農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《2020年畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)》

2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，做好畜牧獸醫(yī)工作對穩(wěn)住“三農(nóng)”工作基本盤具有特殊重要意義。面對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和非洲豬瘟防控的嚴(yán)峻形勢，以及畜禽糞污資源化利用的艱巨任務(wù)，各級畜牧獸醫(yī)部門要強(qiáng)化大局意識，堅(jiān)定信心和決心，“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓畜牧業(yè)生產(chǎn)”，努力開創(chuàng)畜牧獸醫(yī)工作新局面?？傮w思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入落實(shí)全國畜牧業(yè)工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議決策部署，對標(biāo)全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力完成生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和畜禽糞污資源化利用兩大硬任務(wù)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖體系、動物防疫體系、畜禽產(chǎn)品流通體系，不斷強(qiáng)化飼料、獸藥、生鮮乳和屠宰行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，持續(xù)增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

一、加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展

（一）推動責(zé)任落實(shí)和政策落地。實(shí)施《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，重點(diǎn)落實(shí)好養(yǎng)殖用地、環(huán)評告知承諾制試點(diǎn)、抵押貸款試點(diǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息、良種補(bǔ)貼等支持政策，推動落實(shí)到場到戶。開展各地生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作和政策落實(shí)情況跟蹤督查，推動落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測和市場引導(dǎo)。加強(qiáng)養(yǎng)豬場（戶）基礎(chǔ)信息備案動態(tài)管理，做好主要畜禽生產(chǎn)和效益監(jiān)測，強(qiáng)化規(guī)模豬場全覆蓋每月調(diào)度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，及時(shí)通報(bào)各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)情況。加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)測，對所有屠宰企業(yè)開展全覆蓋每月調(diào)度。完善全國飼料生產(chǎn)企業(yè)月度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，增強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性。強(qiáng)化形勢分析預(yù)警，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。鼓勵大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)加快布局、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，推動在建項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)能。堅(jiān)持抓大不放小、以大帶小，支持龍頭企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”等多種方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶加快補(bǔ)欄增養(yǎng)。分片區(qū)開展生豬安全高效養(yǎng)殖技術(shù)專題培訓(xùn)，組織開展“大場帶小戶”非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)推介成功防控經(jīng)驗(yàn)、選種選配和復(fù)養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)等，宣傳地方和養(yǎng)殖場戶恢復(fù)發(fā)展的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。

（四）持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)測排查、清洗消毒、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現(xiàn)行防控措施，確保疫情不反彈。完善應(yīng)急實(shí)施方案，科學(xué)開展疫情處置，及時(shí)足額兌付強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格核查非洲豬瘟疫情舉報(bào)線索，防止瞞報(bào)漏報(bào)。鞏固屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”成果，加強(qiáng)運(yùn)輸過程監(jiān)管，加快推進(jìn)和完善分區(qū)防控試點(diǎn)工作。支持加快非洲豬瘟疫苗研發(fā)，做好指導(dǎo)和評價(jià)工作，持續(xù)做好豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病防控工作。

二、確保完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用任務(wù)

（五）促進(jìn)畜禽糞污還田利用。持續(xù)推進(jìn)肥料化利用，確保綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。組織起草畜禽糞污還田利用限量標(biāo)準(zhǔn)、液體糞肥還田利用標(biāo)準(zhǔn)、豬場糞污深坑貯存建設(shè)規(guī)范、畜禽糞污漚肥技術(shù)規(guī)程，推動建立畜禽糞污全鏈條養(yǎng)分管理制度，因地制宜推廣全量還田利用技術(shù)模式。

（六）強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管和績效評價(jià)。支持開展整縣治理，提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期通報(bào)進(jìn)度，督促項(xiàng)目盡快開工落地。開展2019年畜禽糞污資源化利用績效評估，組織開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系研究。

（七）健全病死畜禽無害化處理體系。推廣專業(yè)化集中處理模式，提高集中處理覆蓋率。強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推動各地制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化無害化處理場布局，健全無害化處理體系。制定無害化處理生物安全技術(shù)規(guī)范，開展病原滅活情況評估。加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管，完善無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制。

三、大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（八）支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。再創(chuàng)建一批國家級標(biāo)桿示范場，總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的典型模式。落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對畜禽養(yǎng)殖設(shè)施裝備的支持力度。

