構(gòu)筑黨支部“361”建設(shè)模式

吳留戈

北京電控黨委認(rèn)真貫徹落實黨中央和北京市國資委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的具體要求，提出“講政治、講規(guī)矩、講擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)監(jiān)督”的總體要求，以黨支部建設(shè)為出發(fā)點和落腳點，與時俱進(jìn)地推動黨支部組織生活的內(nèi)容、方式和制度創(chuàng)新，深化落實黨委提出的“夯實基礎(chǔ)、破解難題、抓牢基層、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作方針，緊密結(jié)合“筑夢電控人”崗位實踐活動和“聚力‘十三五 共繪新藍(lán)圖”主題活動，積極探索黨支部“361”建設(shè)模式，即：通過3支隊伍建設(shè)并形成聯(lián)動，推進(jìn)基層黨的建設(shè)6個優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，努力把基層黨支部打造成為北京電控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒集群，進(jìn)一步夯實國有企業(yè)的立業(yè)之“根”，錘煉興業(yè)之“魂”，切實把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，全面提升國企黨建工作水平，實現(xiàn)打造“1個千億級產(chǎn)業(yè)先鋒集群”目標(biāo)。

加強(qiáng)3支隊伍建設(shè)，夯實國有企業(yè)的立業(yè)之“根”，使國有企業(yè)的“毛細(xì)血管”暢通起來

3支隊伍建設(shè)就是要強(qiáng)化黨支部書記、黨支部委員、黨員隊伍建設(shè)，使黨的工作自上而下部署，基層的聲音由下向上傳遞，在縱向?qū)用嫒尕炌ǎ跈M向?qū)用婊ハ嗦?lián)動，夯實組織基礎(chǔ)。

一是選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記是關(guān)鍵。公司黨委把選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記作為支部建設(shè)的重中之重，高度重視將優(yōu)秀人才放在支部書記崗位上進(jìn)行鍛煉，培養(yǎng)出政治素質(zhì)好、道德品行好、善作善為、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾滿意的支部書記。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，支部書記作為基層黨組織的“主心骨”，通常都是研發(fā)上的尖子、業(yè)務(wù)上的骨干、管理上的能手、生活中的楷模。無論身處何種業(yè)務(wù)板塊，主責(zé)主業(yè)為何種角色，在現(xiàn)代企業(yè)競爭之中，作為最小的戰(zhàn)略支點，他們都能親為示范、引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。

二是支部委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)是基礎(chǔ)。公司黨委善于引導(dǎo)、鼓勵和調(diào)動支部委員積極性，分析和抓住支部委員的特點，發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢特長，充分發(fā)揮支部委員的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。支部委員明晰角色定位，履行職責(zé)到位，各司其職，民主集中，協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮了支部合力，推進(jìn)支部工作，把黨員群眾力量凝聚起來。

三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用是保證。公司各黨支部不斷提升貫徹力和感召力，教育引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)知識、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和先鋒模范意識，努力成為崗位能手、業(yè)務(wù)骨干、管理精英，在職工群眾中樹立起良好形象，以實際行動帶領(lǐng)身邊的職工群眾共同進(jìn)步，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)筑“6個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，鑄牢國有企業(yè)的興業(yè)之“魂”，使最遠(yuǎn)端的“神經(jīng)末梢”靈敏起來

將黨支部工作責(zé)任融入企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)

北京電控圍繞著“圍繞效益抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)要求，在支部層面設(shè)置了“雙目標(biāo)”管理體系，將支部工作責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)緊密融合，有效地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

一是支部建設(shè)實行“雙目標(biāo)”管理。將支部建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相統(tǒng)一，把基層黨支部和全體黨員的作用最大限度地發(fā)揮到保證實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)上來，充分調(diào)動各方面的積極性，不斷提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

二是黨支部考核評比與工作實績相統(tǒng)一。具體方法為支部自評、黨員自評、總支初評、黨委考核的“一聽、二看、三查、四評”，即：聽基層支部書記匯報實施黨支部“雙目標(biāo)”管理情況，并召開座談會聽取黨員群眾的評議意見；看黨的工作的原始記錄；查個別支部的黨小組和基層黨員、群眾，了解實際工作開展情況；最后，對目標(biāo)實施程度和實際效果進(jìn)行總的評價，然后將考評結(jié)果通報各支部，對實現(xiàn)目標(biāo)管理比較好的單位和個人給予表揚，使考核評比結(jié)果與實際效果統(tǒng)一。

