測(cè)繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用

張琰珂

摘 要：自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素、能量源泉和空間載體，測(cè)繪地理信息技術(shù)如何科學(xué)應(yīng)用于自然資源調(diào)查、規(guī)劃、保護(hù)、利用和監(jiān)管工作，對(duì)自然資源開發(fā)與保護(hù)具有重要意義。本文就測(cè)繪地理信息在自然資源管理中的機(jī)遇挑戰(zhàn)、創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)行論述，通過(guò)測(cè)繪地理信息技術(shù)對(duì)自然資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草等自然資源整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)提供重要技術(shù)保障。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪地理信息;自然資源;管理應(yīng)用

當(dāng)前測(cè)繪地理信息集遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)于一體，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，在空間規(guī)劃、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位等工作廣泛應(yīng)用前景。

1 自然資源管理工作內(nèi)容

對(duì)自然資源進(jìn)行科學(xué)的管理，其管理內(nèi)容主要包括確權(quán)登記、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、空間規(guī)劃以及監(jiān)督自然空間的修復(fù)和保護(hù)等。其中對(duì)自然資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，主要是根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系的內(nèi)容，對(duì)自然資源進(jìn)行全面的監(jiān)控和調(diào)查，并對(duì)檢測(cè)和調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行匯總、發(fā)布和利用;權(quán)屬登記主要是針對(duì)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記成果利用，以及建立相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，收集相關(guān)的登記資料并將資料匯總提交進(jìn)行共享;空間規(guī)劃及監(jiān)督體系主要是組織相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)土進(jìn)行空間規(guī)劃，對(duì)自然資源的承載能力進(jìn)行必要的評(píng)估;進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立有效的環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的空間布局;自然資源保護(hù)和修復(fù)是根據(jù)相關(guān)自然資源保護(hù)的政策，建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。

2 測(cè)繪地理信息在自然資源管理中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著機(jī)構(gòu)改革，測(cè)繪地理信息與自然資源管理工作深度融合，有利于推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。目前測(cè)繪地理信息工作綜合性較高，要求相關(guān)的地理測(cè)繪人員要充分的掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水體以及土地等相關(guān)知識(shí)，具備專業(yè)的技術(shù)與理論水準(zhǔn)。測(cè)繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用，未來(lái)會(huì)朝著多元化方向發(fā)展，應(yīng)用范圍也會(huì)得到進(jìn)一步的拓展。針對(duì)于測(cè)繪地理信息工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，測(cè)繪人員要不斷的更新思想觀念和專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)要積極的與測(cè)繪地理的相關(guān)部門進(jìn)行友好的合作，讓測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠在自然資源管理工作中得到更好的應(yīng)用。測(cè)繪人員對(duì)于生態(tài)自然資源的調(diào)查要積極主動(dòng)的參與，在相關(guān)指標(biāo)建立的過(guò)程中要充分的發(fā)表自己的建議，推動(dòng)自然資源數(shù)據(jù)管理的資產(chǎn)化，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及生態(tài)方面的知識(shí)能夠結(jié)合到其中，使生態(tài)自然資源的資產(chǎn)能夠得以全面的核算，并對(duì)其進(jìn)行有效評(píng)估。在未來(lái)的自然資源管理工作中，測(cè)繪地理信息工作的主要部分還是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的獲取，不過(guò)需要注意的是數(shù)據(jù)的來(lái)源范圍已經(jīng)不只是局限在基礎(chǔ)測(cè)繪方面，還會(huì)涉及多領(lǐng)域，通過(guò)與其他領(lǐng)域的結(jié)合，能夠讓地理信息測(cè)繪相關(guān)數(shù)據(jù)更加豐富和專業(yè)。再就是測(cè)繪地理信息技術(shù)的不斷更新發(fā)展，能夠使其在自然資源管理中的應(yīng)用更加的深入。