（九）積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以北方農(nóng)牧交錯帶為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施糧改飼，大力發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)，力爭全年完成1500萬畝以上。培育篩選優(yōu)質(zhì)草種，推廣高效豆禾混播混儲飼草生產(chǎn)模式。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草收儲專業(yè)化服務(wù)組織，示范推廣優(yōu)質(zhì)飼草料的規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化收割、標(biāo)準(zhǔn)化加工和商品化銷售模式，加快推動現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)家禽企業(yè)健康發(fā)展，支持發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)，落實(shí)好牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼政策。因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè)，加快促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動。落實(shí)好農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵政策，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。

（十）扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)全面振興。實(shí)施奶業(yè)提質(zhì)增效行動，推廣一批降低飼草料成本、就地保障供應(yīng)的典型模式，提升奶牛生產(chǎn)性能測定中心服務(wù)能力，開展牧場主和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，推廣應(yīng)用奶牛養(yǎng)殖物聯(lián)、智能技術(shù)和設(shè)備。新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地100萬畝，示范推廣苜蓿青貯和飼喂技術(shù)。加快構(gòu)建以奶農(nóng)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營體系，改造提升2000個奶牛家庭牧場，支持有條件的奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工。探索建立生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，實(shí)行購銷合同備案管理。創(chuàng)新舉辦奶業(yè)20強(qiáng)峰會，實(shí)施小康牛奶行動，指導(dǎo)奶牛休閑觀光牧場提升發(fā)展。

（十一）促進(jìn)飼料獸藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。組織成立全國動物營養(yǎng)研究委員會，全面開展飼料原料營養(yǎng)價(jià)值評定，建立飼料原料營養(yǎng)價(jià)值大數(shù)據(jù)庫。推廣飼料精準(zhǔn)配方技術(shù)體系，挖掘利用國內(nèi)飼料資源，規(guī)范發(fā)展新興生物飼料產(chǎn)業(yè)。健全飼料獸藥標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)實(shí)施高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)獸藥及獸藥殘留檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)評審隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)高效的獸藥評審新機(jī)制。

（十二）推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動地方完善畜禽屠宰地方性法規(guī)規(guī)章，優(yōu)化生豬屠宰產(chǎn)能布局規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向華北、黃淮海和中南部分省份養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格審批新設(shè)立生豬屠宰企業(yè)，優(yōu)先支持新建大型屠宰廠；深入整頓清理小型屠宰場點(diǎn)，確保小型屠宰場點(diǎn)數(shù)量只減不增。

四、加強(qiáng)動物疫病防控能力建設(shè)

（十三）加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保動物防疫能力與當(dāng)?shù)胤酪咝枨笙嗥ヅ?，組織開展縣級動物防疫機(jī)構(gòu)效能評估。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計(jì)劃，推動落實(shí)動物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。在全國推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格“機(jī)考”和“一點(diǎn)注冊、多點(diǎn)行醫(yī)”管理模式，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育。開展獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)員行業(yè)技能人才評價(jià)試點(diǎn)。開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核及能力對比，舉辦動物疫病防治員技能競賽。

（十四）加強(qiáng)優(yōu)先病種防治。實(shí)施國家動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，做好優(yōu)先病種防治工作，強(qiáng)化口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病防控。實(shí)施布病分區(qū)防治策略，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)運(yùn)監(jiān)管措施。做好包蟲病免疫驅(qū)蟲，鞏固家畜血吸蟲病查治工作成效，持續(xù)強(qiáng)化狂犬病免疫，推進(jìn)馬傳染性貧血凈化。

（十五）實(shí)施動物疫病區(qū)域化管理和凈化。推進(jìn)非洲豬瘟等動物疫病無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)，鼓勵已建成的無疫區(qū)和無疫小區(qū)擴(kuò)大區(qū)域和病種范圍。修訂完善動物疫病凈化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以種畜禽場為重點(diǎn)，優(yōu)先凈化垂直傳播動物疫病和人畜共患病，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場疫病凈化。繼續(xù)推進(jìn)凈化創(chuàng)建場和示范場建設(shè)，探索開展區(qū)域凈化試點(diǎn)。

（十六）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法和生物安全管理。開展動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整頓行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，舉辦全國動物檢疫技能競賽。研究制定產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫官方獸醫(yī)配置標(biāo)準(zhǔn)，建立健全產(chǎn)地檢疫風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，開展高級別動物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查。

五、持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

（十七）強(qiáng)化飼料獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，落實(shí)飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料生產(chǎn)和使用管理。開展飼料產(chǎn)品非法添加專項(xiàng)整治行動，實(shí)施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和市場整治，嚴(yán)厲打擊飼料環(huán)節(jié)非法添加藥物和違禁物質(zhì)、銷售假劣獸藥等違法行為。強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測，以牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)施獸藥非臨床研究、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營等質(zhì)量管理規(guī)范。實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)銷單位全覆蓋追溯，加快推進(jìn)獸藥使用環(huán)節(jié)追溯。

