“第二課堂成績(jī)單”制度實(shí)施背景下高?；鶎訄F(tuán)組織的PDCA管理研究

魏蕾　白云　李晴

摘 要：《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度的意見(jiàn)》的頒布標(biāo)志著“第二課堂成績(jī)單”制度的工作已經(jīng)進(jìn)入了全國(guó)高校全面實(shí)施執(zhí)行階段。立足高?；鶎訄F(tuán)組織的工作視角，在推進(jìn)落實(shí)第二課堂工作建設(shè)的過(guò)程中，圍繞5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，調(diào)查分析高?；鶎訄F(tuán)組織的第二課堂工作運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，以立足構(gòu)建實(shí)現(xiàn)第二課堂的全面質(zhì)量管理為目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán) “第二課堂成績(jī)單”制度 高校基層團(tuán)組織

前言

所謂“第二課堂成績(jī)單”制度是高校共青團(tuán)圍繞黨的立德樹(shù)人根本任務(wù)，借鑒高校“第一課堂成績(jī)單”制度的工作模式和內(nèi)在機(jī)理，將團(tuán)組織項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行課程化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化、可測(cè)量化的一整套工作體系和工作制度，從而更好服務(wù)高校教育教學(xué)工作，更好地響應(yīng)社會(huì)實(shí)際需求，科學(xué)地促進(jìn)大學(xué)生按照總書記提出的“有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)”的要求，實(shí)現(xiàn)健康全面的成長(zhǎng)。^[1]

一、策劃：準(zhǔn)確定位，注重銜接，優(yōu)化活動(dòng)體系建設(shè)

豐富、優(yōu)質(zhì)的各類活動(dòng)是第二課堂運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的保障。各基層團(tuán)組織理當(dāng)發(fā)揮第二課堂課程（活動(dòng)）建設(shè)的主體作用，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)且系統(tǒng)合理的課程（活動(dòng)）建設(shè)規(guī)劃，避免因人設(shè)事，或者莫名的去年開(kāi)展所以今年開(kāi)展的怪相，參照第一課程建設(shè)進(jìn)行第二課堂項(xiàng)目課程化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，第一方面，第二課堂課程體系構(gòu)建的根本依據(jù)在于找準(zhǔn)以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人以及高校立德樹(shù)人的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并在充分調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上確定第二課堂課程（活動(dòng)）體系的整體結(jié)構(gòu)。第二方面，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與學(xué)生年級(jí)的適應(yīng)性至關(guān)重要。在對(duì)不同年級(jí)階段進(jìn)行準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)貫通式培養(yǎng)，來(lái)加強(qiáng)不同年級(jí)階段的整合、銜接。此外，為避免課程（活動(dòng)）內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)，應(yīng)關(guān)注年級(jí)層次課程（活動(dòng)）間的差距，以保證課程（活動(dòng)）體系層級(jí)性的要求。最后，按照基層團(tuán)組織所屬專業(yè)科學(xué)特點(diǎn)設(shè)計(jì)體現(xiàn)“一院一品”特色的課程（活動(dòng)）分類。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)具體的課程時(shí)，應(yīng)把原有的課程活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理，參照其他高校同類專業(yè)的第二課堂建設(shè)做法、結(jié)合第一課堂教學(xué)的需求作為設(shè)計(jì)依據(jù)，尊重和激發(fā)學(xué)生的興趣，立足學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，重視課程（活動(dòng)）的系統(tǒng)優(yōu)化，注重培育學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展訴求，全面提升個(gè)人的核心素質(zhì)能力。四是增強(qiáng)課程（活動(dòng)）建設(shè)的常態(tài)化投入力度，跨院系整合課程（活動(dòng)）資源，探索將線上開(kāi)放的課程（活動(dòng)）形式納入課程（活動(dòng)）體系的方法，鼓勵(lì)課程（活動(dòng)）有特色地發(fā)展。