3 測(cè)繪地理信息在自然資源管理中的創(chuàng)新運(yùn)用

3.1 在自然資源管理中建立調(diào)查監(jiān)測(cè)體系

在自然資源管理工作中建立調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，主要就是從資源產(chǎn)權(quán)管理技術(shù)、資源調(diào)查技術(shù)以及自然資源權(quán)屬登記技術(shù)等方面來(lái)入手。在自然資源調(diào)查技術(shù)體系中，相關(guān)資源調(diào)查制度的建立要充分結(jié)合自然資源的全面管理以及管理的要素，要能夠在進(jìn)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)以及分類等工作時(shí)充分的做好技術(shù)支持，使測(cè)繪工作能夠有一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查監(jiān)測(cè)體系中，測(cè)繪地理信息技術(shù)最主要的就是對(duì)自然資源的所有組成要素進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，而且要積極的拓展自然資源數(shù)據(jù)要素獲取的技術(shù)，以便能夠使測(cè)繪工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制、自動(dòng)分類、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)等。另外，對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行強(qiáng)化，在自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)使用過(guò)程中，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是依照自然資源管理各部門共同來(lái)制定的，并不是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的，所以在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還存在不統(tǒng)一，也缺乏規(guī)范性。針對(duì)這一情況，要對(duì)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行專業(yè)的分析，然后制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)查監(jiān)測(cè)工作以及測(cè)繪地理信息工作能夠朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

3.2 自然資源的權(quán)屬登記管理

自然資源是具有資產(chǎn)屬性的，因此權(quán)屬登記管理工作要保證做好，測(cè)繪地理信息工作是自然資源權(quán)屬登記的重要內(nèi)容，在進(jìn)行自然資源權(quán)屬以及范圍界定時(shí)可以提供重要的參考。自然資源管理工作在開展權(quán)屬確認(rèn)時(shí)，測(cè)繪地理信息工作能夠發(fā)揮綜合利用作用，所以，要想使自然資源的權(quán)屬登記管理工作順利的開展下去，就要對(duì)測(cè)繪地理信息技術(shù)進(jìn)行不斷的更新和完善，在自然資源權(quán)屬確定、自然資源權(quán)屬統(tǒng)一登記、權(quán)籍調(diào)查等方面積極的建立相關(guān)信息平臺(tái)。另外，自然資源的資產(chǎn)核算工作，要有相應(yīng)的資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估體系，這樣才能夠?qū)τ嘘P(guān)自然資源進(jìn)行評(píng)價(jià)、定級(jí)，并構(gòu)建出自然資源的資產(chǎn)負(fù)債表，使核算工作能夠更加標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3 對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行規(guī)劃

在自然資源管理工作中，資源的合理配置是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，資源配置中的國(guó)土空間規(guī)劃，測(cè)繪地理信息可以將空間規(guī)劃的底圖呈現(xiàn)出來(lái)，這樣就能夠?qū)ψ匀毁Y源的開發(fā)以及保護(hù)進(jìn)行明確，測(cè)繪地理信息的空間規(guī)劃工作，有關(guān)部門要按照實(shí)際的工作需求，對(duì)空間規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行深入的分析，通過(guò)對(duì)空間規(guī)劃的大數(shù)據(jù)展示，能夠合理的評(píng)估自然資源環(huán)境的承載能力和國(guó)土開發(fā)的力度。對(duì)空間規(guī)劃的數(shù)據(jù)測(cè)繪以往都是通過(guò)人工來(lái)完成，這種技術(shù)方法的缺陷是數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度不夠，而且測(cè)繪的效率也較差，所以，測(cè)繪地理信息工作要結(jié)合信息技術(shù)，讓國(guó)土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)度得到提高。另外，還要對(duì)評(píng)估工作作出模型，國(guó)土空間規(guī)劃與我國(guó)的地理信息有密切的聯(lián)系，針對(duì)不同區(qū)域的地理特征，國(guó)土空間規(guī)劃要符合實(shí)際的需求。所以，這一過(guò)程要充分的考慮到國(guó)土開發(fā)的合理性，依據(jù)地理信息的特征、國(guó)土開發(fā)的有效性等來(lái)建立評(píng)估模型，完善國(guó)土空間規(guī)劃測(cè)繪體系。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，工作人員應(yīng)保持先進(jìn)的技術(shù)能力和專業(yè)水平，應(yīng)積極學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，將新技術(shù)融入到測(cè)繪地理信息和自然資源管理中，提高管理水平和成果競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]張斌才，李克恭，張忠江.測(cè)繪地理信息技術(shù)服務(wù)自然資源資產(chǎn)審計(jì)[J].國(guó)土資源情報(bào)，2018（12）.

[2]夏綏丹.有關(guān)測(cè)繪地理信息建設(shè)問(wèn)題的探討[J].信息系統(tǒng)工程，2018（12）.

[3]周嵩山，陳健，王海燕，韓飛.地理信息技術(shù)在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中的應(yīng)用研究[J].審計(jì)與理財(cái)，2018（05）.