大學生廉潔教育研究

張粉琴　華沙

摘 要：在反腐敗斗爭已取得重大進展，形成壓倒性態(tài)勢下，對大學生實施廉潔教育仍需堅持，這是人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求、社會環(huán)境的外部需求和社會發(fā)展的根本需求。為此，要讓大學生了解廉潔知識，形成廉潔理念，養(yǎng)成廉潔行為。通過完善制度設(shè)計，擴大教育平臺，定期舉辦活動，實現(xiàn)廉潔教育目標。

關(guān)鍵詞：大學生;廉潔教育;研究

一、引言

目前，反腐敗斗爭已取得重大進展，“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍?！袄匣ⅰ比绺眹壐刹恐苡揽怠⒐?、徐才厚等，“蒼蠅”如基層干部馬超群等，他們的落馬表明了黨反腐的堅定決心，也折射出當前腐敗問題的嚴重性。

大學時代是學生走出家庭邁向社會的過渡階段。生活上，第一次離開父母獨立生活;學習上，也不似中學階段有老師看管。在大學生活中，學生是一個相對自由獨立的個體，此刻也是大學生成才、成人的關(guān)鍵期，因此對大學生實施廉潔教育迫在眉睫。

在我國，有許多大學生廉潔教育的規(guī)章制度。從2005年至今，相繼出臺了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》《關(guān)于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》和《關(guān)于加強高等學校反腐倡廉建設(shè)的意見》等制度，這些都涉及到對大學生實施廉潔教育的要求。這些制度的出臺，表明了黨中央對反腐工作的重視，意識到反腐倡廉教育要抓早抓小，廉潔教育是預防、懲治腐敗的第一道關(guān)口，是遏制腐敗行為的有效措施。自此，大學生廉潔教育課題被提上重要日程。

二、大學生廉潔教育的實施原因

大學生廉潔教育的實施是人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求、社會環(huán)境的外部需求和社會發(fā)展的根本需求。

首先，大學生廉潔教育的實施是人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求。高校的主要任務是培養(yǎng)符合時代需求的優(yōu)秀人才。改革開放以來，我國綜合實力不斷增強，與之相關(guān)的腐敗問題逐漸成為黨和國家高度關(guān)注的話題。在黨的十八大報告中，第一次明確地提出了“建設(shè)廉潔政治”的目標。廉潔政治的內(nèi)涵非常豐富，但其中起決定性作用的還是人，即干部的清正廉潔。立德樹人，德育優(yōu)先。大學生作為國家的后備人才，對其實施廉潔教育尤為重要。近年來，職務犯罪年輕化現(xiàn)象日趨嚴重，具有代表性的人物是“80后”副局長肖明輝和“70后”局長黃秋斌，兩人均是清華學子，年輕有為，都因經(jīng)濟問題雙雙落馬，“重能忘德，必有災殃”，這就給高校敲響了警鐘。因此，在教書育人同時，高校要注重對學生的立德教育，為社會輸送信念堅定、勤政務實和清正廉潔的優(yōu)秀人才，實施廉潔教育是人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求。

其次，大學生廉潔教育的實施是社會環(huán)境的外部需求。作為教書育人的園地，高校一直被譽為“凈土”。然而隨著社會環(huán)境的影響，近幾年，因貪污腐敗問題落馬的高校領(lǐng)導不在少數(shù)，根據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“黨紀政紀處分”數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2015年1月至2018年7月，共有54位高校領(lǐng)導受到黨紀國法的處分：其中被開除黨籍50人，被留黨察看3人，被警告1人。被處分的高校領(lǐng)導都涉及到廉潔問題，其中大部分是以權(quán)謀私行為和違規(guī)接受禮品和禮金。2017年4月20日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報“北大13起違反八項規(guī)定精神案例被通報，副校長王仰麟受黨內(nèi)嚴重警告”，再次說明高校已非凈土。在這種環(huán)境下，對學生的成長成才非常不利，一方面社會上高層官員紛紛落馬，另一方面，自己尊敬的師長也有不為人知的另一面（成了貪官），內(nèi)憂外患，鋪天蓋地的腐敗信息，讓學生不知所措。這時要積極引導、幫助學生，加強廉潔教育，教育他們從我做起，從現(xiàn)在做起，廉潔自律，抵制、拒絕腐敗，成長為一名合格的社會主義接班人。

最后，大學生廉潔教育的實施是社會發(fā)展的根本需求?！扒嗄昱d則國家興，青年強則國家強。”中華民族的偉大復興與青年的健康成長息息相關(guān)。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的青年人才，2018年6月29日中央政治局審議了《關(guān)于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》。這對于青年人才，尤其是青年人才后備軍的大學生提出了嚴格的要求。在人才的選拔中，知識、能力都能通過考核顯現(xiàn)出來，唯有廉潔品質(zhì)難以顯現(xiàn)。從近期的腐敗案件可以看出，落馬的官員如房峰輝、張陽都是“搞兩面派，做兩面人”的典型。因此，廉潔教育的長效性和教育成效的隱蔽性都表明要加大對廉潔教育的投入，要對大學生的廉潔教育長抓不懈。只有在大學生成長、成才的關(guān)鍵時期，植入廉潔理念，才可能培養(yǎng)出符合時代需求的建設(shè)者，讓他們在人生道路上越走越遠。

