大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)初探

李丹

摘 要：文章從內(nèi)容體系、管理體系、管理機制等方面論述了大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建方案，以實現(xiàn)我國大科學(xué)工程項目檔案規(guī)范管理、資源共享、確保安全的信息化管理模式。

關(guān)鍵詞：大科學(xué);數(shù)據(jù)庫;檔案管理

大科學(xué)是20世紀50年代國際科技界提出的概念，具有多學(xué)科交叉、建設(shè)目標宏大、研究過程復(fù)雜、資金投入大等特點。自改革開放以來，我國以發(fā)展中國家的身份有重點地參與了平方公里陣列射電望遠鏡等大科學(xué)工程項目，自主設(shè)計研發(fā)了以FAST為代表的一批大科學(xué)工程項目。隨著研究成果越來越多，研究范圍越來越廣，梳理現(xiàn)有研究成果，建立完善的檔案數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)，對大科學(xué)工程項目的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、督促落實、規(guī)范管理、科學(xué)運行、協(xié)同創(chuàng)新、提升在國際上的科技競爭力、更大程度地發(fā)揮科學(xué)效益和社會效益等方面具有重要意義。

1 大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫內(nèi)容體系

大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫按內(nèi)容可劃分為：項目概況數(shù)據(jù)庫、項目建設(shè)過程數(shù)據(jù)庫、項目建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫、研究成果數(shù)據(jù)庫、竣工驗收數(shù)據(jù)庫、其他數(shù)據(jù)庫。

項目概況數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：主管部門、共建部門、法人單位、參建單位、批復(fù)概算、建設(shè)選址、開工時間、目建設(shè)周期、項目選址、建設(shè)目標、主要技術(shù)指標、建設(shè)方案、批復(fù)意見等

項目建設(shè)過程數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：建安工程相關(guān)檔案（設(shè)計、施工、監(jiān)理、代建檔案）、工藝設(shè)備相關(guān)檔案（包含各分總體）、專家咨詢意見、階段性評估意見、驗收意見等。

項目建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：管理機構(gòu)設(shè)置、管理制度、項目資金到位及概算執(zhí)行情況、質(zhì)量管理、合同管理、招標管理等。

研究成果數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：科研團隊基本情況、獲獎情況、發(fā)表文章情況、授權(quán)專利情況、科研成果轉(zhuǎn)化情況等。

竣工驗收數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：竣工圖（建安工程竣工圖、工藝設(shè)備竣工圖）、工程驗收檔案等。

其他數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：大事記、聲像檔案、相關(guān)宣傳報道、項目建設(shè)期間產(chǎn)生的相關(guān)問題及解決方案等。

2 大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫管理體系

大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫按系統(tǒng)分析的角度可劃分為：接收系統(tǒng)、保管系統(tǒng)、利用系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)。

接收系統(tǒng)：包括上傳與審核。項目單位根據(jù)數(shù)據(jù)庫檔案內(nèi)容體系的要求將工程項目所涉及的綜合管理文件、工藝設(shè)備文件、建筑安裝工程施工文件、竣工圖、監(jiān)理文件、電子文檔、聲像文檔等相關(guān)檔案材料上傳至數(shù)據(jù)平臺。數(shù)據(jù)平臺管理人員負責鑒定審核，不準確、不完整的文檔材料將不予以入庫，嚴格限制涉及國家、社會公眾和個人利益或敏感信息入庫。

保管系統(tǒng)：采用網(wǎng)絡(luò)安全域、防火墻技術(shù)、信息加密技術(shù)、身份審核等手段，做好檔案數(shù)據(jù)庫文檔的保管。

利用系統(tǒng)：包括下載和編研。檔案數(shù)據(jù)庫可為利用者提供大科學(xué)工程檔案信息資源，還可通過統(tǒng)計分析、編輯加工等研究手段對數(shù)據(jù)庫原始信息進行開發(fā)利用，編研報告可以作為科技、生產(chǎn)活動統(tǒng)籌部署、協(xié)同創(chuàng)新的重要依據(jù)。

信息反饋系統(tǒng)：大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫信息來源依托項目管理單位、項目建設(shè)單位、項目參與單位、項目評估機構(gòu)等多家單位共同完成，各單位可以通過信息反饋的方式，制定科學(xué)合理的檔案數(shù)據(jù)庫管理辦法和行業(yè)標準;通過信息反饋，還可以及時了解數(shù)據(jù)庫檔案的利用率，利用者的需求等相關(guān)信息，數(shù)據(jù)庫存在的問題，從而進一步調(diào)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容體系和管理體系，進而達到大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫的安全管理和高效利用的目的。

3 大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫主要功能

1）信息上傳、下載：檔案上傳用戶可直接選擇自己存儲設(shè)備里已有的文件（音頻、照片、文檔等）進行上傳，上傳時需要選擇要檔案的所屬檔案分類，描述檔案的主題和內(nèi)容特征。用戶可創(chuàng)建檔案文件夾用于分類管理文件，可設(shè)置檔案為私密或公開。

2）信息查詢：關(guān)鍵字查詢;現(xiàn)狀數(shù)據(jù)查詢;過程管理評價數(shù)據(jù)查詢;建設(shè)周期查詢;進展現(xiàn)狀及其變更查詢等。

