不忘初心加快建設(shè)四川最美濕地牢記使命筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障

濕地處、野保站

2019年，全省濕地管理工作在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)主線，在國家林草局、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的精心指導(dǎo)下，圍繞全局中心工作，全面落實(shí)《四川省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，嚴(yán)守濕地資源總量，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，全面開展泥炭沼澤碳庫調(diào)查，不斷完善濕地保護(hù)體系，積極實(shí)施退化濕地生態(tài)修復(fù)工程，認(rèn)真履行國際濕地公約，扎實(shí)推進(jìn)“最美高原濕地”建設(shè)，濕地保護(hù)和管理工作取得了積極成效。

落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，扎實(shí)做好長江、黃河流域濕地保護(hù)工作。積極開展長江流域及重要支流和重要湖庫濕地修復(fù)。投入中央財(cái)政補(bǔ)助資金3000萬元，在犍為桫欏湖、金口河大瓦山、廣安白云湖等11處國家濕地公園和自然保護(hù)區(qū)實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目，通過退化濕地恢復(fù)、加強(qiáng)濕地管護(hù)等措施，區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能得到顯著提升。積極推進(jìn)川西北高原濕地草原生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，依照中辦、國辦《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》的要求，積極推進(jìn)若爾蓋及其周邊區(qū)域各類濕地自然保護(hù)地的優(yōu)化、調(diào)整，組織開展若爾蓋濕地國家公園論證、范圍和功能區(qū)劃范圍確認(rèn)。成功舉辦四川黃河流域暨川西北高原濕地保護(hù)和發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，會(huì)議緊緊圍繞習(xí)近平總書記“筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”和“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”的重要指示精神，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，加強(qiáng)省際間合作，共同筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，堅(jiān)定守護(hù)“中華水塔”。四川黃河省級(jí)河長、省人大常委會(huì)副主任劉捷，國家林業(yè)和草原局濕地管理司吳志民司長、省林業(yè)和草原局劉宏葆局長出席會(huì)議并講話。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

在省林草局劉宏葆局長、包建華副局長的陪同下，省人大常委會(huì)劉捷副主任、國家林草局濕地司吳志民司長觀看了四川濕地保護(hù)和管理工作成就展

保護(hù)國際基金會(huì)（CI）項(xiàng)目官員來川考察GEF濕地贈(zèng)款項(xiàng)目

松潘岷江源國家濕地公園驗(yàn)收

建設(shè)“最美高原濕地”，夯實(shí)川西生態(tài)屏障建設(shè)基礎(chǔ)。扎實(shí)開展建設(shè)工作。組織開展川西北濕地重大修復(fù)工程，投資11300萬元，在川西高原組織實(shí)施若爾蓋、長沙貢瑪、海子山等重要濕地生態(tài)修復(fù)工程、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，協(xié)調(diào)各方、各類資金，實(shí)施填堵排水溝、植被恢復(fù)等工程，統(tǒng)籌實(shí)施“山水林田湖草”綜合治理，恢復(fù)退化濕地3000公頃。投入省財(cái)政資金300萬元，用于石渠普公壩、德格珠姆、色達(dá)果根塘3個(gè)省級(jí)濕地公園保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)設(shè)備購置。以石渠色須、鄧瑪、白玉拉龍錯(cuò)，阿壩多美林卡、紅原嘎曲濕地公園等為主的“最美高原濕地群”正在發(fā)揮著重要的濕地生態(tài)保護(hù)和自然景觀價(jià)值。

開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，助推全省林業(yè)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。投入中央財(cái)政濕地補(bǔ)助資金2700元，開展重要濕地生態(tài)效益補(bǔ)償工作，其中若爾蓋濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)投入700萬元，開展季節(jié)性限牧還濕、草畜平衡等補(bǔ)償工作；長沙貢瑪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)投入2000萬，探索開展生態(tài)效益補(bǔ)償工作。安排省財(cái)政資金2205萬元，持續(xù)在紅原、理塘、稻城、松潘縣開展省級(jí)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，退牧還濕補(bǔ)償11萬畝、管護(hù)濕地482萬畝。利用濕地生態(tài)補(bǔ)償政策，安排712萬元資金聘請(qǐng)建檔立卡貧困戶作為濕地管護(hù)員，7244戶貧困戶從中受益。