三是支部建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容與目標(biāo)分值相適配?？茖W(xué)規(guī)劃、分類設(shè)置支部的具體工作內(nèi)容，設(shè)定與其目標(biāo)內(nèi)容相適應(yīng)的目標(biāo)分值。黨支部目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)置，必須依據(jù)黨章規(guī)定，針對實際，突出重點，把實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與本職工作統(tǒng)一起來；針對支部建設(shè)的重點和支部工作的難易程度明確分值確定比重，把工作側(cè)重點放在最關(guān)鍵的、起主導(dǎo)作用的目標(biāo)內(nèi)容上，做到既具有挑戰(zhàn)性和可實現(xiàn)性，又具有客觀性和可測量性，使支部建設(shè)的“軟任務(wù)”變成生產(chǎn)經(jīng)營的“硬指標(biāo)”。例如基礎(chǔ)類指標(biāo)以減分為主，滿分為100，占60%權(quán)重；激勵類指標(biāo)以加分為主，所賦分值不在總權(quán)重分之內(nèi)；約束類指標(biāo)一旦出現(xiàn)有關(guān)情形，實行“一票否決”；綜合類指標(biāo)控制在近三年實際完成平均值的一定范圍內(nèi)，滿分為100，占40%權(quán)重等。

將黨的思想工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化優(yōu)勢

北京電控所屬各企業(yè)的黨支部十分重視對企業(yè)專項文化建設(shè)的指導(dǎo)，廣泛開展形式多樣的教育活動。一是廣泛開展紅色教育、現(xiàn)代企業(yè)文化教育、質(zhì)量文化教育、安全文化教育、廉政文化教育等系列教育活動，強(qiáng)化理想信念精神之“鈣”的強(qiáng)“魂”“健”“魄”功能。二是不同企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)黨支部常年開展“互幫互學(xué)共提升”活動。共建模式主要圍繞“組織建設(shè)互促、黨員干部互動、優(yōu)勢資源互享”的模式展開，就黨建工作結(jié)合企業(yè)運營如何并行開展、園區(qū)改造如何融入企業(yè)文化理念、園區(qū)日常管理如何實現(xiàn)規(guī)范高效、孵化器運營如何成功定位并提供服務(wù)支撐等多方面問題，積極探討與經(jīng)驗分享，優(yōu)化整合黨建資源。

將黨員隊伍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)人才競爭優(yōu)勢

近年來，北京電控所屬企業(yè)黨支部根據(jù)企業(yè)競爭對人才資源的需要，嚴(yán)抓管理干部、技術(shù)干部、產(chǎn)業(yè)工人三支骨干隊伍建設(shè)，以先鋒黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求培養(yǎng)人才的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，同時將優(yōu)秀的黨員放到關(guān)鍵崗位上鍛煉成長，黨員隊伍中的優(yōu)秀者不斷成為企業(yè)打造的優(yōu)勢人才。例如京東方集團(tuán)8.5代線的管理黨支部、研發(fā)黨支部與模組生產(chǎn)黨支部，主要采取了“師徒式、壓擔(dān)式、交流式”培養(yǎng)方式，努力打造具有向心力的核心團(tuán)隊，推動核心模塊等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！皫熗绞健敝钢Р课瘑T與研發(fā)帶頭人、技術(shù)骨干結(jié)成師徒，助其進(jìn)步成長，被引領(lǐng)的黨員能通過師傅的“傳幫帶”行為在干中學(xué)，重點積累生產(chǎn)一線“標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程”和黨的建設(shè)“程序性決策”方面的知識?！皦簱?dān)式”主要以管理層面的黨員為對象，根據(jù)崗位特點，制定每位骨干的“重點工作任務(wù)大表”，為其量身定做培養(yǎng)方案?！敖涣魇健敝该考径戎辽俳M織專業(yè)人員交流一次經(jīng)驗及心得體會，促進(jìn)問題的發(fā)現(xiàn)及經(jīng)驗的推廣。實踐證明，有了好的黨員隊伍做基礎(chǔ)，黨的路線、方針、政策便能更好地在企業(yè)貫徹落實，企業(yè)中心任務(wù)的完成就有了堅強(qiáng)的組織保證。

