實(shí)施“五新”戰(zhàn)略“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”全面發(fā)力
——陜西著力構(gòu)建全面開放新格局

“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，把陜西推向了我國(guó)對(duì)外開放的前沿。陜西以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建全面開放新格局。

省第十三次黨代會(huì)提出了“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)。在省委十三屆二次全委會(huì)上，省委書記胡和平強(qiáng)調(diào)，要以發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為突破口，努力使對(duì)外開放成為新時(shí)代追趕超越的新優(yōu)勢(shì)。一年多來，我省積極實(shí)施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”全面發(fā)力,陜西邁向高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能十足，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)起到了很好的承上啟下的重要作用。

“五新”戰(zhàn)略任務(wù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)新活力

“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)追趕超越科學(xué)定位的積極響應(yīng)，是對(duì)“五個(gè)扎實(shí)”明確要求的熱切回應(yīng)，是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的嚴(yán)格落實(shí)，是對(duì)“五位一體”總體布局的扎實(shí)推進(jìn)。

現(xiàn)代化大西安新中心（郭三省 攝）

西部云谷鳥瞰圖

結(jié)構(gòu)變革孕育新動(dòng)能，轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。2018年前三季度，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重為10.6%，同比增長(zhǎng)10.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.5%，增長(zhǎng)10.1%；裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸態(tài)勢(shì)明顯。新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品快速發(fā)展。全省限額以上企業(yè)（單位）網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)39.2%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)25%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)26.7%，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)78.2%，太陽能電池產(chǎn)量增長(zhǎng)13.5%，新能源汽車、閃存芯片、高端液晶面板等成為“陜西智造”新名片?？萍紕?chuàng)新大力推進(jìn)。2017年，全省R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入強(qiáng)度達(dá)到2.19%，居全國(guó)第八位，西部第一位；技術(shù)合同交易額達(dá)到922.55億元，居全國(guó)第四位。

要素聚集助推建設(shè)新高地，開放型經(jīng)濟(jì)開啟新征程。當(dāng)前，“一帶一路”、西部大開發(fā)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等政策機(jī)遇“多重疊加”，我省開放型經(jīng)濟(jì)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)出口持續(xù)高水平發(fā)展，2018年前三季度出口增速保持全國(guó)第二位、西部第一位的良好位次，外貿(mào)依存度達(dá)到15.3%，較上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。三大區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)。關(guān)中地區(qū)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到GDP的52.5%，較工業(yè)占比高21.1個(gè)百分點(diǎn)。陜北地區(qū)全力打造高端能源化工基地，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)61.5%。陜南地區(qū)堅(jiān)定不移地走綠色循環(huán)發(fā)展之路，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.5%，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。軍民深度融合扎實(shí)推進(jìn)。2017年我省軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第二位，“民參軍”單位新增106家，總數(shù)達(dá)589家。

內(nèi)生動(dòng)力活力增強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。2018年前三季度，全省民間投資同比增長(zhǎng)25.9%，較上年同期加快19.8個(gè)百分點(diǎn)；非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的54%?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)。全省77個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%，高于全省平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。新主體增長(zhǎng)強(qiáng)勁。全省新登記市場(chǎng)主體58.4萬戶，增長(zhǎng)48.06%，持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。截至2018年9月末，全省一套表調(diào)查單位26989戶，增長(zhǎng)13.2%。

2017年4月1日上午，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌運(yùn)行(梁鋒偉 攝)

陜西大數(shù)據(jù)基地（劉強(qiáng) 攝）

現(xiàn)代化的西安郵件處理中心（姚海龍攝）

2016年12月6日，西安至莫斯科中歐班列正式開行

“三秦書月”全民閱讀活動(dòng)