三、大學生廉潔教育的主要任務

《關(guān)于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》明確提出大學生廉潔教育的目標“不斷提高大學生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念”[1]。為此，讓大學生了解廉潔知識，通過學習形成廉潔理念，最后養(yǎng)成良好、持久的廉潔行為是廉潔教育的主要任務。

（一）了解廉潔知識

廉潔教育的本質(zhì)是培養(yǎng)學生對待錢財?shù)淖杂X性和自律性，做到“君子愛財，取之有道”。通過以思政課堂為主的教育，配合講座、宣傳等讓學生了解相關(guān)法律法規(guī)，當前反腐倡廉的態(tài)勢和腐敗對人民、對社會、對國家發(fā)展深層次的危害和長遠的影響。在廉潔教育中，尤其要引導學生正確區(qū)分人情往來和廉潔自律的界線，我國是重人情崇尚禮往來的社會，大多數(shù)腐敗往往從人情往來開始，通過學習讓學生具備防微杜漸的能力。

（二）形成廉潔理念

目前，在對“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐高壓形勢下，廉潔觀念慢慢深入人心，逐漸成為一種普遍的社會價值取向。大學生作為國家可持續(xù)發(fā)展的有生力量，引導其樹立廉潔理念很有必要。廉潔理念是一個寬泛的概念，它包括方方面面，如誠實守信，廉潔法制，廉潔道德，廉潔心理等。學校要構(gòu)建以德育課為主的育人課程體系、輔以家庭教育的熏陶和實踐平臺的鍛煉，讓學生形成防腐拒變的廉潔意識，讓清正廉潔的理念深入人心，成為大學生的立身創(chuàng)業(yè)之本。他們在用所學知識和技能回報社會的同時，把根植于內(nèi)心的廉潔理念傳遞給每位合作者，共同推動社會廉潔文化的發(fā)展。

（三）培養(yǎng)廉潔行為

內(nèi)因決定外因，思想指揮行動。大學生樹立了正確的廉潔理念后，要積極引導學生投入到實踐活動中，用行動來強化廉潔意識。例如，引導學生抵制生活奢侈浪費行為，拒絕學術(shù)造假和考試作弊等不廉潔現(xiàn)象，不惡意拖欠學費，不虛構(gòu)求職簡歷，從小事做起，正真做到誠實守信、廉潔自律、表里如一。

四、大學生廉潔教育的實施方法

大學的教育是多方面教育，總體來說分顯性教育和隱性教育兩種，以顯性教育為主，大學生廉潔教育同樣如此。

（一）顯性教育

顯性教育指通過有組織的、有計劃的、直接的、外顯的教育活動使受教育者自覺地受到影響的有形教育[2]。課堂教學是顯性教育最主要的方式，開宗明義地講授道理，最大的特點就是目地明確。因此，要充分利用思政課堂，將廉潔教育融入“兩課”系列的育人計劃，同時要擇取好廉潔教育的內(nèi)容，該內(nèi)容要與學生的學習、生活、社會實踐密切相關(guān)、相得益彰，確保廉潔教育的系統(tǒng)性和有效性。此外，把廉潔教育與各種媒體建設(shè)相結(jié)合，通過報刊、電臺、微信、微博等媒介宣傳關(guān)于反腐倡廉的方針、政策和典型事跡，對學生進行正面引導。

（二）隱性教育

隱性教育是指在宏觀主導下通過隱目的、間接、內(nèi)隱的社會活動使受教育者不知不覺地受到影響的教育過程[3]。隱性教育包括校園文化的熏陶、教師言行舉止的影響和社會實踐的感染，其最大特點就是滲透教育和潛移默化。因此，校園文化建設(shè)上要注重廉潔教育的宣傳和廉潔文化氛圍的營造，令學生耳熟能詳，形成正確的價值判斷;在教師的選聘上，要求教師“為人師者，必先正其身，方能教書育人”，在課堂傳道、授業(yè)、解惑時必須確保嚴肅性，不講與教學無關(guān)的內(nèi)容;在社會實踐的安排上，要有目的地選擇好實踐場所，讓學生感受到身邊的正能量，邁好走向社會的第一步。

五、大學生廉潔教育的實施路徑

（一）強化組織領(lǐng)導，形成教育合力

做好大學生廉潔教育工作，必須加強組織領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)。為此，學校要構(gòu)建以校領(lǐng)導為負責人的廉潔教育領(lǐng)導小組，以紀委辦公室為主辦部門，各單位在共同參與、大力支持和配合的同時，又有明確分工：紀委辦負責全校廉潔教育的總體計劃和安排;黨委組織部負責在干部和黨員的培訓中安排具有廉潔內(nèi)容的講座;人事處、教務處負責在教師培訓中安排學術(shù)道德、教風建設(shè)和師德、師風教育;學工部在學生的入學教育、考風考紀教育、申請助學貸款、畢業(yè)離校教育中突出廉潔誠信的內(nèi)容;宣傳部、團委和圖書館負責營造廉潔環(huán)境。各部門通力合作，各司其職，形成齊抓共管的局面，同講廉潔事、贊廉潔人、倡廉潔風。

