淺談以土地托管為手段的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務

王慶豐　王馨茂

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務體系，能夠給農業(yè)的發(fā)展提供更多專業(yè)的服務，提升農作物的產(chǎn)量和品質，也有利于延長服務產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營。對此，本文分析了以土地托管為基本手段的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務體系建設，希望能給農業(yè)的發(fā)展提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：土地托管;農業(yè);全產(chǎn)業(yè)鏈服務

隨著農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進程的不斷加快，在區(qū)域農業(yè)發(fā)展的過程中，以土地托管為手段的現(xiàn)代化農業(yè)模式正不斷受到人們的關注。近年來大部分農村青壯勞動力外出打工，導致拋荒田半荒地不斷出現(xiàn)，有地無人種的現(xiàn)象十分普遍。因此怎樣提升土地的使用率，擴大種植規(guī)模，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展必須要考慮的一個主要問題。

1 實施土地托管的意義

土地托管是農業(yè)社會化服務的一種新型經(jīng)營模式，是未來農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，隨著農業(yè)合作社近兩年的有效示范探索，可以發(fā)現(xiàn)土地托管能夠給農民帶來實實在在的實惠，也能夠推動農業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展，給農業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的活力。

1.1 促進農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

土地托管的出現(xiàn)有效擴大了農業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使農作物產(chǎn)量連年提升。土地托管能夠進一步集中土地資源、使農業(yè)生產(chǎn)朝著規(guī)范化的方向不斷發(fā)展，既能夠優(yōu)化產(chǎn)品質量，又能夠解決長期以來農業(yè)生產(chǎn)普遍存在的雜劣爛的現(xiàn)象;既能夠提升農產(chǎn)品的附加值，又能夠為農業(yè)生產(chǎn)帶來新的發(fā)展機遇。

1.2 促進新技術的推廣

土地托管模式能夠使農作物集中進行生產(chǎn)經(jīng)營，在這一過程中新的技術得到了快速的推廣，既能夠保障農產(chǎn)品質量的安全，又能夠將農業(yè)服務從田間延伸到農業(yè)生產(chǎn)的全過程。不僅能夠有效的解決當前農業(yè)技術推廣難的問題，而且能夠解決農村務農人員質量參差不齊，技術難以到位的問題。既能夠加快新技術的推廣，又能夠使農業(yè)生產(chǎn)更加科學準確，特別是針對農作物病蟲害防治，能夠做到科學用藥，減少農藥殘留，以最科學的用藥量將病蟲危害控制在合理范圍內。對土地所需要的肥料進行科學測驗，既能夠提高土壤的肥效，又能改善土壤結構，降低農業(yè)生產(chǎn)污染，保護生態(tài)環(huán)境，做到綠色種植，切實保障農產(chǎn)品的質量和安全，給農產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)提供堅實的保障。

1.3 密切農業(yè)與市場之間的聯(lián)系

推廣土地托管模式能夠使市場和農民的聯(lián)系更加緊密，給新型農業(yè)合作社的改革和發(fā)展提供有效路徑。通過農業(yè)社會化服務的引導使農民更好地掌握農業(yè)信息和市場需求，在有關部門的帶領下，將市場與農民緊密聯(lián)系在一起，使農業(yè)服務體系更加健全，滿足市場化運行的需求，延伸農業(yè)合作服務領域。既能夠建設服務鏈條，又能擴大農資銷售，這對中國特色農業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務的有效措施

雖然農業(yè)社會化服務體系建設，取得了一定的成效，但依然存在著很多的問題，如規(guī)?；潭炔蛔?、服務體系不完善、缺乏有效的制度保障、難以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的多樣化需求等。因此，應采取有效措施強化服務體系建設，解決當前存在的問題，促進農業(yè)社會化發(fā)展。

2.1 黨委政府要強化管理

在農業(yè)現(xiàn)代化建設的過程中，為了進一步推進農業(yè)的發(fā)展，黨委政府要對農業(yè)社會化服務體系進行全面的組織領導，成立專門的領導班子，將土地托管工作和農業(yè)社會化服務體系建設工作納入到工作計劃當中。通過統(tǒng)籌規(guī)劃和布置來解決工作中出現(xiàn)的各種問題，爭取建立由政府主導，社會各階層力量參與的新型農業(yè)化社會服務體系，進一步提升當?shù)赝恋氐牧鬓D速度和使用生產(chǎn)率，從而滿足現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需要，給農民的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更多的支持和保障。

2.2 加大政策扶持

為了進一步促進農業(yè)社會化服務體系建設，需要從政策和資金上給予足夠的支持。通過政府立項對用地資金等方面給予政策支持，農業(yè)生產(chǎn)集中經(jīng)營才能進一步打造農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。要保證農戶的糧食收儲安全，對于公益性服務項目要配備專業(yè)的從業(yè)人員，給予技術和渠道拓展支撐，從而推動公益性服務的發(fā)展，帶動農業(yè)社會化服務體系的完善和建設。

2.3 加大財政資金扶持的針對性

根據(jù)土地流轉的使用狀況，當?shù)卣枰⒔∪目己酥笜耍瑢τ谵r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的狀況進行綜合評估，對于基礎設施建設給予一定的補貼。一些地區(qū)的技術條件差，政府可以采用平整改造和財政補貼的方式來避免土地出現(xiàn)低值流轉的現(xiàn)象。對于農業(yè)生產(chǎn)所需要的化肥、農藥、種子、機具等基礎生產(chǎn)資料可以納入農村信用消費服務范疇，根據(jù)基準利率來付息，滿足農民生產(chǎn)的需求，解決農業(yè)生產(chǎn)資金短缺的問題，從而給農業(yè)生產(chǎn)鏈的打造提供資金的支持和保障。

2.4 加強人才培養(yǎng)

為了滿足農村農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，建設農村社會化服務體系，必須要提高人才培養(yǎng)的針對性，從而給農業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)發(fā)展奠定人才支持和保障。積極吸納各類人才，采用專業(yè)培訓的方式給農業(yè)生產(chǎn)提供人力支撐，切實解決農民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種問題，提高問題解決的針對性，從而能夠讓老百姓放心。

總之，現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要以土地托管為依托建立全方位的服務體系，給農業(yè)生產(chǎn)提供技術支撐和資金保障，滿足農民生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化需求，給我國的農業(yè)生產(chǎn)和建設提供堅實的保障。