（十八）強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。開展奶牛綠色健康養(yǎng)殖行動，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品使用和監(jiān)管。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃和專項(xiàng)整治檢查。推進(jìn)地市級生鮮乳收購第三方質(zhì)檢中心建設(shè)試點(diǎn)。

（十九）加強(qiáng)屠宰行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰制度、肉品質(zhì)量安全責(zé)任、健康消費(fèi)知識宣傳，修訂生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程，制定國家生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”、私屠濫宰、屠宰加工病死豬、注水注藥等違法行為，從嚴(yán)從重查處違法企業(yè)和個人。

（二十）推進(jìn)獸藥減量使用。實(shí)施獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃和動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計(jì)劃，開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點(diǎn)。加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)督和指導(dǎo)，開展“科學(xué)使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益再行動，有序推進(jìn)抗菌藥類促生長藥物飼料添加劑退出工作。集成推廣養(yǎng)殖業(yè)全鏈條抗菌藥減量替代技術(shù)規(guī)程，鼓勵酶制劑、微生物制劑等綠色添加劑產(chǎn)品研發(fā)上市。

六、抓好基礎(chǔ)性長期性工作

（二十一）加快推進(jìn)畜牧業(yè)信息化智能化建設(shè)。在5個省開展生豬全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息化試點(diǎn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建立健全電子養(yǎng)殖檔案。大力推廣“養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)平臺”、“全國數(shù)字奶業(yè)信息服務(wù)云平臺”、“全國動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督平臺”、“國家獸藥產(chǎn)品追溯平臺”等信息化管理平臺。加快畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、營銷和金融等社會化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二十二）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的協(xié)作，引導(dǎo)圍繞當(dāng)前產(chǎn)業(yè)重大問題開展調(diào)查研究。做好畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，開展“十四五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。實(shí)施青粗飼料資源開發(fā)利用和農(nóng)牧交錯帶牧繁農(nóng)育關(guān)鍵技術(shù)集成等技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

（二十三）深化畜牧獸醫(yī)國際合作。加強(qiáng)與美國、俄羅斯、德國、日本、法國等重點(diǎn)國別技術(shù)交流與磋商，做好進(jìn)口動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估。推進(jìn)與世界動物衛(wèi)生組織（OIE）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世貿(mào)組織（WTO）等國際組織和東盟、歐盟等區(qū)域組織合作，參與相關(guān)技術(shù)議題和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（二十四）切實(shí)做好放管服改革工作。推動取消獸藥廣告審批，組織開展下放審批事項(xiàng)抽查。取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記等許可事項(xiàng)，優(yōu)化農(nóng)村獸醫(yī)資源配置。優(yōu)化飼料和飼料添加劑審批程序，完善評審技術(shù)規(guī)程，增加評價(jià)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。落實(shí)添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品備案制度，加快下放菌（毒）種和樣本跨省調(diào)運(yùn)審批事項(xiàng)。

（二十五）加快立法工作進(jìn)程。加快推進(jìn)《中華人民共和國動物防疫法》及其配套規(guī)章制修訂工作，推動修訂《獸藥管理?xiàng)l例》，以及《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》、《獸藥注冊辦法》、《生豬屠宰分級管理辦法》等部門規(guī)章。發(fā)布新版《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，修訂實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法和《動物病原微生物分類名錄》。建立飼養(yǎng)場等五類場所選址風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)殖場分級管理。

（二十六）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。組織編制“十四五”《全國畜牧業(yè)和獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《奶業(yè)振興工程建設(shè)規(guī)劃》、《全國現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，引領(lǐng)畜牧業(yè)和獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

（二十七）打贏畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“三區(qū)三州”、環(huán)京津貧困地區(qū)、聯(lián)學(xué)共建對口幫扶村為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大政策傾斜力度，發(fā)揮科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)等支持作用，持續(xù)鞏固扶貧成效。搭建“龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧活動”平臺，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)落地，構(gòu)建脫貧增收長效機(jī)制。

（二十八）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要批示指示精神，積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，只爭朝夕、不負(fù)韶華，確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、畜禽糞污資源化利用等硬任務(wù)如期完成。各級畜牧獸醫(yī)部門干部職工要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字達(dá)標(biāo)”、瞞報(bào)漏報(bào)疫情等情況；依法行政，堅(jiān)決糾正以“保供”等名義限制生豬及其產(chǎn)品正常流通的不當(dāng)行為；嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查處監(jiān)督執(zhí)法、檢疫出證、行政審批等環(huán)節(jié)違法違紀(jì)行為，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)。