擦亮四川濕地名片，推動(dòng)國際重要濕地認(rèn)定和國際濕地城市建設(shè)取得突破。四川若爾蓋濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和長沙貢瑪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處保護(hù)地成功列為國際重要濕地。組織申報(bào)四川無量河省級(jí)濕地公園新列國際重要濕地并已通過國家林業(yè)和草原局組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。積極推薦閬中市開展國際濕地城市提名認(rèn)證，已完成專家考察組的實(shí)地審查。組織開展國際重要濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)，完成若爾蓋、石渠長沙貢瑪國際重要濕地的年度生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，為國際濕地的保護(hù)和管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

健全濕地保護(hù)體系，夯實(shí)各級(jí)各類濕地保護(hù)管理基。印發(fā)《四川省重要濕地認(rèn)定辦法》，積極組織認(rèn)定工作，全省已申報(bào)11處濕地為省級(jí)重要濕地。積極推動(dòng)國家濕地公園建設(shè)和驗(yàn)收工作，開展新津、仁壽、遂寧、營山、蓬安、南部、平昌、松潘、阿壩、沙灣等地國家濕地公園建設(shè)、保護(hù)管理、范圍及功能區(qū)調(diào)整及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。新津白鶴灘、仁壽黑龍灘、松潘岷江源、營山清水湖、蓬安相如湖已完成國家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估工作。

閬中申報(bào)國際濕地城市匯報(bào)會(huì)議

泥炭沼澤碳庫調(diào)查啟動(dòng)會(huì)

積極開展國內(nèi)外合作，引資引智拓寬濕地保護(hù)合作渠道。與保護(hù)國際基金會(huì)（CI）合作，經(jīng)由財(cái)政部向全球環(huán)境基金申請(qǐng)了“擴(kuò)大中國四川省濕地保護(hù)面積并增強(qiáng)濕地管理能力項(xiàng)目”，爭取贈(zèng)款約1800萬元，旨在擴(kuò)大我省濕地保護(hù)面積，加強(qiáng)濕地保護(hù)的管理能力，推動(dòng)濕地保護(hù)的主流化和濕地資源可持續(xù)利用。與世界自然基金會(huì)、黑頸鶴保護(hù)基金會(huì)等合作開展技術(shù)培訓(xùn)和自然教育活動(dòng)。積極參加長江、黃河保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，加強(qiáng)上下游、左右岸地區(qū)的合作與交流。加強(qiáng)中國國家濕地公園創(chuàng)先聯(lián)盟合作，西昌邛海國家濕地公園成功舉辦創(chuàng)先聯(lián)盟2019年年會(huì)。

扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，推動(dòng)國土三調(diào)和泥炭地本底調(diào)查。配合開展“國土三調(diào)”，實(shí)事求是做好濕地資源的本底調(diào)查，及時(shí)同自然資源部門溝通，為濕地資源的調(diào)查提供技術(shù)參考。積極推進(jìn)全省泥炭沼澤碳庫調(diào)查工作，編制完成《四川省泥炭沼澤碳庫調(diào)查工作方案》和《四川省泥炭沼澤碳庫調(diào)查實(shí)施細(xì)則》，完成全省泥炭沼澤碳庫調(diào)查基礎(chǔ)資料收集，泥炭地分布情況摸底，開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查。已完成馬爾康、紅原、石渠、阿壩、雅江、若爾蓋等9個(gè)縣（市）約70萬公頃，占應(yīng)調(diào)查面積的65%，主要高寒泥炭沼澤分布區(qū)域已基本完成現(xiàn)地核查。共采集土壤樣品575份，植物樣品170份，水樣67份，目前，樣品測(cè)試工作正在進(jìn)行。配合國家林草局昆明規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院做好若爾蓋、長沙貢瑪國際重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。

若爾蓋濕地保護(hù)與修復(fù)工程

落實(shí)省級(jí)聯(lián)絡(luò)職責(zé)，圓滿完成黃河青衣江河長制工作。配合省河長制辦公室完成省林草局河長制省級(jí)聯(lián)絡(luò)員任務(wù)，組織協(xié)調(diào)青衣江流域雅安、眉山、樂山三市和黃河流域阿壩州河長辦及技術(shù)支撐單位完成2019年河長制工作清單和一河一策管理保護(hù)方案編制工作。協(xié)調(diào)完成四川黃河省級(jí)河長堯斯丹副省長四川黃河流域巡護(hù)、督察工作。

