淺談測量在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重要性

摘 要 在城市規(guī)劃建設(shè)中不可缺少的一項就是測量，測量具有較強(qiáng)的技術(shù)性、專業(yè)性和創(chuàng)新性，只有及時全面的完善測量系統(tǒng)，才能保證測量為城市建設(shè)、發(fā)展提供最基礎(chǔ)、科學(xué)的依據(jù)。本文基于測量現(xiàn)階段的基本狀況，測量在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，分析城市規(guī)劃建設(shè)管理中測量的基礎(chǔ)性、必要性和重要性。

關(guān)鍵詞 測量;城市規(guī)劃建設(shè)管理;重要性

在城市規(guī)劃建設(shè)體系中，城市規(guī)劃和城市建設(shè)的發(fā)展越來越快，城市測量逐步重視起來。測量是一項專業(yè)性和技術(shù)性要求都較強(qiáng)的工作，在未來發(fā)展的過程中，對于城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、工程建設(shè)的質(zhì)量有著極大的影響和意義。

1測量技術(shù)現(xiàn)階段基本狀況

測量已由光學(xué)與機(jī)械常規(guī)測量儀器更新為智能自動化的光學(xué)、微電子技術(shù)以及計算機(jī)技術(shù)一體化的測量系統(tǒng)。傳統(tǒng)的測量技術(shù)是基于角度、距離和高差對大地平面坐標(biāo)和高程的計算測量。而現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r是：利用GPS技術(shù)、衛(wèi)星定位測量與放樣直線、轉(zhuǎn)角等工作直接測量出平面與高程三維坐標(biāo)。 隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展與學(xué)科之間的融合應(yīng)用，城市測量已形成一套匯集采集、處理、監(jiān)控信息的數(shù)字自動化系統(tǒng)，具有及時、準(zhǔn)確、科學(xué)管理、多樣網(wǎng)絡(luò)化利用的特點。

2測量在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的作用

隨著城市迅猛發(fā)展，規(guī)劃是引領(lǐng)城市發(fā)展的航標(biāo)，而城市規(guī)劃編制前提需要完整的、科學(xué)的基礎(chǔ)信息圖（數(shù)字地形圖），城市測量就是繪制城市基礎(chǔ)信息圖。新型建筑工程測量技術(shù)被大量引進(jìn)，其整體提升了城市規(guī)劃建設(shè)中的工程測量水平。城市規(guī)劃環(huán)節(jié)中的測量工作就是按照相關(guān)規(guī)定建立城市坐標(biāo)系統(tǒng)，利用城市坐標(biāo)系統(tǒng)和規(guī)劃的設(shè)計圖紙進(jìn)行實地放樣操作，最終測量出建筑物的位置和距離。工程測量是指建筑施工過程中所實施的測量工作和向城市規(guī)劃建設(shè)管理部門提供一定的地形圖資料。同時，也可以根據(jù)定位放線與建筑物的變形狀況對建筑物違章、安全進(jìn)行評估，對城市規(guī)劃建設(shè)、管理 、安全性作用不可磨滅。因此，測量工作對保證城市規(guī)劃建設(shè)管理順利實施具有重大作用[1]。

3城市規(guī)劃建設(shè)管理中測量的重要性

3.1 測量是城市規(guī)劃建設(shè)的基石

城市測量貫穿在城市規(guī)劃編制、建設(shè)、建筑工程規(guī)劃、施工進(jìn)度安排和經(jīng)營管理過程中的各個部分。具體為城市規(guī)劃編制、建設(shè)、管理和設(shè)計提供完整、可靠的地形數(shù)據(jù)和資料。比如城市規(guī)劃、項目規(guī)劃選址、審批用地、工程驗收、城市管理等。其中，精準(zhǔn)的地形是城市規(guī)劃建設(shè)過程中能夠合理、準(zhǔn)確進(jìn)行建設(shè)的基礎(chǔ)，為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供準(zhǔn)確科學(xué)的資料。如在相關(guān)項目選址過程中，不同類型的建設(shè)項目有著不同的地形圖比例要求，例如市區(qū)規(guī)劃、市區(qū)改建等大型規(guī)劃項目，地形圖比例尺寸要求1∶1000、1∶10000;而工業(yè)、住宅等小型規(guī)劃項目，地形圖比例尺寸要求為1∶500。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)模逐年增大。要想確保地形圖的應(yīng)用滿足城市規(guī)劃建設(shè)管理要求，需依托于測量工作開展為地形圖革的新提供數(shù)據(jù)支撐;如開展用地審批工作，相關(guān)部門針對用地范圍的劃撥會以選址圖為依據(jù)，等到審批結(jié)束后，會對用地進(jìn)行精準(zhǔn)的放線、定位測量。依托于測量工作的有效開展，最大化發(fā)揮出用地審批工作的作用與價值。