當(dāng)前，正值新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，各地畜牧獸醫(yī)部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持疫情防控和畜牧業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”、“兩不誤”，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》要求，多措并舉推動政策措施落實(shí)落地，千方百計(jì)恢復(fù)畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序，努力確保肉蛋奶穩(wěn)產(chǎn)保供，為堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

北京市商務(wù)局（北京市政府口岸辦）等四部門《關(guān)于深入優(yōu)化京津口岸營商環(huán)境進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施的公告》

為貫徹黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，推進(jìn)落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化京津口岸營商環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，京津兩地聯(lián)合推出第六批促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化具體改革創(chuàng)新措施?，F(xiàn)公告如下：

一、進(jìn)一步簡化單證辦理

（一）精簡報(bào)關(guān)隨附單證。自2020年2月1日起，進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關(guān)提交裝箱清單，出口申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關(guān)提交裝箱清單、發(fā)票。

（二）取消或簡化辦理進(jìn)出口許可證證明。不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、對外經(jīng)營者登記表復(fù)印件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)或備案回執(zhí)證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件等材料，由政府內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)核查。

（三）全面推廣進(jìn)出口許可證電子化。在取消118個進(jìn)口許可證和全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)口許可證申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無紙化基礎(chǔ)上，自2020年1月1日起對屬于限制出口管理的貨物實(shí)行出口許可證申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無紙化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、聯(lián)網(wǎng)核查。

（四）推行滯報(bào)金繳納憑證電子化。自2020年1月17日起，進(jìn)口貨物收貨人繳納進(jìn)口貨物滯報(bào)金后可通過國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”自行打印版式《中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》。

（五）推進(jìn)口岸物流類單證無紙化。建設(shè)天津港集裝箱設(shè)備交接單無紙化平臺，4月底前實(shí)現(xiàn)船代、堆場以及用箱人之間集裝箱設(shè)備交接單電子信息傳輸。推動提貨單無紙化，引導(dǎo)國際班輪公司（船公司）試行電子提單和國際貿(mào)易相關(guān)方接受電子提單。

二、深化通關(guān)申報(bào)模式改革

（六）進(jìn)一步推廣進(jìn)出口“提前申報(bào)”。完善“提前申報(bào)”容錯機(jī)制，開通互聯(lián)網(wǎng)“關(guān)企合作平臺”，企業(yè)可線上辦理“提前申報(bào)”報(bào)關(guān)差錯復(fù)核業(yè)務(wù)，提高辦事效率，提高“提前申報(bào)”比例。

（七）全面推廣“兩步申報(bào)”改革。自2020年1月1日起，一般信用等級以上（含）的境內(nèi)進(jìn)口收貨人或代理人可通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺，對實(shí)際進(jìn)境的貨物采用“兩步申報(bào)”，也可通過“掌上海關(guān)”APP開展非涉證、非涉檢、非涉稅貨物的概要申報(bào)。有需求的企業(yè)可采用國際貿(mào)易“單一窗口”導(dǎo)入功能開展“兩步申報(bào)”。

（八）建立兩步申報(bào)容錯機(jī)制。對“兩步申報(bào)”修改進(jìn)口日期，以及由于裝運(yùn)、配載等原因造成貨物變更運(yùn)輸工具的，不予記錄報(bào)關(guān)差錯。

屬于不予記錄報(bào)關(guān)差錯情形的，報(bào)關(guān)單位可以自相關(guān)報(bào)關(guān)差錯記錄之日起15個工作日內(nèi)，通過“關(guān)企合作平臺”向海關(guān)申請復(fù)核。對申請內(nèi)容符合上述不予記錄報(bào)關(guān)差錯情形的，海關(guān)企業(yè)管理部門復(fù)核后予以更正，不需要報(bào)關(guān)單位再到現(xiàn)場提交紙本申請和相關(guān)說明材料。審核時(shí)間由原來的15個工作日減少為3個工作日，復(fù)核更正的報(bào)關(guān)差錯記錄不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。

（九）對于免辦3C認(rèn)證證明的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，實(shí)行申報(bào)時(shí)“先聲明、后驗(yàn)證”，可憑收貨人《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明》，按《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口汽車零部件申報(bào)指南》辦理申報(bào)手續(xù)，允許貨物提離口岸至目的地后實(shí)施3C免辦證明核查。

