德國獸醫(yī)教育經(jīng)驗(yàn)及啟示

梁蓉 龍夢晴 陳宇科

摘要? ? 德國是歐洲獸醫(yī)教育最發(fā)達(dá)的國家之一，有其獨(dú)特的課程教育體系、教育立法及科學(xué)的教育管理模式，其教學(xué)質(zhì)量和科研水平得到了社會的廣泛認(rèn)可。本文介紹了德國獸醫(yī)教育的基本概況，總結(jié)了其主要特點(diǎn)，提出了若干啟示，以期為對我國現(xiàn)有的獸醫(yī)教育提供借鑒作用。

關(guān)鍵詞? ? 獸醫(yī)教育;經(jīng)驗(yàn);教育特征;德國

中圖分類號? ? S85-4;G643? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

Abstract? ? Germany is one of the most developed countries in veterinary education in Europe.It has its own unique curriculum education system，educational legislation and scientific education management mode.Its teaching quality and scientific research level have been widely recognized by the society.This paper introduced the general situation of veterinary education in Germany，summarized its main characteristics，and put forward some enlightenment，so as to provide reference for the current situation of veterinary education in China.

Key words? ? veterinary education;experience;educational characteristic;Germany

德國獸醫(yī)教育有著悠久的歷史。畜牧業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了獸醫(yī)教育與研究的快速發(fā)展，為國家培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的獸醫(yī)人才。

1? ? 德國獸醫(yī)教育概況

1.1? ? 獸醫(yī)教育準(zhǔn)入門檻

德國的獸醫(yī)教育工作執(zhí)行德聯(lián)邦獸醫(yī)教育法，要想進(jìn)入獸醫(yī)院系或獸醫(yī)大學(xué)學(xué)習(xí)，必須有良好的學(xué)習(xí)成績以及文理高中畢業(yè)文憑，或者被國家承認(rèn)的同等學(xué)力，但會設(shè)有額外的入學(xué)考試。全國范圍內(nèi)的5所獸醫(yī)院校每年僅招1 000名左右的學(xué)生。本國學(xué)生想要申請就讀獸醫(yī)專業(yè)直接出示畢業(yè)證和成績單即可獲得準(zhǔn)入資格;國外的學(xué)生想申請就讀德國獸醫(yī)專業(yè)，必須經(jīng)過聯(lián)邦德國常設(shè)機(jī)構(gòu)的審查批準(zhǔn)后，才能獲得入學(xué)資格。獸醫(yī)專業(yè)競爭十分激烈，錄取比率為1∶5，一般在冬季入學(xué)。德國的獸醫(yī)教育未設(shè)置學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，學(xué)生只需學(xué)習(xí)5.5年的獸醫(yī)知識并通過國家的獸醫(yī)資格考試即可開展獸醫(yī)工作。此外，值得一提的是德國的獸醫(yī)教育相當(dāng)于我國的研究生教育。

1.2? ? 獸醫(yī)教育課程設(shè)置

德國獸醫(yī)教育課程的設(shè)置和教育質(zhì)量與畢業(yè)生的素質(zhì)息息相關(guān)。獸醫(yī)專業(yè)共開設(shè)75門課程，其中基礎(chǔ)課和專業(yè)課安排在入學(xué)的2年內(nèi)完成，后面則進(jìn)行2.5年的臨床專業(yè)課程學(xué)習(xí)。課程排列細(xì)、涉及面廣，畜牧學(xué)和法律課程居多，注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。德國的獸醫(yī)教育注重學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，特別是外科手術(shù)，開設(shè)有邊緣課程，如蹄包扎術(shù)、醫(yī)藥學(xué)術(shù)語及進(jìn)化史等。此外，還增加了農(nóng)業(yè)公共課程，包括普通農(nóng)業(yè)科學(xué)，普通植物學(xué)等。因課程繁多、任務(wù)重，很少有人能在4.5年的時間完成所有課程并順利畢業(yè)成為獸醫(yī)。獸醫(yī)教育不同于其他學(xué)科教育，其重視研討課，高校可自行制定課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容。此外，德國許多獸醫(yī)院校及組織通過利用快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程理論教育和實(shí)踐教育，擴(kuò)展繼續(xù)教育。