1.第二課堂課程項(xiàng)目體系構(gòu)建

第二課堂內(nèi)容繁多，為實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)籌管理的目的，應(yīng)建立清晰的課程結(jié)構(gòu)。以圍繞提高大學(xué)生核心綜合素質(zhì)的目標(biāo)，對(duì)大學(xué)生核心能力素養(yǎng)的因素進(jìn)行分解、細(xì)化和組合，使運(yùn)行體系結(jié)構(gòu)清晰展現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)過(guò)多方面數(shù)據(jù)的收集整理，現(xiàn)將課程項(xiàng)目體系劃分為四個(gè)等級(jí)的結(jié)構(gòu)，其中最高層為目標(biāo)層;其次為“陣地層”，它是將若干相關(guān)的指標(biāo)組織為一個(gè)類。第二課堂的課程項(xiàng)目體系建設(shè)主要以分類建設(shè)的形式進(jìn)行，根據(jù)第二課堂對(duì)大學(xué)生素質(zhì)能力培養(yǎng)的特點(diǎn)，參照目前各高校對(duì)大學(xué)生素質(zhì)能力進(jìn)行專家打分的劃分方式，將第二課堂活動(dòng)按照陣地建設(shè)的結(jié)構(gòu)劃分為思想政治素養(yǎng)、科技學(xué)術(shù)、人文素質(zhì)、身心健康和實(shí)踐能力創(chuàng)新等五個(gè)板塊進(jìn)行管理;第三層為“活動(dòng)層”，通過(guò)開(kāi)展各類形式多樣的主題活動(dòng)，達(dá)到學(xué)生綜合素質(zhì)拓展的目標(biāo);第四層為“實(shí)施層”。以上為基準(zhǔn)，將第二課堂培養(yǎng)方案遵循專業(yè)分層分類分階段的原則制定，有序開(kāi)展第二課堂課程化建設(shè)。

2.基于數(shù)據(jù)管理體系的第二課堂課程管理流程規(guī)劃設(shè)計(jì)

網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋面大、統(tǒng)籌記錄數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，具有重要的傳媒作用，第二課堂課程管理中規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)使課程的相關(guān)主題更具直接性。從信息協(xié)同上可以避免高校各學(xué)院第二課堂活動(dòng)中出現(xiàn)大量同質(zhì)重復(fù);促進(jìn)各高校間活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的交流，可以有效推廣第二課堂成績(jī)單制度推進(jìn)的研究成果;解決原有在手工操作情況下無(wú)法完成的大量記錄統(tǒng)計(jì)工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生更加細(xì)致有效的第二課堂管理。網(wǎng)絡(luò)可以將相關(guān)的活動(dòng)資源在平臺(tái)上開(kāi)設(shè)，上網(wǎng)提問(wèn)及解答疑惑可以跨越時(shí)間和空間的界限，有利于發(fā)現(xiàn)和集中問(wèn)題并進(jìn)行統(tǒng)一解決。第二課堂和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的結(jié)合使得跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨專業(yè)的第二課堂活動(dòng)有效開(kāi)展，不同領(lǐng)域，不同學(xué)校之間的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流更為密切，為相關(guān)科研活動(dòng)打造了有利的溝通條件。大學(xué)生第二課堂網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理體系平臺(tái)進(jìn)包括用戶交互界面和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

需要實(shí)現(xiàn)的功能特點(diǎn)包括兩個(gè)方面：第一，交互界面的功能要以學(xué)生為中心，突出“導(dǎo)向性”，以滿足用戶的使用習(xí)慣。第二，平臺(tái)是通用型的，要求我們?cè)诔浞至私飧鲗I(yè)、各年級(jí)的個(gè)體差異性、管理系統(tǒng)更具針對(duì)性、導(dǎo)出的結(jié)果更符合客觀情況為基準(zhǔn)的情況下進(jìn)行一些初始化的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與其他學(xué)生管理數(shù)據(jù)的共享。

3.第二課堂保障體系規(guī)劃設(shè)計(jì)

