創(chuàng)新舉措 狠抓落實全力做好今冬明春森林防滅火工作

瀘州市人民政府

檢查專業(yè)隊伍營房建設

瀘州地處四川省東南部，面積1.2萬平方公里，轄3區(qū)4縣，人口509萬。瀘州森林資源豐富，是四川省林業(yè)重點市和長江上游生態(tài)屏障重要核心區(qū)，先后榮獲國家森林城市和國家園林城市稱號。全市森林面積900萬余畝，林木總蓄積3035萬立方米，森林覆蓋率達50.6%。有國家森林公園2個、國家濕地公園1個、國家級自然保護區(qū)2個、中國森林康養(yǎng)(養(yǎng)生、體驗)基地3個、省級森林公園3個。2019年，為切實保障長江上游生態(tài)屏障安全，瀘州在森林防滅火工作中突出“三個強化”， 夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)了森林火災“零”發(fā)生的目標。

強化責任落實 加大考核力度

一是全面推行森林防火責任清單制。將森林防火法律法規(guī)、規(guī)范和要求以清單式固化下來，實行“照單履責、照單盡職”，全面加強森林防滅火工作，以清單制助推各項工作措施落地落實。二是實行森林火災責任追究制。凡發(fā)生森林火災，除追查起火原因外，還要查清造成森林火災的責任原因，從嚴追究有關(guān)人員責任，有效地促進了森林防火責任制的落實。三是推行森林防火責任目標考核制。將森林防火工作納入?yún)^(qū)縣安全和政府績效考核內(nèi)容，實行倒扣分值，嚴格考核。

強化隊伍建設 推行分級響應

一是率先理順指揮體系和工作機制。為適應機構(gòu)改革后森林防滅火與應急救援工作的新形勢新任務，今年4月率先成立了瀘州市森林防火滅火與應急救援指揮部，將指揮部辦公室設在市林業(yè)竹業(yè)局，整合應急救援、消防、公安多方力量建立了立足于防，防滅結(jié)合，嚴密監(jiān)測，及時響應的工作機制。二是分級建立“四支隊伍”。全面構(gòu)建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。在市級層面組建200人專業(yè)隊伍；在瀘縣、敘永縣和古藺縣分別組建3支專業(yè)森林消防隊伍132人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和國有林場組建半專業(yè)撲火隊伍110支3300人；在村社組建義務撲火隊1212支24240人。三是強化隊伍要素保障。著力在經(jīng)費保障、培訓保障、組織保障上下功夫。隊伍經(jīng)費由各級財政全額保障，每年用于專業(yè)隊伍建設資金達2000余萬元。隊伍訓練嚴格按照《年度訓練大綱》施訓，多次參加全省森林消防大比武等競技比賽取得優(yōu)異成績。市縣兩級主要領(lǐng)導高度重視，多次召開現(xiàn)場辦公會、實地調(diào)研等，為隊伍正規(guī)化建設提供強有力的組織保障。四是推行分級響應聯(lián)動機制。以可能延燒有林地面積為主要因子，把森林火災分為100畝以下、100-200畝、200-500畝、500-1000畝和1000以上5個等級。對面積在100畝以下的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織半專業(yè)隊伍撲救；100-200畝，通知毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好增援準備；200-500畝，及時報告區(qū)縣防滅火指揮部做好縣級支援準備；500-1000畝，啟動區(qū)縣級應急預案，市級做好支援準備；1000畝以上，啟動市級應急預案。

強化基礎(chǔ)保障 增強防控能力

一是加大基礎(chǔ)設施建設力度。在重點林區(qū)大力開展交通路網(wǎng)和水利設施建設，接通斷頭公路，疏通堰塘，新建消防水池。2019年，打通森林防火通道200余公里，新建消防水池100口，提高了森林火災的撲救水平，確保重點林區(qū)安全。二是加大科技信息建設力度。在2018年實施森林火災高風險區(qū)綜合治理項目建設的基礎(chǔ)上，瀘縣投入200余萬元，新增視頻監(jiān)控點10個，實現(xiàn)了瀘縣森林防火重點林區(qū)全覆蓋，結(jié)合GPS定位系統(tǒng)和衛(wèi)星地形圖，在高風險區(qū)縣建成森林防火地理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升森林防滅火科技化水平。三是加大物資經(jīng)費保障力度。將森林防火儲備物資經(jīng)費納入本級財政年度預算，建立起財政常年穩(wěn)固投入、特別年份追加投入的經(jīng)費保障模式，2019年，全市共投入1300余萬元用于防火物資采購，嚴格按物資儲備規(guī)模、種類和數(shù)量進行儲備到村便民服務中心，實現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級標準化物資儲備庫建設全覆蓋，落實專人管理和維護，確保拉得出、用得上、有實效。

2020年，瀘州將進一步創(chuàng)新舉措，加大投入，狠抓落實，著力提升森林火災防控和處置能力，扎實做好今后一個時期的森林防滅火工作，確保不發(fā)生森林火災，為長江上游生態(tài)建設做出新的更大的貢獻。

森林防滅火演練