1.3? ? 獸醫(yī)教育經(jīng)費(fèi)投入

德國獸醫(yī)教育福利待遇好。根據(jù)德國教育法，每個公民都平等享有免費(fèi)受教育的權(quán)利，不收取學(xué)費(fèi)和研究費(fèi)，只收取少許管理費(fèi)。管理費(fèi)用于學(xué)生會和一些部門的管理，其中還包含學(xué)生一學(xué)期的公共交通費(fèi)用。如果學(xué)生的家庭收入低于標(biāo)準(zhǔn)，還可向政府申請貸款。

1.4? ? 獸醫(yī)教育管理制度

1.4.1? ? 法律法規(guī)制度。德國獸醫(yī)教育法律健全，對獸醫(yī)的教育培養(yǎng)、獸醫(yī)資格和執(zhí)業(yè)資格的獲取與認(rèn)定以及獸醫(yī)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都作了統(tǒng)一規(guī)定，并且嚴(yán)格地貫徹落實(shí)[1]。除了基本法之外，還有對某一種特定動物的飼養(yǎng)條件、飼養(yǎng)設(shè)備、飼養(yǎng)方式等作具體要求的單項(xiàng)條款，保證各個方面的法律規(guī)定到位。獸醫(yī)監(jiān)管嚴(yán)格，如有違反，將受到法律制裁?，F(xiàn)有的法律主要以歐盟的指令為準(zhǔn)則，不能違背其精神原則。

1.4.2? ? 組織管理制度。德國最高獸醫(yī)行政官為首席獸醫(yī)官，該獸醫(yī)官統(tǒng)一管理全國獸醫(yī)工作[2]。獸醫(yī)工作主要由各個州負(fù)責(zé)，每個州設(shè)有獸醫(yī)管理委員會，每個縣設(shè)獸醫(yī)局，主要對動物疾病、安全、藥品使用以及藥物殘留進(jìn)行監(jiān)督管理。獸醫(yī)部門有獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)利，一旦出現(xiàn)傳染病或其他突發(fā)性疾病傳播，獸醫(yī)管理委員會有權(quán)在未得到德國議會許可的情況下直接頒布緊急封鎖隔離令。獸醫(yī)官只與當(dāng)?shù)赜袠I(yè)務(wù)上的來往而不受當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)管制。

德國存有多個獸醫(yī)專業(yè)組織，但這些組織的側(cè)重點(diǎn)和使命都各不相同。如：德國的獸醫(yī)協(xié)會主要負(fù)責(zé)獸醫(yī)科學(xué)研究、教學(xué)及獸醫(yī)專業(yè)新生人才的培養(yǎng);獸醫(yī)從業(yè)者協(xié)會側(cè)重于管理和提高德國獸醫(yī)的教育質(zhì)量，監(jiān)管預(yù)防及制定動物疾病控制計(jì)劃;聯(lián)邦獸醫(yī)協(xié)會的工作主要是舉辦每年的“獸醫(yī)日”活動，加強(qiáng)獸醫(yī)宣傳，此外還特別關(guān)注獸醫(yī)的就業(yè)問題。這些組織在整體上形成了一個廣泛而豐富的社群網(wǎng)絡(luò)，共同推動獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

1.4.3? ? 資格準(zhǔn)入制度。德國獸醫(yī)國家考試是國家擬定考試大綱，各州政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管，由各獸醫(yī)學(xué)院擬定具體考題[3]。共包括5個階段：前2個階段由各學(xué)校組織安排考試，后3個階段需由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證?？荚噧?nèi)容由基礎(chǔ)知識測試、專業(yè)知識測試及臨床技能測試3個部分組成。大學(xué)期間學(xué)科考試自行組織，多為口試。學(xué)生必須參加各科考試，考試未通過的學(xué)生可參加該科目的二次考試。但每個學(xué)科僅有2次補(bǔ)考機(jī)會，補(bǔ)考沒有通過的學(xué)生則取消本專業(yè)學(xué)習(xí)資格。學(xué)生如有對考試成績不滿或者持有異議，可向法院提起上訴。修滿學(xué)分后通過最終考試即可申請獸醫(yī)資格證書，只有取得資格證書才能從事獸醫(yī)行業(yè)。