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”完善第二課堂制度建設(shè)，圍繞資源配置、管理機(jī)制、組織設(shè)置、人員職能、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、第二課堂活動(dòng)體系建設(shè)、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、活動(dòng)記錄考評(píng)與結(jié)果應(yīng)用等用制度固定下來(lái)。成立校、院二級(jí)大學(xué)生第二課堂運(yùn)營(yíng)管理中心統(tǒng)籌和規(guī)劃校院兩級(jí)大學(xué)生第二課堂工作，負(fù)責(zé)第二課堂的日常具體事務(wù)、認(rèn)證協(xié)調(diào)、內(nèi)容記錄與評(píng)價(jià)等工作，完善人員隊(duì)伍建設(shè)和組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。完善第二課堂運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核管理制度，提升師資隊(duì)伍建設(shè)，確?；顒?dòng)開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地保障^[2]。

二、實(shí)施與檢查：嚴(yán)格審查，標(biāo)準(zhǔn)化流程，過(guò)程與結(jié)果評(píng)價(jià)齊運(yùn)行

1.第二課堂活動(dòng)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

第二課堂課程（活動(dòng)）的實(shí)施主要包括課程（活動(dòng)）開(kāi)設(shè)、選課（活動(dòng)報(bào)名）、教學(xué)（活動(dòng)開(kāi)展）及考核等。過(guò)程實(shí)施中，應(yīng)嚴(yán)格課程（活動(dòng)）審查機(jī)制，實(shí)行過(guò)程規(guī)范化管理，有效提高課程（活動(dòng)）實(shí)施績(jī)效。在課程（活動(dòng)）開(kāi)設(shè)審查方面，應(yīng)建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的課程（活動(dòng)）開(kāi)設(shè)申請(qǐng)機(jī)制和審批機(jī)制，但也要避免因人設(shè)事，確?；顒?dòng)開(kāi)展圍繞第二課堂活動(dòng)課程化體系建設(shè)的整體要求。

按照上圖所示，活動(dòng)管理的流程包括五個(gè)實(shí)施步驟，其中在各環(huán)節(jié)運(yùn)行的過(guò)程中有三個(gè)重點(diǎn)需要我們注意：質(zhì)量控制、進(jìn)度管理和測(cè)評(píng)考核。第一步：活動(dòng)計(jì)劃的制定。按照運(yùn)行體系下按照陣地層的具體要求提出活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)的計(jì)劃應(yīng)該是具體且詳細(xì)的，應(yīng)當(dāng)包括詳細(xì)的時(shí)間、地點(diǎn)、具體的組織實(shí)施人員以及活動(dòng)流程等，同時(shí)應(yīng)將各個(gè)環(huán)節(jié)具體規(guī)劃安排形成活動(dòng)策劃書和具體的實(shí)施方案，并且在這一階段的質(zhì)量控制要求上要著重注意活動(dòng)的策劃立意要高，在內(nèi)容上要體現(xiàn)出較高的思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性、專業(yè)性以及實(shí)踐性等。

第二步：組織實(shí)施活動(dòng)的前期準(zhǔn)備。包括前期活動(dòng)信息的發(fā)布、活動(dòng)所需材料的準(zhǔn)備、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的布置、活動(dòng)的預(yù)演彩排以及活動(dòng)安全預(yù)案等?；顒?dòng)只有被參與者所接受才能發(fā)揮其真正的效用，因而我們需要了解參與活動(dòng)的人數(shù)、專業(yè)和年級(jí)等各方面的信息，以此對(duì)學(xué)生的接受心理進(jìn)行分析，提前了解學(xué)生們需要的是什么以及他們希望從活動(dòng)中得到什么，這樣才能舉辦出廣受歡迎的活動(dòng)，也才能夠充分發(fā)揮第二課堂活動(dòng)的實(shí)際作用。