3）數(shù)據(jù)檢索與統(tǒng)計分析：各類科研成果利用信息統(tǒng)計;建設(shè)資金到賬數(shù)據(jù)統(tǒng)計;按不同類別、不同區(qū)域、不同時期、完成情況統(tǒng)計信息;各類檔案利用率的統(tǒng)計;各類統(tǒng)計圖輸出等，促進管理部門實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計、項目評價等管理工作。

4）信息共享：集合大科學(xué)項目工程檔案資源，有利于消除信息壁壘，進而實現(xiàn)大科學(xué)工程項目檔案信息資源共享，提高檢索、查新、科技轉(zhuǎn)化等服務(wù)，建設(shè)一站式的服務(wù)平臺，有利于為進一步服務(wù)大科學(xué)項目的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

4 大科學(xué)工程項目檔案數(shù)據(jù)庫管理機制

為規(guī)范數(shù)據(jù)庫的使用、維護和更新，確保數(shù)據(jù)完整、及時、準確、規(guī)范、有效，保障數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全高效運行，更大程度地發(fā)揮科學(xué)效益和社會效益，應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一規(guī)劃，建立完善的管理機制，確保數(shù)據(jù)庫的安全性、權(quán)威性、準確性和時效性。該機制應(yīng)包含以下方面內(nèi)容：

4.1 統(tǒng)一管理機制

我國目前已規(guī)劃建設(shè)57項國家大科學(xué)工程項目，學(xué)科涵蓋了能源科學(xué)、生命科學(xué)、地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、粒子物理與核物理、空間與天文科學(xué)、工程技術(shù)等主要領(lǐng)域，每一項大科學(xué)工程項目都是多學(xué)科融合，集多方智慧共同建造的。每個項目從提出設(shè)想、預(yù)研、規(guī)劃立項到項目建成，再到設(shè)施服役一般要十幾年甚至幾十年。在如此長的生命周期內(nèi)，做好檔案數(shù)據(jù)庫的信息更新與維護，保證檔案數(shù)據(jù)庫管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是一件非常困難的事情，需要制定相關(guān)的管理制度，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，資源共享、確保安全的管理模式。

大科學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)由項目審批部門實行集中統(tǒng)一管理，實行同部署、同檢查、同驗收。指定大科學(xué)工程項目檔案系統(tǒng)管理運行維護單位，明確管理權(quán)限和職責范圍，做好數(shù)據(jù)庫信息的審核與維護管理，細化數(shù)據(jù)庫內(nèi)容分類，組織開展數(shù)據(jù)庫檔案信息報送人員的培訓(xùn)、交流，協(xié)調(diào)、督促做好信息上傳工作，建立完善的管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程。明確項目單位在檔案數(shù)據(jù)庫信息責任權(quán)利，明確數(shù)據(jù)庫共享方式、使用權(quán)限、采集要素、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范和數(shù)據(jù)上傳更新時限等，形成完整的資源開發(fā)利用的主體框架，維護大科學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫的信息完整、準確、系統(tǒng)，進一步開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫檔案信息資源為科技工作提供高效服務(wù)。

4.2 權(quán)益保護機制

大科學(xué)工程項目在建造和運行過程中采用的新技術(shù)、新工藝，許多技術(shù)指標超過工業(yè)化應(yīng)用1-2個數(shù)量級，在其它科研、生產(chǎn)活動領(lǐng)域具有較高的推廣、轉(zhuǎn)化價值。例如，F(xiàn)AST工程項目采用的索網(wǎng)技術(shù)，為建造港珠澳跨江跨海大橋等基礎(chǔ)設(shè)施提供了解決方案，推動我國索結(jié)構(gòu)工業(yè)由粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。

大科學(xué)工程檔案數(shù)據(jù)庫完整、系統(tǒng)地將項目建設(shè)信息統(tǒng)計匯總，通過多種形式檢索查詢，有助于科研成果及時、有效的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在大科學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫的管理使用過程中，如何保護好知識產(chǎn)權(quán)類檔案信息歸屬機構(gòu)的權(quán)益，是需要我們認真思考、深入探討的問題。首先，管理部門應(yīng)對項目檔案所有權(quán)進行明確界定，保護項目檔案歸屬機構(gòu)利益，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律條文的規(guī)定，制定數(shù)據(jù)庫檔案信息權(quán)益保護相關(guān)規(guī)章制度，做好權(quán)益保護相關(guān)工作。其次，從技術(shù)限制、規(guī)則約束、管理權(quán)限等方面加以補充，建立有效的權(quán)益保護機制，協(xié)調(diào)好各方利益，維護好我國大科學(xué)工程建設(shè)工作的整體利益，充分發(fā)揮科技成果的經(jīng)濟價值和社會價值。

4.3 安全保障機制

安全保障是確保大科學(xué)工程檔案數(shù)據(jù)庫管理高效、有序運轉(zhuǎn)的紅線，也是體系有序發(fā)展的保障。應(yīng)從信息安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及配套的安全管理體系等方面構(gòu)建科技檔案管理的安全保障體制。

參考文獻

[1]于洋.基于系統(tǒng)論的科技檔案管理體系研究[D].哈爾濱：哈爾濱理工大學(xué)，2016.

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