鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑研究

【摘? ?要】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，因而，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，致力于鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，不斷滿足鄉(xiāng)村人民美好生活需求的重要路徑。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè);路徑

中圖分類號：F323.22? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）03-0053-55

Study on the Path of Rural Ecological Civilization Construction from the Perspective of Rural Revitalization Strategy

LUO Yufang

（School of Marxism， Xinjiang Medical University? ?Urumqi， Xinjiang? ?830011）

[Abstract] Rural ecological civilization construction is in the strategy of rejuvenating the country， therefore， the construction of the beautiful countryside is to improve the current status of rural development， is committed to rural revitalization， realize the harmonious development of man and nature， constantly to meet demand is the important path of rural people a better life.

[Key words] rural revitalization strategy rural ecological civilization construction path

“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能否突破發(fā)展瓶頸，從根本上解決發(fā)展問題，離不開國家政策的大力支持，更離不開農(nóng)民自身意識的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)要求已眾所周知，但阻礙和破壞鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的力量仍然存在，本研究將從分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過思考我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出幾點(diǎn)對我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效建議。

1? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要論述同中國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，提出的一條適合中國的具有中國特色的社會主義鄉(xiāng)村發(fā)展道路，要實(shí)現(xiàn)全面的小康社會、消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須要把鄉(xiāng)村的發(fā)展擺在突出的地位。

1.1? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要包含產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面的內(nèi)容，其中產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)。這五個方面是隨著我國步入新發(fā)展時期，尋找的一條既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能全面發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)決策。“三農(nóng)”問題的解決要依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展建設(shè)新時代美麗和諧的新農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為格局，完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，改善鄉(xiāng)村長期以來發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略。

1.2? 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明在倫理認(rèn)知上是在尊重自然、順應(yīng)自然的基礎(chǔ)山，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，古代的生態(tài)文明就是天人合一、道法自然，強(qiáng)調(diào)人與自然一體。生態(tài)文明不僅體現(xiàn)在促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與自我修復(fù)，創(chuàng)造人與自然和諧共生，資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的美好圖景中，還體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?nèi)祟愃季S模式，引導(dǎo)人們樹立生態(tài)意識、環(huán)保意識和綠色意識上，從而構(gòu)建公平、正義、綠色、生態(tài)、和諧的全人類共享的新文明模式。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)就是在對待鄉(xiāng)村發(fā)展問題上要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要的位置，把生態(tài)文明建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)之前，把生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)作為首要的目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)文化的發(fā)展，在農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐活動中，將處理好人與自然關(guān)系，有意識的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重和體現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)價值，遵循自然規(guī)律，尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗鄉(xiāng)村。

1.3? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為不斷滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要提出的戰(zhàn)略決策，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)可以有效地助力于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興中生態(tài)振興的核心推動力。農(nóng)村人與自然關(guān)系最為密切，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前沿陣地，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題多、任務(wù)重，建設(shè)程度如何直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程。因而，鄉(xiāng)村地區(qū)必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出的位置，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，將實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展的主要目標(biāo)。

2? 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

我國鄉(xiāng)村分布廣，生態(tài)問題、環(huán)境問題復(fù)雜多樣，近年來隨著生產(chǎn)生活方式的改變，在傳統(tǒng)的土地荒漠化、鹽堿化、水土流失等問題的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境問題也日益凸顯，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，將生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村振興的重要推手，倡導(dǎo)建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的良好環(huán)境，近年來，我國的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了以下幾個方面的成效：

2.1? 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)取得一定成效

生態(tài)文明建設(shè)被確立為“五位一體”總體布局之一后，農(nóng)村地區(qū)人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識得到了明顯改善，在生產(chǎn)方面，改變原有的生產(chǎn)方式，向生產(chǎn)資料投入減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物資源化和生產(chǎn)模式生態(tài)化轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)發(fā)展以綠色高效為目標(biāo)，將生態(tài)綠色循環(huán)發(fā)展作為發(fā)展新理念，在農(nóng)村地區(qū)小流域綜合治理、土壤污染治理、改善生態(tài)環(huán)境方面都取得了一定成效;在生活方面，綠色發(fā)展理念的倡導(dǎo)，在農(nóng)村村容村貌改觀中發(fā)揮了重要的作用，部分鄉(xiāng)村已完成垃圾定點(diǎn)投放，集中處理，建立了污水處理設(shè)施等。