第三步，組織實(shí)施活動(dòng)的開(kāi)展。要嚴(yán)格對(duì)照之前制定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的原則，將活動(dòng)質(zhì)量管理放在首位。同時(shí)還要加強(qiáng)活動(dòng)進(jìn)度管理即活動(dòng)時(shí)間管理，應(yīng)詳細(xì)列出每個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目各階段的時(shí)間表，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度表推進(jìn)各活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展，嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，以保證活動(dòng)按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行。此外，還應(yīng)保證活動(dòng)參與者擁有較高的水平，活動(dòng)的過(guò)程精彩有序，節(jié)奏銜接緊湊。同時(shí)要注意營(yíng)造活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的氣氛，增強(qiáng)活動(dòng)的感染力，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀眾的激情和熱情，保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全有序進(jìn)行，并在活動(dòng)結(jié)束后做好收?qǐng)龉ぷ鳎S護(hù)好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生等。

第四步， 加強(qiáng)活動(dòng)評(píng)價(jià)管理，在對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)做好第二課堂活動(dòng)記錄評(píng)價(jià)工作的。為學(xué)生期末時(shí)的第二課堂成績(jī)記錄的綜合應(yīng)用做好前期的信息記錄和基礎(chǔ)評(píng)價(jià)準(zhǔn)備，確保記錄評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確客觀。

第五步，考核評(píng)價(jià)管理，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理所做的總結(jié)性工作。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際檢查和總結(jié)，以確認(rèn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目的規(guī)劃是否合理、項(xiàng)目的內(nèi)容設(shè)計(jì)是否有效以及項(xiàng)目的主要效果指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。同時(shí)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并進(jìn)行及時(shí)的信息反饋，以便為今后新項(xiàng)目的計(jì)劃和決策的制定以及新項(xiàng)目的開(kāi)展提出有效的建議，為今后新項(xiàng)目在內(nèi)容上能成熟穩(wěn)定達(dá)到預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.學(xué)生第二課堂成績(jī)的記錄評(píng)價(jià)

記錄評(píng)價(jià)體系是共青團(tuán) “ 第二課堂成績(jī)單”制度的實(shí)施牽引。 記錄評(píng)價(jià)應(yīng)突出其客觀性、 真實(shí)性、 價(jià)值性及簡(jiǎn)便性的特點(diǎn)， 并以科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為客觀依據(jù)， 針對(duì)學(xué)生參與共青團(tuán)第二課堂的實(shí)際表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證， 按照學(xué)期、 學(xué)年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面反映。 根據(jù)具體情況靈活施策， 可采用記錄式評(píng)價(jià)， 對(duì)學(xué)生參與第二課堂的過(guò)程和成果進(jìn)行真實(shí)客觀記錄; 可采用學(xué)分式評(píng)價(jià)， 對(duì)課程項(xiàng)目設(shè)定學(xué)分或?qū)W時(shí)、 積分等， 根據(jù)學(xué)生參與第二課堂的實(shí)際情況實(shí)行課程化管理， 以是否完成相關(guān)要求作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn); 可采用綜合式評(píng)價(jià)， 并對(duì)學(xué)生綜合能力進(jìn)行描述性的評(píng)價(jià)， 并最終形成可參性的評(píng)價(jià)報(bào)告。