技能大師工作室實(shí)訓(xùn)基地

民生福祉不斷改善，居民收入不斷提高。2017年，全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)89.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%，為居民收入增長(zhǎng)提供了有力保障，我省居民收入增速已經(jīng)連續(xù)多年高于人均GDP增速。民生投入力度不減。全省財(cái)政民生支出3970.8億元，較上年增長(zhǎng)10.5%；占全省財(cái)政支出的82.2%，較上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。事關(guān)人民群眾切身利益的社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保等重點(diǎn)支出均得到了較好保障。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2017年，全省用于社會(huì)保障和就業(yè)的財(cái)政支出達(dá)到710.15億元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助提高到人均470元，全省普惠性幼兒園占比達(dá)60%，每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員81人，較上年多5人，健康陜西建設(shè)積極推進(jìn)。

軟硬實(shí)力同步提升，老陜新形象全面重塑?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)。正在實(shí)施的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”，大大推動(dòng)企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化。全域旅游活力四射。預(yù)計(jì)全年接待境內(nèi)外游客6.3億人次，較上年增長(zhǎng)20.5%；旅游總收入5994.66億元，增長(zhǎng)24.5%。文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。2018年前三季度全省文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入633.7億元，同比增長(zhǎng)20.7%。綠色發(fā)展穩(wěn)健起步。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.1%，能源資源利用率提高。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長(zhǎng)31.5%。全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)為181天，同比增加1.6天。

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”全面發(fā)力 高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能十足

陜西是東西方經(jīng)濟(jì)文化交融的重要節(jié)點(diǎn)，東西部地區(qū)開放交流的重要門戶，生產(chǎn)要素流動(dòng)的重要站點(diǎn)。省委提出要建設(shè)富有陜西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這一體系的骨架就是“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”。這個(gè)“陜西特色”正是基于對(duì)陜西實(shí)際的正視，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系正是對(duì)陜西未來的前瞻。目前，全省上下凝心聚力于“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)筑陜西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

樞紐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步起航。在“一帶一路”倡議之下，作為絲路起點(diǎn)的陜西，更應(yīng)率先對(duì)所處地理位置和樞紐地位刷新認(rèn)識(shí)，借“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際班列、空中絲綢之路、數(shù)字絲綢之路，通過“大通道”“大平臺(tái)”“大經(jīng)貿(mào)”“大交流”，著力打造國(guó)際物流樞紐、大數(shù)據(jù)樞紐、國(guó)際航空樞紐。

秦漢新城渭河景觀帶

門戶經(jīng)濟(jì)作用顯現(xiàn)。“五大中心”啟動(dòng)深化改革開放之門，積極打造交通商貿(mào)物流中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國(guó)際文化旅游中心、絲綢之路金融中心。從改革開放的“大后方”沖到“最前沿”，借助“一帶一路”建設(shè)的歷史機(jī)遇，構(gòu)筑起內(nèi)陸改革開放新高地。

中國(guó)西部科技創(chuàng)新港規(guī)劃圖

吳定高速公路通車進(jìn)一步優(yōu)化陜北區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)（顧小星 攝）

流動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速前行。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，阿里、京東、海航、圓通、中通、傳化集團(tuán)等知名企業(yè)物流項(xiàng)目先后落戶西安，將其物流核心業(yè)務(wù)密集布局陜西，極大地促進(jìn)了陜西國(guó)際物流樞紐的建設(shè)。與此同時(shí)，我省著力辦好絲博會(huì)暨西洽會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)等重大活動(dòng)，利用物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新綜合區(qū)等建設(shè)國(guó)際化合作平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素的吸引力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、信息等要素暢通流動(dòng)和優(yōu)化組合，為新時(shí)代陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

新目標(biāo)開啟新征程，新使命召喚新作為。細(xì)解“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，新動(dòng)能、新高地、新活力、新生活、新形象，為三秦父老描繪出一幅欣欣向榮的宏偉藍(lán)圖?！叭齻€(gè)經(jīng)濟(jì)”構(gòu)筑起富有陜西特色的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，助力陜西步入追趕超越的新征程。（資料來源：陜西省統(tǒng)計(jì)局）