將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)行動優(yōu)勢

國有企業(yè)黨支部是黨在企業(yè)中的基層組織，有完整嚴(yán)密的組織系統(tǒng)。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業(yè)改革發(fā)展的行動力才能有充分保障。當(dāng)黨員把“為黨工作”放在第一位時，就能展現(xiàn)出克己奉公的崗位魅力，對員工才能產(chǎn)生感染力和號召力。一是亮身份，凸顯模范帶頭作用。在重點施工、重要節(jié)日的黨員志愿服務(wù)活動中，電子城創(chuàng)E+（北京）酒仙橋社區(qū)和研發(fā)中心社區(qū)實施“黨員工程”，通過佩戴黨徽、懸掛黨旗，安全高效優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)，展示黨員風(fēng)采，引領(lǐng)黨員主動提高站位、自覺帶動群眾開展工作，受到“被孵化”企業(yè)的一致好評。二是站好崗，扎實踐行崗位職責(zé)。燕東微電子集團(tuán)基層黨支部鼓勵黨員勇?lián)袆又跋取保Y(jié)合崗位實際，以黨員先鋒工程、志愿服務(wù)等載體，督促黨員“把責(zé)任擔(dān)起來、把作用顯出來”，黨員在各自崗位上顯身手、起帶頭、做標(biāo)桿。三是提警示，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。兆維集團(tuán)技術(shù)中心黨支部將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)應(yīng)用到實踐中，篩選言簡意賅、內(nèi)涵深刻的名言警句，制作成牌匾，張貼（掛）在工作區(qū)域醒目位置，時刻提醒黨員哪些事情不能做、不該做，做到令行禁止。

將黨的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)團(tuán)隊建設(shè)優(yōu)勢

北京電控的基層黨組織始終幫助黨員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，不斷鞏固、銳化企業(yè)的團(tuán)隊優(yōu)勢。一是激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造力。尊重職工群眾在企業(yè)中的主體地位、首創(chuàng)精神和實踐經(jīng)驗，激發(fā)和調(diào)動了職工群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。2018年，“筑夢電控人”的優(yōu)秀代表、兆維集團(tuán)技術(shù)中心黨支部書記在推進(jìn)兩級產(chǎn)品線經(jīng)理運行體系中，捕捉到產(chǎn)品線存在“學(xué)霸”現(xiàn)象，容易對后備人才培養(yǎng)造成天花板效應(yīng)，他旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要堅決杜絕“學(xué)霸”現(xiàn)象，各級干部要有胸懷和自信，要將優(yōu)秀后備人才“扶上馬，送一程”。在支部書記的帶領(lǐng)下，技術(shù)中心黨支部空前團(tuán)結(jié)，整個團(tuán)隊迸發(fā)出前所未有的創(chuàng)造力，如對蓋章模塊主動優(yōu)化，使新型蓋章機(jī)體積減小了1/3，結(jié)構(gòu)件種類從173種減少為68種，成本大幅降低，增強(qiáng)了市場競爭力。二是推進(jìn)企業(yè)基層民主管理。北京電控各企業(yè)黨支部進(jìn)一步落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障職工民主權(quán)利。完善職工群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。京東方8.5代線黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營一線設(shè)立“職工代表”職務(wù)、在工作場所設(shè)置意見箱，員工有舉報、申訴可以通過職工代表或以書面形式投至意見箱，由紀(jì)檢委員進(jìn)行調(diào)查、處理。2013年至今，群眾滿意率逐年提升，2018年群眾滿意率達(dá)86%，高于市場同類企業(yè)3個百分點。三是服務(wù)職工落實到位。落實困難職工幫扶救助機(jī)制，實施“暖心”活動。立足于全心全意為離退休職工服務(wù)，在政策交底、形勢任務(wù)通告等方面保障他們的知情權(quán)，體現(xiàn)組織關(guān)心；生活中為離退休職工排憂解難，經(jīng)常上門看望子女不在身邊的老同志，讓他們感受到組織的關(guān)懷；北京電控下屬易亨公司，在管理上創(chuàng)新實踐“五統(tǒng)一”的工作方式，“8+2”專業(yè)化分工和“社保大廳+業(yè)務(wù)中心”的服務(wù)保障體系、《通過退休人員集中管理服務(wù)工作不斷的創(chuàng)新與實踐》項目先后獲得北京市管理現(xiàn)代化創(chuàng)新一等獎、全國管理現(xiàn)代化創(chuàng)新二等獎等榮譽(yù)。