3.2 測量保證城市規(guī)劃實施順利進(jìn)行

城市測量是保證城市規(guī)劃建設(shè)、規(guī)劃審批結(jié)果持續(xù)有效進(jìn)行下去的前提。工程項目在審批完成后，需要科學(xué)的組織相關(guān)測量工作，主要有控制測量、定位放線和撥地測量、管線測量、場地及建筑物高程測量、規(guī)劃監(jiān)督測量。其中，定位放線和撥地測量是重中之重，是規(guī)劃審批成果的實地展現(xiàn)。具體依據(jù)規(guī)劃審批文件，計算建筑物四角坐標(biāo)，利用測量控制網(wǎng)，通過測量儀器（GPS或全站儀）定位放線。同時，通過規(guī)劃監(jiān)督測量，核查已放線建筑修建過程中是否違反規(guī)劃審批，并及時進(jìn)行更正，從而確保規(guī)劃順利實施。

作為城市規(guī)劃實施階段核心工作之一，定線、定位、拔地、驗線測量是城市規(guī)劃實施的基礎(chǔ)前提，依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分析，規(guī)定相關(guān)行政主管部門所提出的拔地、定線條件，是定線、定位、拔地、驗線測量工作開展需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)。拔地測量是指拔地界樁;驗線測量是指建筑物的軸線需要在施工單位放線開槽后進(jìn)行檢驗;定線測量是指測量規(guī)劃道路;定位測量是指基礎(chǔ)與細(xì)部放樣依據(jù)為主軸線樁測，進(jìn)行建筑物四角的測量。而測量工作開展精準(zhǔn)度，對城市規(guī)劃實施質(zhì)量、效率以及準(zhǔn)確性有著直接的影響。在具體測量中，針對不同測量項目，測量方法的應(yīng)用存在差異。例如中小型開發(fā)組團(tuán)規(guī)劃，測量工作開展需結(jié)合實際情況進(jìn)行單體施工圖、規(guī)劃圖的細(xì)致審查，以主管部門提出的坐標(biāo)為依據(jù)，開展測量工作，保障其測量精準(zhǔn)度;針對大型開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，則需結(jié)合情況進(jìn)行道路網(wǎng)的測量，因為規(guī)劃區(qū)域中到道路網(wǎng)承擔(dān)著動脈和骨架的作用，所以需在保障其測量精準(zhǔn)度的前提下，首先確定道路網(wǎng)。

3.3 測量是規(guī)劃驗收的重要手段

工程測量在城市規(guī)劃驗收階段同樣起到至關(guān)重要的作用，需依托于工程測量進(jìn)行項目全面檢測，為規(guī)劃驗收的高質(zhì)量開展提供保障。驗收階段工程測量主要工作任務(wù)為平面、高程測量，測量最終結(jié)果會以文件的形式將在工程交付中體現(xiàn)。城市規(guī)劃驗收期間，工程測量為明確規(guī)劃項目是否符合標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要求與規(guī)范提供數(shù)據(jù)參考。驗收階段工程測量方式多為全野外數(shù)據(jù)測繪，此方式無須人為操作即可生成圖形文件，并且數(shù)據(jù)測量精準(zhǔn)度相對較高，確保其測量圖形文件符合標(biāo)準(zhǔn)驗收要求。在保障測量工作效率性的前提下，大幅度降低測量人員工作強(qiáng)度。此外，GPS、RS、GIS新型檢測技術(shù)的應(yīng)用，促使工程測量工作朝著智能化、自動化、信息化的方向不斷發(fā)展，這同樣為城市規(guī)劃建設(shè)管理的高效化、便捷化發(fā)展提供助力。

4結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)過程中，測量貫穿整個過程，并對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供了可靠的依據(jù)，是城市規(guī)劃建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，也是建設(shè)現(xiàn)代化測繪科技系統(tǒng)的原動力。因此，測量在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重要性不言而喻。

作者簡介

張俊峰（1973-），男，學(xué)歷：大專學(xué)歷，工程師，現(xiàn)就職單位：漢中市南鄭區(qū)江南城區(qū)建設(shè)管理中心，研究方向：主要從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡忠祥，劉婷.工程測量在城市規(guī)劃建設(shè)中的重要性[J].百科論壇電子雜志，2018，（14）：162.