2.2? 農(nóng)民的環(huán)保意識不斷加強(qiáng)

農(nóng)民環(huán)保意識對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有直接的制約和導(dǎo)向作用，環(huán)保意識決定了其行為及實(shí)踐活動，是控制人們行為的內(nèi)在動因。農(nóng)民是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體力量，也是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的直接受益者，隨著農(nóng)民生活水平的提升，對生活環(huán)境提出了新要求，物質(zhì)需要已不再是第一需要，良好的生態(tài)環(huán)境成為了評判生活水平的重要尺度，在黨中央大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)以來，農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識顯著增強(qiáng)，對生態(tài)環(huán)境污染和空氣質(zhì)量下降表現(xiàn)出明顯的不滿情緒，把良好的生態(tài)環(huán)境視為生活質(zhì)量和生命健康的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對美好生活的向往愈加強(qiáng)烈。

2.3? 生態(tài)旅游資源發(fā)展迅猛

基于改革開放以來黨和國家為解決生態(tài)環(huán)境面臨的困境所作的努力，廣泛建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制、大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，廣大農(nóng)民群眾意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，部分農(nóng)民積極響應(yīng)黨和國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的號召，帶頭搞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善同發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展理念，探索出一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)收益同時并舉的道路。部分鄉(xiāng)村在原有自然生態(tài)景觀的基礎(chǔ)上，利用鄉(xiāng)村所特有的風(fēng)土民情、文化傳統(tǒng)，創(chuàng)建自然人文景觀，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，打造與旅游業(yè)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)，切實(shí)為保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，改善鄉(xiāng)村面貌發(fā)揮了不可替代的作用。

3? 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

總結(jié)和把握當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，是破解鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)難題、推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境既能滿足當(dāng)代人的需求，又不損壞后代滿足需求的條件。當(dāng)前，鄉(xiāng)村生態(tài)文明思想的宣傳力度不足、生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善及環(huán)保體制機(jī)制不健全，成為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的最主要的問題。

3.1? 鄉(xiāng)村生態(tài)文明思想宣傳力度不足

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)村教育覆蓋面不廣，農(nóng)民受教育程度較低，長期以來形成的粗放式生活方式，致使農(nóng)民只看到眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。缺乏系統(tǒng)化、理論化的鄉(xiāng)村生態(tài)文明思想宣傳體系，未能將生態(tài)文明建設(shè)所蘊(yùn)含的內(nèi)生動力通過廣大農(nóng)民群眾易于接受的形式宣傳出去，部分農(nóng)民還未意識到生態(tài)環(huán)境破壞帶來的不可逆轉(zhuǎn)的損失，缺乏人與自熱和諧共生理念，對環(huán)境污染帶來的前瞻性問題認(rèn)識不足，沒有形成自覺的環(huán)保意識。

3.2? 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

隨著農(nóng)民收入水平的不斷提升，現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活方式發(fā)生了極大的改變，隨之產(chǎn)生的環(huán)境問題也急劇增加，原來鄉(xiāng)村可承受的廢棄物被電子垃圾、塑料制品、農(nóng)藥化肥所取代，新產(chǎn)生的廢棄物缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的處理，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式急劇轉(zhuǎn)變，沒有相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的緊跟發(fā)展的需要，致使農(nóng)村生產(chǎn)生活的廢水、廢氣、垃圾長時間滯留，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