將黨的自我凈化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的廉潔優(yōu)勢

北京電控所屬企業(yè)各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“一條主線、三個從嚴(yán)、四個狠抓”的工作原則，把遵規(guī)守紀(jì)作為各項工作的前提條件，不斷強(qiáng)化依法合規(guī)管理，加快提升依法治企能力和水平，把黨的自我凈化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的廉潔優(yōu)勢。北京電控下屬京東方集團(tuán)8.5代線行政黨支部嚴(yán)格要求黨員和群眾以《京東方員工職業(yè)操守宣言》為準(zhǔn)繩，忠實履行自我職責(zé)，不利用工作之便為個人謀取不正當(dāng)利益；在新業(yè)務(wù)開展前必須先與合作伙伴簽署《廉潔協(xié)議》，每年重要節(jié)假日前向合作伙伴發(fā)出《廉潔經(jīng)營公函》；對于舞弊現(xiàn)象，公司始終持零容忍態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻依據(jù)《舞弊調(diào)查管理辦法》進(jìn)入審查程序，對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行追責(zé)、誡勉談話及解除勞動合同等處罰。在反腐敗教育方面，按照對不同崗位人員的不同要求展開有針對性的反腐敗教育工作。對新員工開展入職培訓(xùn)工作，重點宣導(dǎo)誠信、敬業(yè)的執(zhí)業(yè)操守；對重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重大項目人員開展廉潔敬業(yè)教育培訓(xùn)，重點宣導(dǎo)廉潔敬業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的工作要求；對新晉管理人員開展日常廉潔敬業(yè)教育培訓(xùn)，重點宣導(dǎo)正直、誠信的領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行案例教育；對總監(jiān)及以上管理人員開展反腐敗廉政教育和警示工作等。2017年，各類受訓(xùn)人員共計100余人次，累計學(xué)時近1 000小時。

實現(xiàn)打造“1個產(chǎn)業(yè)先鋒集群”的目標(biāo)，推動北京電控產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造“1個產(chǎn)業(yè)先鋒集群”，即以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，努力把各基層黨支部建設(shè)成為政治能力強(qiáng)、凝聚能力強(qiáng)、經(jīng)營能力強(qiáng)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為政治上信念堅定、行動上模范帶頭、服務(wù)上積極作為的產(chǎn)業(yè)先鋒群體，切實在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用，將國有企業(yè)的發(fā)展與效益變?yōu)閷崿F(xiàn)和檢驗黨員教育的新載體，使改革與發(fā)展成為北京電控黨員隊伍乃至整個行業(yè)的共同主題，實現(xiàn)構(gòu)建“1個千億級平臺為牽引、2至3個百億級平臺為支撐、若干十億級平臺為基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

結(jié)語

北京電控認(rèn)真貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，以黨支部“361”建設(shè)模式有效整合基層黨建資源和產(chǎn)業(yè)集群資源，探索產(chǎn)業(yè)集群黨建新模式，以黨建軟實力推動企業(yè)發(fā)展，真正使基層黨支部這個“毛細(xì)血管”更加暢通、“神經(jīng)末梢”更加敏銳，使黨組織以全面進(jìn)步、全面過硬狀態(tài)，帶動整個“高精尖”產(chǎn)業(yè)“航母戰(zhàn)斗群”發(fā)展壯大。

（作者系北京市電子工業(yè)黨校教研部副教授）