三、改進(jìn)：激勵(lì)引導(dǎo)，資源配套，推進(jìn)改革

立足于新時(shí)代高校基層團(tuán)組織對(duì)高校學(xué)生立德樹(shù)人的培養(yǎng)目標(biāo)，明確專業(yè)學(xué)習(xí)的要求、社會(huì)需要及個(gè)體自身發(fā)展的需求不斷與時(shí)俱進(jìn)的形勢(shì)，因此第二課堂的課程也必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行工作上的改革，包括對(duì)活動(dòng)類型進(jìn)行多樣化的設(shè)置、對(duì)教學(xué)內(nèi)容根據(jù)學(xué)生需要進(jìn)行及時(shí)更新、詳細(xì)編寫活動(dòng)說(shuō)明書、優(yōu)化活動(dòng)課程體系建設(shè)及改革活動(dòng)模式等。在活動(dòng)類型設(shè)置方面，要在思想政治價(jià)值引領(lǐng)、了解關(guān)心國(guó)情社情、職業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升等維度下功夫，將學(xué)生個(gè)人成才夢(mèng)與人民中國(guó)夢(mèng)融為一體。當(dāng)前信息時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生的能力供給越來(lái)越呈現(xiàn)出多維度，其專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的提升大多發(fā)生在不同學(xué)科的交叉領(lǐng)域?？鐚W(xué)院活動(dòng)可由學(xué)院按專業(yè)學(xué)科群面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)一些普及類的活動(dòng)，不僅包括跨學(xué)科的入門體驗(yàn)活動(dòng)，文化藝術(shù)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力提升等綜合素質(zhì)培養(yǎng)的活動(dòng)，還可包括體現(xiàn)學(xué)科特色的進(jìn)階活動(dòng)。另外，通過(guò)增設(shè)互助學(xué)習(xí)、興趣特長(zhǎng)和實(shí)踐類活動(dòng)，有利于開(kāi)拓第二課堂活動(dòng)的覆蓋視野，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。在活動(dòng)內(nèi)容方面的更新上，應(yīng)將其與思想理論前沿、社會(huì)熱點(diǎn)、學(xué)科前沿融合，提倡與時(shí)俱進(jìn)，提高學(xué)生的感受性，情感共鳴等。同時(shí)，基層團(tuán)組織也因主動(dòng)出擊，建立科學(xué)合理的第二課堂激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)專業(yè)教師、職能行政部門及一切可以利用的人力資源參與課程建設(shè)的資助，提高第二課堂建設(shè)工作在薪酬結(jié)構(gòu)中特別是績(jī)效工資中的比重;將承擔(dān)第二課堂課程建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展的工作成果、工作量以及質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果列入考評(píng)和職稱評(píng)聘要求;對(duì)在第二課堂活動(dòng)建設(shè)和第二課堂活動(dòng)改革中做出突出成績(jī)的教師予以表彰。

結(jié)語(yǔ)

使用PDCA循環(huán)管理方法對(duì)第二課成績(jī)單制度實(shí)施中基于高?；鶎訄F(tuán)組織的工作改進(jìn)，非常契合第二課堂現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)建設(shè)模式，及目標(biāo)明確，高位策劃，已經(jīng)有了清晰明確的建設(shè)目標(biāo)與方向。雖然改革推進(jìn)的難度依舊困難重重，但是只要保持按照其循環(huán)節(jié)奏一步一個(gè)腳印步步推進(jìn)，作為基層團(tuán)組織就能很好地把握工作的狀態(tài)。既不強(qiáng)求一步就完成達(dá)標(biāo)或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)狀態(tài)，又能時(shí)刻保持動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)，努力把當(dāng)下做好，而不會(huì)顯得手足無(wú)措。

其次，作為全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)管理方法的PDCA循環(huán)。在各環(huán)節(jié)都全面體現(xiàn)了系統(tǒng)思考的策劃理念，以及分步驟流程化推進(jìn)的運(yùn)作方式的動(dòng)態(tài)平衡作業(yè)狀態(tài)，兼顧整理和局部建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了第二課堂建設(shè)運(yùn)行中人、財(cái)、物、信息、技術(shù)以及各類資源的系統(tǒng)調(diào)度平衡。第二課堂中PDCA循環(huán)的齒輪滾動(dòng)起來(lái)就可以形成主動(dòng)優(yōu)化的慣性律動(dòng)，形成主動(dòng)出擊擁抱資源的動(dòng)態(tài)平衡模式，在深入鉆研第二課堂成績(jī)單制度指導(dǎo)文件精神，領(lǐng)會(huì)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)和高校基層團(tuán)組織培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者與可靠接班人的主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，第二課堂建設(shè)工作可是以不變應(yīng)萬(wàn)變的姿態(tài)找到適合自己的推進(jìn)方式。

參考文獻(xiàn)

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[2]何軍，許美玨，汪偉.基于PDCA循環(huán)嵌套的人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系研究[J].電腦知識(shí)與技術(shù)，2018，14（30）：153-155.

作者簡(jiǎn)介

魏蕾，女，（1984.1—），貴州威寧人，碩士，思政講師，研究方向：思想政治教育、人力資源（組織行為）。