3.3? 環(huán)保方面的制度體系不健全

農(nóng)村是人與自然接觸最直接、最密切的地區(qū)，處理好人與自然的關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展即是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需求，也是可持續(xù)發(fā)展的需求。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要有所保障，必須以相應(yīng)的法律法規(guī)和制度體系為依托，現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面的制度體系有待于完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)仍不夠健全，這就使部分不法分子滋生以犧牲環(huán)境為代價而獲取經(jīng)濟(jì)利益的心理，對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)埋下潛在的隱患。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)建中，僅僅依靠鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，缺乏配套的旅游管理機(jī)制、完善的基礎(chǔ)設(shè)施及旅游產(chǎn)品監(jiān)測管理制度成為當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要阻力，也為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來負(fù)面效應(yīng)。

4? 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策

4.1? 加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明思想的宣傳力度

農(nóng)民是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設(shè)者、監(jiān)督者，同時也是鄉(xiāng)村生態(tài)文明成果的受益者，加大鄉(xiāng)村生態(tài)文明思想的宣傳力度，把培育廣大農(nóng)民群眾生態(tài)文明思想作為貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的主線，提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，在農(nóng)村地區(qū)普及生態(tài)文明知識、環(huán)境保護(hù)知識和相關(guān)的制度及法律法規(guī)常識，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識融入到村民終身學(xué)習(xí)的教育體系中，全面提升農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)、生態(tài)文明理念、環(huán)境保護(hù)意識及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)責(zé)意識，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督，從根本上杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、阻礙生態(tài)文明建設(shè)的不良行徑。

4.2? 完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施

我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提出較城市晚，在提出后受農(nóng)村環(huán)境問題復(fù)雜、涉及地區(qū)廣泛、資金投入力度不足等問題的影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備還很不齊全，這就為生態(tài)文明建設(shè)增添了阻力。隨著人們生活生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的變化，隨之而來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞成為不可回避的問題，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)要根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的污水隨意排放、過度使用農(nóng)藥化肥、垃圾天然風(fēng)化等現(xiàn)象，建立與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，抓住鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的源頭，通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使破壞生態(tài)環(huán)境的廢棄物能第一時間被處理，徹底切斷破壞生態(tài)環(huán)境的根源。

4.3? 健全鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的制度體系

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)要依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督體制和監(jiān)管機(jī)制，留住“綠水青山”是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的首要原則，因而要從剛性約束和正面激勵兩個角度出發(fā)，即要堅(jiān)持依法保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，也要對環(huán)境保護(hù)典型模范進(jìn)行正向激勵。

第一，“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”，將鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)納入依法治國的行列，是中國特色社會主義法治建設(shè)的要求，同時也是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要依靠法律、依靠制度。

第二，建立鄉(xiāng)村生態(tài)資源管理制度、生態(tài)資源開發(fā)保護(hù)制度、環(huán)境污染防治制度，用制度規(guī)范行為，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)問題都納入到制度體系之內(nèi)，讓鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有法可依。

第三，在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督體制、監(jiān)管機(jī)制的指引下，明確農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)，將行使權(quán)利和履行義務(wù)并舉，約束和激勵并舉，解決好農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的利益問題，是正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)鍵所在。

4.4? 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

大力完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，使城鄉(xiāng)各要素互補(bǔ)性流通，公共資源均衡配置，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是逐步緩解城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效舉措。習(xí)近平總書記指出：“要加快推動鄉(xiāng)村振興，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興?！苯⒊青l(xiāng)一體化發(fā)展體制，要充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，吸引城市資金、技術(shù)投入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，推動鄉(xiāng)村綠色生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，拓展與旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立旅游餐飲一體化發(fā)展模式，不僅落實(shí)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，還能吸引鄉(xiāng)村富余勞動力流回鄉(xiāng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的活力，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興助力。

馬克思主義辯證唯物主義認(rèn)為，要用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距，是把馬克思主義辯證唯物主義應(yīng)用于鄉(xiāng)村發(fā)展，并結(jié)合中國發(fā)展實(shí)際的理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興旨在解決我國發(fā)展中面臨的“三農(nóng)”問題，改善城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大的局面，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)。

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（編輯：赫亮）

收稿日期：2019-12-12

作者簡介：駱育芳（1990- ），女，甘肅天水人，碩士，新疆醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院助教，研究方向：馬克思主義基本原理。