2020年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神以及省委十一屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)省林草局黨組的決策部署，圍繞“四川林草2025”建設(shè)規(guī)劃，不忘初心，牢記使命，加快建設(shè)四川最美濕地，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。

一是積極開展若爾蓋濕地國家公園創(chuàng)建工作。按照省委省政府“支持建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障”的重要指示精神，加快若爾蓋濕地國家公園創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)好中央與地方、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，編制完成若爾蓋濕地國家公園建設(shè)試點(diǎn)方案，積極向國家申報(bào)，爭取盡早建成、獲批。

二是持續(xù)做好重要濕地的申報(bào)和管理工作。做好若爾蓋濕地、長沙貢瑪兩塊國際重要濕地的巡護(hù)監(jiān)測(cè)和保護(hù)修復(fù)工作；開展省級(jí)重要濕地的評(píng)審認(rèn)定，發(fā)布首批省重要濕地名錄，積極向國家林業(yè)局推薦申報(bào)國家重要濕地；督查指導(dǎo)國家濕地公園建設(shè)和保護(hù)管理工作，積極做好2020年國家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收工作。

三是統(tǒng)籌實(shí)施好濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。一是積極推進(jìn)重大濕地保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，督促指導(dǎo)若爾蓋、海子山、長沙貢瑪濕地保護(hù)與恢復(fù)工程實(shí)施，修復(fù)退化濕地3500公頃。二是做好中央財(cái)政補(bǔ)助濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。三是在川東北丘陵區(qū)試點(diǎn)建設(shè)一批小微濕地，助力鄉(xiāng)村振興和城市建設(shè)。四是指導(dǎo)長江干流及重要支流實(shí)施灘涂濕地綜合治理工程，建立一批治理示范點(diǎn)，總結(jié)一批成功案例，適時(shí)推廣一批好做法。

四是全面完成全省泥炭沼澤碳庫調(diào)查等基礎(chǔ)工作。 按照《四川省泥炭沼澤碳庫調(diào)查工作方案》和實(shí)施細(xì)則，2020年全面完成全省泥炭沼澤碳庫野外調(diào)查工作，并編制《四川省泥炭沼澤碳庫調(diào)查報(bào)告》上報(bào)國家林草局。配合做好國土三調(diào)涉及濕地事項(xiàng)的調(diào)查工作，完善全省濕地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五是開展“以石渠為重點(diǎn)的最美高原濕地”建設(shè)、評(píng)選工作。爭取中央、省級(jí)財(cái)政資金，繼續(xù)在若爾蓋、長沙貢瑪國際重要濕地和川西北重要高原濕地生態(tài)補(bǔ)償工作，創(chuàng)新濕地保護(hù)恢復(fù)和生態(tài)效益補(bǔ)償政策。以甘孜、阿壩高原濕地資源為依托，在做好保護(hù)修復(fù)的同時(shí)，合理利用高原濕地獨(dú)有的資源景觀，開展“最美高原濕地”評(píng)選、推介工作。

六是廣泛開展合作、宣教、能力提升及國際履約等工作。啟動(dòng)實(shí)施“擴(kuò)大中國四川省濕地保護(hù)面積并增強(qiáng)濕地管理能力（GEF）項(xiàng)目”，適時(shí)開展全省或區(qū)域性濕地培訓(xùn)，提升基層濕地管理能力。全面總結(jié)《四川省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》實(shí)施成效，持續(xù)開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償。進(jìn)一步支持閬中市國際濕地城市創(chuàng)建工作。組織開展“世界濕地日”“愛鳥周”、濕地自然教育活動(dòng)，與中央網(wǎng)信辦、中央電視臺(tái)等省內(nèi)外宣傳部門、媒體廣泛合作，加大濕地保護(hù)宣傳力度

2020年，是“十三五”的收官之年，也是決勝小康的關(guān)鍵之年。我們將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省濕地工作者，攜手同心，砥礪前行，為建設(shè)天藍(lán)水清的美麗四川努力奮斗。