（二）完善制度設(shè)計，提升教育質(zhì)量

為了提升大學生廉潔教育的效果，要加強廉潔教育常態(tài)化、制度化的建設(shè)。要完善相應的考評制度，做好責任分解并層層壓實，避免在廉潔教育上搞形式主義，要根據(jù)相應的標準加強檢查指導，跟蹤監(jiān)督問責。因此，廉潔教育考評機制、對學生教育成果的跟蹤追查、獎懲機制體系制度要建立起來。例如，將學生的廉潔行為考察與大學生的綜合素質(zhì)考評相結(jié)合，建立廉潔紀錄卡，并形成一種制度[4]，確保大學生廉潔教育有部署、有落實、有檢查。

（三）拓展實踐平臺，健全教育體系

大學生廉潔教育是一項系統(tǒng)的工程，只有學校教育是不完整的，需要家庭和社會的共同參與。家庭教育對學生的成長至關(guān)重要，要了解學生的家庭背景，進行針對性的廉潔教育;要經(jīng)常與學生家長溝通，讓雙方為學生的成長共同努力。“社會生活在本質(zhì)上是實踐”，大學生廉潔教育應堅持知行合一，學校應該聯(lián)合社會優(yōu)質(zhì)資源，主動與企事業(yè)單位構(gòu)建合作平臺，讓學生走出校園，走向社會。同時，將廉潔教育與學生日常的志愿服務、社會實踐、畢業(yè)實習等相結(jié)合，通過學校、家庭和社會的三方聯(lián)動來實現(xiàn)大學生廉潔教育目標。

（四）實施分層教育，增強教育實效

教育需要因材施教，大學生廉潔教育同樣如此。學生對廉潔的理解和感悟也是逐漸加深的，因此，對大學生實施廉潔教育，不能一刀切。要根據(jù)年級層次的不同，對大學生進行分層次、分梯度、針對性強的廉潔教育。按學生學習歷程可分為學習階段、實習階段和畢業(yè)階段等時間段。學習期間以學習、觀摩為主，引導學生樹立誠實守信意識和崇廉尚潔的價值觀;實習期間和畢業(yè)期間以參與、實踐為主，引導學生形成愛崗敬業(yè)、遵紀守法的職業(yè)道德。對于要求入黨的學生，廉潔教育應更為詳細：在黨課培訓中，引導他們端正入黨動機，樹立全心全意為人民服務的信念;在預備黨員轉(zhuǎn)正答辯時，進行廉潔知識的學習和教育，并定期為新黨員作廉潔文化修養(yǎng)專題報告，通過講座和實踐鍛煉，提升學生廉潔自律的品格。

（五）弘揚傳統(tǒng)文化，傳播廉潔意識

中國傳統(tǒng)文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處[5]。因此，把傳統(tǒng)文化中的廉潔文化作為對大學生進行廉潔教育的主要內(nèi)容很有必要。要設(shè)立專門研修室，購置相關(guān)廉潔文化圖書等資料，為學生學習、研究、交流廉潔文化提供具有高校特色的場所。同時，在室外建立廉潔文化長廊，擇取古圣賢的廉政名言和廉潔警句，從修身、治學、齊家、平天下等方面對學生熏陶，引導學生樹立廉潔自律意識。

（六）定期開展活動，鞏固教育成果

教育離不開載體，定期開展廉潔文化活動，有利于廉潔教育的可持續(xù)性和可深入性[6]。為此，要以“廉潔文化活動月”為抓手，每年組織一次廉潔文化活動月活動、組織一期廉潔文化論壇、組織一場廉潔文化書畫作品展、編輯刊出一期優(yōu)秀作品集，適時召開以反腐倡廉為主題的警示教育大會，定期組織廉潔文化與黨性修養(yǎng)專題講座，深入、持久、系統(tǒng)地對學生進行廉潔教育，確保廉潔教育不斷線。

參考文獻：

[1]教育部.關(guān)于在大中小學全面開展廉潔教育的意見教思政〔2007〕4號[Z].2007.

[2]MBA智庫百科.顯性教育[EB/OL].（2015-04-09）[2019-11-12].https：//wiki.mbalib.com/wiki/.

[3]搜狗百科.隱性教育[EB/OL].（2014-05-25）[2019-11-12].https：//baike.sogou.com/v70145641.htm？fromTitle.

[4]李颯颯.中國傳統(tǒng)文化視域下的大學生廉潔教育研究[J].成才之路.2017（28）.

[5]劉剛.從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取為政做人養(yǎng)分[N].解放軍報，2015-10-15.

[6]張艷.民辦高校紀檢監(jiān)察信訪工作探究[J].高教學刊，.2016（23）.