺了《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年專項行動方案》《山西省農(nóng)村“廁所革命”專項行動方案》。2018年以來，全省上下學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，開展以“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的五大行動，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象明顯改善，村容村貌煥然一新。

鄉(xiāng)村美，人居環(huán)境要好

初冬時節(jié)，走進河津市小梁鄉(xiāng)伯王村，只見街巷干凈整潔、綠化錯落有致。村內(nèi)的廣場上，村民們有的在健身，有的在聊天，有的在下棋，一派歡樂祥和的景象。

在村民郭美玲家院里，記者看到廁所寬敞干凈，墻上貼著瓷磚，地上安裝著便盆。她高興地說：“以前村里都是旱廁，夏天蒼蠅蚊子到處都是，一進廁所臭氣撲鼻。如今潔凈廁所建起來，讓村民們方便又干凈！”

不僅是“廁所革命”，更多的改變發(fā)生在廣大的鄉(xiāng)村。一個個移民新村美麗宜居，一條條街路整潔優(yōu)美;建立村莊保潔制度，全面治理生活垃圾，開展生活污水處理……數(shù)據(jù)顯示，全省新改造農(nóng)村戶廁22萬座，有3 170個行政村基本達到了省級衛(wèi)生示范村標準;1 873個村莊開展了農(nóng)村生活垃圾分類試點;1 736個村莊具備生活污水處理能力。

鄉(xiāng)村美，基礎(chǔ)設(shè)施要強

壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)麻巷村，是太行山間的一個古老村落。西依寨嶺山、東眺虎頭山，陶清河穿村而過。但由于太行山石灰?guī)r的封閉，麻巷村自古以來就是一個干旱缺水村。

2018年，村里實施了飲水安全鞏固提升工程項目，新建200 m3的蓄水池，鋪設(shè)主、支管道約4 000 m，清澈甘甜的自來水送到了家家戶戶。

與麻巷村村民一樣，目前農(nóng)村飲水安全工程惠及2 418萬人。

在道路、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，兩年來，山西省的進步同樣顯著。截至2018年底，全省農(nóng)村公路總里程達到12.49萬km，具備條件建制村通客車率達到99.85%;截至2019年6月底，縣醫(yī)院全部納入城市三級醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)范圍，35個縣啟動了醫(yī)防融合，40個縣級醫(yī)療集團實現(xiàn)了信息互聯(lián)互通，縣域就診率正在穩(wěn)步上升;2014—2018年，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造7 767所，讓上學(xué)不再愁。

一串串數(shù)字，串起了美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，生動詮釋著好日子帶來的滿滿幸福感。

鄉(xiāng)村美，精神風(fēng)貌要好

在晉中，堅持把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，通過制定村規(guī)民約、建立紅白理事會、組建道德評議會、建設(shè)道德講堂、設(shè)立善行義舉榜等行動，營造崇德向善的濃厚氛圍。

在運城，探索實踐“以基層黨支部為核心、星級文明戶創(chuàng)建為抓手、鄉(xiāng)村文化禮堂為載體、各類道德模范和新鄉(xiāng)賢隊伍為骨干、農(nóng)民群眾廣泛參與”的鄉(xiāng)村文化建設(shè)新路徑，激發(fā)農(nóng)村文化自信，提升農(nóng)民精神品位。

大寧縣川莊村，因地處大山平川地帶而得名。這兩年，村里以“大愛共凝”全民扶貧共享平臺為載體，通過精神和物質(zhì)獎勵，激勵村民們參與文化活動和公益事業(yè)，為脫貧攻堅注入了強大精神動力。同時，以“忠誠孝義”為主題，把“孝義和善”作為本村傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容，通過多項舉措做活“孝”文章，形成了崇德向善、尊老愛幼的良好風(fēng)氣。村民們高興地說，新風(fēng)貌激發(fā)了建設(shè)美好家園新力量！

闊步走在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，三晉大地活力無限，風(fēng)景正好！