黑龍江省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的思考

顧曉濱 韓平

2020年1月23日，武漢宣布封城的消息，使得全國人民意識(shí)到這場(chǎng)新型冠狀病毒肺炎疫情的嚴(yán)重性及危害性。這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”就這樣困擾了我們的生產(chǎn)生活。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把全國人民的身體健康放在第一位，對(duì)防止疫情擴(kuò)散所做出了戰(zhàn)略安排。現(xiàn)在，我們正處在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)商務(wù)部的監(jiān)測(cè)顯示：“受前期物流不暢、開工延遲等影響，疫情對(duì)當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用不會(huì)改變，中國外貿(mào)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。”當(dāng)下，我省外貿(mào)企業(yè)面臨原材料告急、資金缺口增大、復(fù)工與抗疫雙線作戰(zhàn)的壓力劇增、物流受阻、違約風(fēng)險(xiǎn)上升、進(jìn)出口項(xiàng)目無法開展、訂單量下降等問題。如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)，克服困難、緩解壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)化“疫”為機(jī)，是我們當(dāng)前需要思考的主要問題。

一、疫情下，全省外貿(mào)企業(yè)總體面臨的困難

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，疊加春節(jié)假期因素，使我省各類外貿(mào)企業(yè)都不同程度受到疫情帶來的不利影響，有關(guān)跨境電商、市場(chǎng)采購、訂單取消、出口拒運(yùn)、貨物拒收、延期交貨不同意、取消合約不支持等各種貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，外貿(mào)企業(yè)面臨著著疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力。

（一）原材料供應(yīng)短缺，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大

這場(chǎng)蔓延到全國的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致企業(yè)春節(jié)后無法按期開工，且停工管制時(shí)間較長。自全省實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)以來，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)原有的JIT管理模式（Just In Time 實(shí)時(shí)管理，企業(yè)基本零庫存），使得上、中、下游原材料供應(yīng)商、采購商企業(yè)陷于停滯，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。全省已簽合同的外貿(mào)加工企業(yè)無法及時(shí)補(bǔ)充合同項(xiàng)下的原材料、無法簽訂新的訂單、已到交貨期的合同無法按時(shí)履約等一系列商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。

（二）流動(dòng)資金短缺，無米下鍋風(fēng)險(xiǎn)增大

貨幣成本、技術(shù)成本、人力成本是所有企業(yè)經(jīng)營過程中需面對(duì)的難題。由于病毒的傳播期和潛伏期為14甚至24天，國家采取了最嚴(yán)格的防疫舉措。較長的防疫期導(dǎo)致企業(yè)不開工也要承擔(dān)按月支出員工開支、房屋租金、社保、住房公積金、倉儲(chǔ)租金等固定成本的沉重壓力，加之企業(yè)銀行貸款融資利息按期支付、上下游企業(yè)的三角債務(wù)，致使企業(yè)流動(dòng)資金短缺，面臨無米下鍋的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）物流不暢，郵政出口業(yè)務(wù)停滯風(fēng)險(xiǎn)增大

2月15日，中國郵政發(fā)布了《關(guān)于部分國家及地區(qū)郵政暫停收寄出口至中國大陸的郵件業(yè)務(wù)的公告》。公告指出：包括西班牙、新加坡、德國等21個(gè)國家和地區(qū)的郵政先后宣布暫停收寄出口至中國“內(nèi)地”的國際函件、包裹和EMS。作為外貿(mào)進(jìn)出口貨物的重要載體——部分出口郵政物流的暫停，使全省通過郵政系統(tǒng)出口到以上國家的80%-90%跨境電子商務(wù)受到嚴(yán)重影響。

（四）商業(yè)快遞費(fèi)用增高，跨境電商成本風(fēng)險(xiǎn)增大

疫情下，我國國內(nèi)航空公司雖有運(yùn)力，但航班減少。DHL、UPS、FEDEX、TNT四大國際商業(yè)快遞公司雖未暫停國際發(fā)往我國內(nèi)地的快遞業(yè)務(wù)，但價(jià)格出現(xiàn)翻倍跡象，使跨境電商企業(yè)商業(yè)快遞成本推高，高昂的價(jià)格使全省跨境電商望而卻步。

（五）人工與防疫物資緊缺，復(fù)工與抗疫壓力共存風(fēng)險(xiǎn)增大

為有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，國務(wù)院要求各地根據(jù)疫情排查情況，確定疫情級(jí)別程度，有序組織好企業(yè)復(fù)產(chǎn)、工人復(fù)工。在實(shí)際操作過程中，企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工面臨防疫物資緊缺、人工不足、防疫成本增加的情況，復(fù)工與抗疫的雙線作戰(zhàn)，使得企業(yè)各項(xiàng)壓力劇增。

