“冰上絲綢之路”吸引世界目光

文/平居

早在16 世紀(jì)，人們就開(kāi)始?jí)粝牒叫写┻^(guò)北冰洋，拉近東西方間的距離。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，不少探險(xiǎn)家甘愿頂著風(fēng)雪嚴(yán)寒，深入極地，甚至付出生命的代價(jià)。近年來(lái)，隨著全球氣候變暖，北極冰雪融化加速，北極在戰(zhàn)略、安全、經(jīng)濟(jì)、科研、環(huán)保、航道、資源等方面的價(jià)值仍在不斷提升，受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。

2011年9月，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古在俄羅斯阿爾漢格爾斯克舉行的第二屆“北極——對(duì)話之地”國(guó)際論壇上首次提出“冰上絲綢之路”的概念。起初，“冰上絲綢之路”主要聚焦北極航道合作。2015年，中俄總理第20 次會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)的表述是“加強(qiáng)北方海航道開(kāi)發(fā)利用合作，開(kāi)展北極航運(yùn)研究”。第21 次會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)時(shí)的表述為“對(duì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)北方海航道運(yùn)輸潛力的前景進(jìn)行研究”。

2017年，中俄兩國(guó)就共建“冰上絲綢之路”達(dá)成共識(shí)，中俄領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤時(shí)指出，要開(kāi)展北極航道合

從天空俯瞰北極作，共同打造“冰上絲綢之路”。同年6月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部委發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，提出包括“積極推動(dòng)共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道”在內(nèi)的3 條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，將“冰上絲綢之路”納入“一帶一路”倡議總體布局。2018年1月，《中國(guó)的北極政策》白皮書發(fā)出了“愿依托北極航道的開(kāi)發(fā)利用，與各方共建‘冰上絲綢之路’”的倡議。由此，“冰上絲綢之路”建設(shè)從理念進(jìn)入行動(dòng)階段，為促進(jìn)北極地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)合作機(jī)遇。

探索北極航道

“冰上絲綢之路”是指穿越北極圈，連接北美、東亞和西歐三大經(jīng)濟(jì)中心的海運(yùn)航道。中國(guó)在地緣上是最接近北極圈的國(guó)家之一，“冰上絲綢之路”可為中國(guó)帶來(lái)三方面價(jià)值。第一，北極航線可以大量節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，如果北極航線完全開(kāi)通，有助于打破海上通道單一的局面，促進(jìn)中國(guó)國(guó)際航運(yùn)多元化發(fā)展；第二，北極航線為我國(guó)提供安全穩(wěn)定的能源通道。北極地區(qū)及北冰洋底大陸架蘊(yùn)含著豐富的石油、天然氣，以及大量的礦藏。另外，北極地區(qū)還擁有豐富的礦產(chǎn)資源和森林、漁業(yè)資源。除管道輸送之外，北極航線還為海上油氣資源的運(yùn)輸提供了一條安全的海上通道；第三，北極航道開(kāi)通直接影響我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。北極航道的開(kāi)通以及北極航運(yùn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的發(fā)展，將進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)中國(guó)北方港口的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展，進(jìn)一步刺激中國(guó)內(nèi)地貨源地的布局改革和規(guī)劃更新，從而為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

當(dāng)然，在推進(jìn)“冰上絲綢之路”的建設(shè)過(guò)程中，也面臨著不少困難，例如自然條件惡劣、開(kāi)發(fā)成本高、需要強(qiáng)大技術(shù)支撐等。但可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著北冰洋海冰持續(xù)消融和航運(yùn)技術(shù)進(jìn)步，北極航道通航季節(jié)不斷延長(zhǎng)，通航條件不斷優(yōu)化，未來(lái)必將極大改變世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局。

亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目

期待冰海變通途

2018年7月，中俄能源合作重大項(xiàng)目——亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目向中國(guó)供應(yīng)的首船液化天然氣，通過(guò)北極東北航道運(yùn)抵江蘇如東，交付給中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司旗下的接收站。對(duì)于亞馬爾半島而言，這次穿越北極之旅意味著冰海變通途，發(fā)展現(xiàn)捷徑。

深入北極圈的亞馬爾半島擁有全世界最豐富的天然氣儲(chǔ)備，但是因地理和氣候原因成為最難開(kāi)采的氣田之一，被當(dāng)?shù)厝朔Q作“世界的盡頭”。共建“冰上絲綢之路”，為亞馬爾能源開(kāi)采帶來(lái)新契機(jī)。2013年，中國(guó)企業(yè)受邀加入亞馬爾天然氣項(xiàng)目，成為這個(gè)高難度項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重要力量。

除俄羅斯之外，“冰上絲綢之路”倡議提出后，不少北極國(guó)家對(duì)此反響熱烈。近年來(lái)，芬蘭等國(guó)提出了連接歐亞海陸交通的“北極走廊”計(jì)劃，計(jì)劃在北極圈內(nèi)修建一條鐵路，連接挪威希爾克內(nèi)斯口岸與芬蘭羅瓦涅米市，打通芬蘭現(xiàn)有鐵路網(wǎng)至北冰洋的交通運(yùn)輸線。芬蘭希望推動(dòng)“北極走廊”計(jì)劃與“冰上絲綢之路”對(duì)接，從而成為聯(lián)通北極和歐亞大陸的樞紐國(guó)家?！氨辖z綢之路”若延伸至北歐，將增加北冰洋方向與北歐國(guó)家間往來(lái)貿(mào)易運(yùn)輸量，北歐在歐亞物流通道中的地位也將從“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T戶”。

北極城市朗伊爾城

冰島作為北極區(qū)域國(guó)家，與中國(guó)在極地考察上始終保持密切合作。2012年，中冰兩國(guó)簽署《中冰海洋和極地科技合作諒解備忘錄》，雙方合作進(jìn)一步深化。2014年，中冰兩國(guó)達(dá)成并實(shí)施了中國(guó)同歐洲國(guó)家的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了巨大促進(jìn)和推動(dòng)作用。“冰上絲綢之路”倡議必將賦予中冰兩國(guó)合作更多內(nèi)涵。

作為“一帶一路”在北極的延伸，“冰上絲綢之路”近年來(lái)在科學(xué)研究、航道利用、經(jīng)貿(mào)合作等方面取得了新進(jìn)展，“冰上絲綢之路”正從倡議、理念逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！蔼?dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。面對(duì)歷史性機(jī)遇，中俄兩國(guó)倡議共建“冰上絲綢之路”，橫貫北極，連接歐亞，不僅成為歐亞互聯(lián)互通的新機(jī)遇，也是世界各國(guó)一道共同應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定的重要途徑。