1.4.4? ? 實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。德國獸醫(yī)教育十分重視學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，共有1 170個實(shí)習(xí)課時，其中4周在動物診所，3周以上在衛(wèi)生管理部門，3周在屠宰場和肉類檢驗(yàn)部門。第8學(xué)期后花2周時間為動物源食品檢驗(yàn)和調(diào)查，到第9學(xué)期或之后至少16周為臨床實(shí)驗(yàn)。德國是一個崇尚學(xué)術(shù)自由的國家，其中有50%的學(xué)時由學(xué)生自己決定。

2? ? 德國獸醫(yī)教育的主要特點(diǎn)

2.1? ? 重視法制體系建設(shè)，執(zhí)行有力

德國的獸醫(yī)教育有較健全的法律體系，法規(guī)涉及面廣泛詳細(xì)，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)性，并且有巨大的約束力和強(qiáng)制力，很好地保障了獸醫(yī)教育的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展。此外，德國獸醫(yī)管理執(zhí)行垂直的管理模式，避免了在執(zhí)法過程中各地方政府及企業(yè)的干擾，從而確保獸醫(yī)執(zhí)法的公平、公正。

2.2? ? 突出實(shí)踐技能提升，成效明顯

德國獸醫(yī)教育一個顯著的特征就是重視學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)。德國的獸醫(yī)教育不僅要求學(xué)生具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，還十分注重實(shí)踐技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。課程安排合理、涉及面廣，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，以加深學(xué)生對專業(yè)基礎(chǔ)理論知識理解，并定期開展實(shí)踐活動或者實(shí)習(xí)，讓理論更好地指導(dǎo)實(shí)踐，培養(yǎng)出的高技能獸醫(yī)人才得到各界的認(rèn)可。

2.3? ? 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，條件優(yōu)越

德國獸醫(yī)教育擁有一批優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍。在德國，想要成為獸醫(yī)教師，首先要具有博士學(xué)位，其次是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，最后也是最重要的一點(diǎn)必須有在企業(yè)工作或者從事與獸醫(yī)實(shí)踐相關(guān)的經(jīng)歷。這樣的教師不僅專業(yè)素質(zhì)和科研能力很強(qiáng)，且具有豐富的實(shí)踐教育經(jīng)驗(yàn)。德國獸醫(yī)教育福利待遇好，學(xué)生免學(xué)費(fèi);教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施完善，且得到國家、地方、企業(yè)的經(jīng)費(fèi)資助，這些優(yōu)越的條件吸引了眾多優(yōu)秀學(xué)生投身獸醫(yī)行業(yè)。

3? ? 德國獸醫(yī)教育對中國的啟示

3.1? ? 建立健全的法律體系和經(jīng)費(fèi)支撐

獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作[4]。我國出臺的一系列關(guān)于動物公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)都有提及獸醫(yī)這個概念，但未出臺一部能全面涵蓋獸醫(yī)工作的法律。當(dāng)前雖然在獸醫(yī)教育制度上作了相關(guān)的努力，但與德國的獸醫(yī)法相比存在較大的差距，特別是法律實(shí)施方面。一是獸醫(yī)法律有待完善。目前，我國尚未出臺較為完善的《獸醫(yī)法》，未明確規(guī)定官方獸醫(yī)及獸醫(yī)工作的具體任務(wù)與職責(zé)，獸醫(yī)個人與獸醫(yī)行業(yè)間的社會地位未能得到充分保障。此外，雖然我國以政府部門引導(dǎo)的模式來建構(gòu)或完成法律章程，但每個部門之間的利益和側(cè)重點(diǎn)相差甚遠(yuǎn)。二是獸醫(yī)工作體系缺失。由于多部門共同管理，獸醫(yī)公共職能模糊，導(dǎo)致權(quán)責(zé)無法明確。對此，我國可借鑒德國獸醫(yī)法律及其管理辦法，加快《獸醫(yī)法》的建設(shè)工作。運(yùn)用《獸醫(yī)法》完善官方獸醫(yī)與職業(yè)獸醫(yī)的體制建設(shè)，明確獸醫(yī)工作人員的具體責(zé)任與義務(wù)，實(shí)施統(tǒng)一化管理，從而形成權(quán)責(zé)、工作相統(tǒng)一的管理機(jī)制。制定涵蓋多個領(lǐng)域、詳細(xì)、具有可操作性的完整法律條例，促進(jìn)我國獸醫(yī)教育與國際獸醫(yī)教育接軌。此外，獸醫(yī)教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題非常突出，這在一定程度上影響了獸醫(yī)教育的水平，加上高等教育大眾化的普及，報(bào)考獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生增多，實(shí)驗(yàn)基地教學(xué)條件不足等情況出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了獸醫(yī)教育的發(fā)展。這就需要利用法律的手段，完善相關(guān)法律條款，明確國家和地方的責(zé)任，確保教育經(jīng)費(fèi)的投入及合理分配。