二、全省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)舉措

為應(yīng)對(duì)疫情，國家及黑龍江省相繼出臺(tái)了一系列扶持民營企業(yè)、中小企業(yè)渡過難關(guān)的政策。商務(wù)部先后發(fā)布一系列有針對(duì)性的穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資措施。全省外貿(mào)企業(yè)要在第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)、解讀國家及我省推出的扶持政策，以期渡過難關(guān)。

（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，讓政策發(fā)揮最大幫扶效應(yīng)

1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家政策、明晰政策優(yōu)惠范圍

將國家及全省推出的扶持政策與企業(yè)實(shí)際面臨的困難結(jié)合起來。一是領(lǐng)會(huì)稅費(fèi)減免政策。包括企業(yè)稅收減免、延期繳納稅款、社保費(fèi)、住房公積金降低及緩交政策。二是領(lǐng)會(huì)財(cái)政補(bǔ)貼政策。包括涉及抗疫補(bǔ)貼、穩(wěn)崗援企財(cái)政補(bǔ)助、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、國有資產(chǎn)租金減免等政策。三是領(lǐng)會(huì)金融扶持政策。包括國家對(duì)中小企業(yè)貸款扶持、抗疫專項(xiàng)低息貸款、銀行貸款、財(cái)政貼息等金融輸血政策。四是領(lǐng)會(huì)資金幫扶政策。包括在延續(xù)既有優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，有關(guān)抗疫物資和人員相關(guān)的流轉(zhuǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

2.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)商務(wù)部穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資措施，加強(qiáng)政策應(yīng)用

2月18日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，提出要按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排和規(guī)定條件，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一是了解對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展支持有哪些;二是了解服務(wù)貿(mào)易有哪些深化創(chuàng)新;三是了解對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式有哪些支持;四是了解如何釋放新興消費(fèi)潛力。

3.學(xué)習(xí)自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策，提高應(yīng)用意識(shí)

相互給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇是自貿(mào)協(xié)定的重要原則。因此，全省廣大外貿(mào)企業(yè)根據(jù)自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠范圍，在履行出口合同時(shí)，要積極主動(dòng)運(yùn)用自貿(mào)協(xié)定種的關(guān)稅優(yōu)惠政策。一是出口企業(yè)要有利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策的主動(dòng)意識(shí)，而不在是國外客戶提出要求才去申辦原產(chǎn)地證書。 二是積極向我省貿(mào)促會(huì)申領(lǐng)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書，通過申領(lǐng)原產(chǎn)地證書實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減免，使其成為外貿(mào)企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力的出口利器。三是提高出口產(chǎn)品優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的簽證率、優(yōu)惠關(guān)稅的利用率。四是要學(xué)會(huì)在涉外談判上將原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策作為談判籌碼。五是在運(yùn)用好自貿(mào)協(xié)定種關(guān)稅優(yōu)惠政策時(shí)，亦要高度關(guān)注一些國家為什么對(duì)原產(chǎn)地證書做退證查詢，警惕隱形貿(mào)易壁壘的發(fā)生。

4.弄懂弄透相關(guān)法規(guī)和慣例，合理使用不可抗力條款

不可抗力條款是國際貿(mào)易合同中的重要條款，但非合同要件。在當(dāng)前新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)的態(tài)勢(shì)下，已簽合同中，合理應(yīng)用不可抗力條款顯得尤為重要。但很多國家對(duì)構(gòu)成不可抗力事件的因素理解不同。貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，是否構(gòu)成不可抗力，還要依據(jù)相關(guān)法律及相關(guān)談判。當(dāng)下，外貿(mào)企業(yè)如果合同不能按期履約，一是要依據(jù)國際法律及有關(guān)案例，搜集有關(guān)資料;二是要就是否為不可抗力事件提前與客戶達(dá)成共識(shí)，避免糾紛。

5.以出口信用保險(xiǎn)制度為抓手，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

面對(duì)疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營帶來的巨大沖擊，2月21日，商務(wù)部、中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年短期出口信用保險(xiǎn)相關(guān)工作的通知》，提出“要進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，提高承保效率，創(chuàng)新承保模式，幫助企業(yè)加強(qiáng)出口風(fēng)險(xiǎn)管理，減少企業(yè)損失。支持出口重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)作用?！逼髽I(yè)要把出口信用保險(xiǎn)作為抵御疫情沖擊的有力抓手，一是尋求如何應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn);二是有效利用保單開展融資業(yè)務(wù)，使企業(yè)獲得應(yīng)保盡保、應(yīng)賠盡賠、能陪快賠的補(bǔ)償機(jī)制、獲得出口風(fēng)險(xiǎn)管理，減少損失的政策支持;三是通過疫情的風(fēng)險(xiǎn)教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增加在非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)方面的保險(xiǎn)投入、增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理積極性。

（二）化“疫”為機(jī)，尋求變革

在防疫期間，企業(yè)亦不能消極等待復(fù)工條件的萬籟具備，而應(yīng)提高政治站位，積極尋找各種良策，化“疫”為機(jī)，尋求變革。

1.充分利用全省海外倉擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易

目前，哈爾濱市在俄羅斯有11個(gè)海外倉、在美國有3個(gè)海外倉。應(yīng)積極通過國內(nèi)外商協(xié)會(huì)積極獲得海外倉信息服務(wù)，利用海外倉來擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額，穩(wěn)定客戶關(guān)系，使市場(chǎng)采購貿(mào)易與跨境電商通過海外倉優(yōu)勢(shì)相互融合發(fā)展。

2.加強(qiáng)線上溝通，讓境內(nèi)外商協(xié)會(huì)成為傳遞心聲的橋梁

加大招商引資宣傳力度，讓投資者相信，從長遠(yuǎn)看，疫情影響是暫時(shí)的，黑龍江省吸收外資的良好環(huán)境不會(huì)改變，外貿(mào)企業(yè)要積極落實(shí)黑龍江省商務(wù)廳推出的網(wǎng)上洽談、視頻招標(biāo)、在線簽約模式，通過“以屏相約、以屏相見”形式，加強(qiáng)線上溝通，讓境內(nèi)外商協(xié)會(huì)成為溝通感情、傳遞企業(yè)心聲的橋梁。

3.開啟協(xié)同辦公模式，讓“互聯(lián)網(wǎng)+智慧辦公”形成新常態(tài)

疫情加速催生了企業(yè)開啟網(wǎng)絡(luò)辦公、協(xié)同辦公的新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月3日，有近兩億人開啟在家辦公模式。在線布置、在線會(huì)議、在線督導(dǎo)、在線匯報(bào)成為當(dāng)下的新常態(tài)。外貿(mào)企業(yè)也要充分利用企業(yè)微信、騰訊視頻會(huì)議等平臺(tái)，采取直播等多種形式，既豐富網(wǎng)絡(luò)時(shí)空下企業(yè)居家辦公的新方式，也為推動(dòng)企業(yè)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧辦公”、節(jié)省辦公場(chǎng)地、提高辦公效率、實(shí)行

釘釘打卡、優(yōu)化辦公環(huán)境創(chuàng)造了條件，把數(shù)字化建設(shè)、“單位-部門-個(gè)人”工作線上的全覆蓋作為開啟工作模式的新常態(tài)。

4.建立防疫體系，為復(fù)工后的公共衛(wèi)生安全保駕護(hù)航

隨著各地疫情危險(xiǎn)評(píng)級(jí)的調(diào)整，企業(yè)開始有序復(fù)工。我省對(duì)生產(chǎn)重要民生、醫(yī)療器戒、糧食以及必須履行進(jìn)出口合同、快到交貨期的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，在有序復(fù)工同時(shí)，要把復(fù)工需要的防疫物資、復(fù)工前的生產(chǎn)生活物資準(zhǔn)備足，將復(fù)工防疫體系建設(shè)好、復(fù)工過程中的疫情防控措施做到位，防控檢查成為復(fù)工安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，讓科學(xué)防疫、精準(zhǔn)防疫走進(jìn)生產(chǎn)第一線，為復(fù)工后的公共衛(wèi)生安全保駕護(hù)航。

5.“停工不停學(xué)”，讓人才在抗“疫”中成長

人才是企業(yè)發(fā)展的唯一決定性因素。越是在危急時(shí)刻，拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)生存能力越是企業(yè)管理要重點(diǎn)攻克的課題。無人銷售模式從被冷落到疫情下重新被人們接受，阿里巴巴從創(chuàng)新性提出共享員工，到云派工、無接觸模式的創(chuàng)建，給了我們很大啟示。企業(yè)要籍此思考如何改變管理渠道，如何激勵(lì)員工創(chuàng)造性生存、開展管理者與員工的網(wǎng)上討論與形勢(shì)分析，以形成共識(shí)，共同加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為疫情后人才興企積蓄力量。

6.探索模式創(chuàng)新，為疫情后的重生積蓄能量

在疫情危機(jī)中，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要活下去必須主動(dòng)出擊，進(jìn)行自我革新，尋求各種突破。首先是創(chuàng)新制度。推動(dòng)自身管理制度的“放管服”改革，促進(jìn)管理方式在疫情結(jié)束后的提質(zhì)擴(kuò)容，為后疫情期團(tuán)隊(duì)管理的高效率奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。其次是創(chuàng)新模式。綠色、節(jié)約、生態(tài)將是疫情后的主流生活模式。為此要積極推進(jìn)工作模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、運(yùn)營模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、客戶服務(wù)模式創(chuàng)新、激勵(lì)模式創(chuàng)新等，通過各種創(chuàng)新，適應(yīng)疫情后的社會(huì)變革、行業(yè)的重新洗牌，為疫情后的重生積蓄能量。

（責(zé)任編輯：顧曉濱）