3.2? ? 加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的獸醫(yī)觀念

在德國，獸醫(yī)教育具有重要的社會地位，并肩負(fù)著國家的重要使命。而我國獸醫(yī)教育受傳統(tǒng)觀念的影響，獸醫(yī)的社會地位不高且待遇差，導(dǎo)致學(xué)生對獸醫(yī)學(xué)科存有偏見，大部分學(xué)生不會主動選擇獸醫(yī)專業(yè)。隨著社會不斷進(jìn)步及獸醫(yī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，獸醫(yī)的社會功能也在不斷擴(kuò)大，其職能也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。獸醫(yī)教育承載著獸醫(yī)事業(yè)的未來，關(guān)系到動物健康、環(huán)境健康和人類健康[5]。為此，要加快轉(zhuǎn)變學(xué)生對獸醫(yī)持有的傳統(tǒng)觀念，向?qū)W生詳細(xì)講授當(dāng)前我國獸醫(yī)教育的內(nèi)涵和當(dāng)代獸醫(yī)人才的重要性，讓學(xué)生對獸醫(yī)專業(yè)有正確理解與認(rèn)識;鼓勵學(xué)生探索學(xué)習(xí)，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，加強(qiáng)學(xué)生對獸醫(yī)的認(rèn)同。同時，也要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的教育觀念，注重研討式學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和案例教學(xué)等教學(xué)方法的結(jié)合。

3.3? ? 加強(qiáng)獸醫(yī)教育，重視實(shí)踐技能培養(yǎng)

當(dāng)前，我國高等學(xué)校主要實(shí)行學(xué)歷教育，以提升公民素質(zhì)為中心，注重學(xué)生的基本學(xué)科素養(yǎng)和綜合適應(yīng)能力。但獸醫(yī)教育的一個鮮明特點(diǎn)是實(shí)踐性。實(shí)踐是獸醫(yī)教育教學(xué)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生鞏固、擴(kuò)展獸醫(yī)知識與提高操作技能的重要途徑，也是培養(yǎng)學(xué)生用綜合理論知識指導(dǎo)實(shí)踐的重要手段。德國獸醫(yī)教育極為重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，且安排了充足的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時和技能訓(xùn)練，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，并將實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)和實(shí)踐當(dāng)作獨(dú)立的考核環(huán)節(jié)。而我國在獸醫(yī)人才培養(yǎng)則相反，表現(xiàn)出“重理論、輕實(shí)踐”的教學(xué)模式。大幅度的基礎(chǔ)課程、思想素質(zhì)和人文素養(yǎng)等理論課程，學(xué)生實(shí)踐課程學(xué)時嚴(yán)重不足，學(xué)生得不到充足的實(shí)踐技能鍛煉，加上教學(xué)資源缺乏和基礎(chǔ)實(shí)踐設(shè)備不完備，部分實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容脫離行業(yè)以及企業(yè)的實(shí)際需求，造成學(xué)生實(shí)踐技能和動手能力薄弱等問題。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生往往與社會需求有一定的差距。我國高?？上虻聡鴮W(xué)習(xí)其教育經(jīng)驗(yàn)，一方面，更新獸醫(yī)教育理論知識，重理論知識教授的同時狠抓實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，適當(dāng)增加一些實(shí)驗(yàn)及實(shí)習(xí)學(xué)時，建設(shè)實(shí)習(xí)基地，定期組織學(xué)生去基地見習(xí)及技能考核，使理論知識更好地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，從而促進(jìn)學(xué)生的實(shí)際動手能力;另一方面，優(yōu)質(zhì)的師資力量、實(shí)驗(yàn)器材設(shè)備、教育經(jīng)費(fèi)等都是保證獸醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，應(yīng)加大這些教學(xué)資源的投入。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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