三、進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式

（十）合理優(yōu)化查驗(yàn)指令設(shè)置，優(yōu)化隨機(jī)抽批和查驗(yàn)整體比例。對企業(yè)有緊急需要的，可依照相關(guān)法律法規(guī)優(yōu)先實(shí)施查驗(yàn)和檢疫處理，合理提高查驗(yàn)作業(yè)效率。

（十一）在京津兩地口岸大力推廣機(jī)檢集中審像作業(yè)模式，擴(kuò)大智能審圖作業(yè)覆蓋范圍。

（十二）鼓勵企業(yè)主動披露涉稅違規(guī)行為。對于主動報(bào)告存在違規(guī)情況的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)屬于企業(yè)主動披露處置范圍內(nèi)的，可從輕、減輕或不予行政處罰；貨物放行后，納稅義務(wù)人通過自查發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳稅款，主動披露并補(bǔ)繳的，海關(guān)可依法減免稅款滯納金。

（十三）擴(kuò)大高級認(rèn)證企業(yè)便利化措施。擴(kuò)大高級認(rèn)證企業(yè)免擔(dān)保范圍，降低對高級認(rèn)證企業(yè)的布控率和查驗(yàn)率，實(shí)施高認(rèn)企業(yè)專屬協(xié)調(diào)員制度等，切實(shí)對企業(yè)在跨境貿(mào)易便利上給予精準(zhǔn)支持。

（十四）推廣檢驗(yàn)監(jiān)管便利化措施，對僅實(shí)施商品檢驗(yàn)的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，企業(yè)可直接提離至目的地，由目的地海關(guān)實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)和抽樣檢測工作；在企業(yè)有緊急需要時(shí)，可優(yōu)先依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施檢驗(yàn)。

對涉及3C認(rèn)證的所有進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，海關(guān)在檢驗(yàn)時(shí)將采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。

四、提升港口作業(yè)服務(wù)水平

（十五）加強(qiáng)天津港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭項(xiàng)目建設(shè)，更新集裝箱岸橋、場橋，進(jìn)一步提升碼頭承載能力。完成北疆港區(qū)東突堤和東疆港區(qū)太平洋碼頭區(qū)域內(nèi)封閉式查驗(yàn)場地建設(shè)，提供碼頭人工查驗(yàn)配套保障。充分發(fā)揮關(guān)港協(xié)同機(jī)制，依托在碼頭新建成的海關(guān)查驗(yàn)場區(qū)，推進(jìn)順勢查驗(yàn)、嵌入式查驗(yàn)，降低時(shí)間成本。

（三）開具方式：種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)者自行開具，可手寫也可打印。合格證開具兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對象，一聯(lián)留存2年備查，并在生產(chǎn)檔案中記錄相關(guān)銷售信息（電子出證的，可電子存儲備查）。

（四）開具單元：有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以包裝為單元開具，張貼或懸掛或印刷在包裝材料表面。散裝食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以運(yùn)輸車輛或收購批次為單元，實(shí)行一車一證或一批一證，隨附同車或同批次使用。鼓勵將合格證相關(guān)固定信息印制在定型外包裝上，一聯(lián)上市前在包裝上填制相關(guān)品名、數(shù)量（重量）、開具日期等信息，另一聯(lián)合格證填制批量信息存檔備查。

五、實(shí)施步驟

（一）深入部署動員。自本方案印發(fā)之日起至2020年2月底前，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案，抓好動員部署，推動縣、鄉(xiāng)兩級做好組織發(fā)動、指導(dǎo)服務(wù)等工作。2020年3月底前，全省全面啟動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具工作。

（二）健全主體名錄。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合現(xiàn)有的涉農(nóng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、平臺，建立完善覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)主體以及試行小農(nóng)戶的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，完善生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)地和聯(lián)系方式、農(nóng)產(chǎn)品名稱等合格證信息模塊，為實(shí)現(xiàn)合格證現(xiàn)場打印、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、全程電子追溯等工作奠定基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)監(jiān)管對象數(shù)據(jù)采集要求，完成本轄區(qū)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫錄入工作，確保試行范圍規(guī)定的主體全覆蓋。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將分期分批組織開展關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的培訓(xùn)，市縣要強(qiáng)化合格證制度培訓(xùn)指導(dǎo)，印制合格證制度告知書、明白紙，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、村“兩委”和村級協(xié)管員作用，將合格證制度告知書、明白紙、合格證樣版發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)所有種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)者，做好對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模生產(chǎn)主體以及試行小農(nóng)戶開具工作的指導(dǎo)服務(wù)，確保合格證填寫規(guī)范、信息完整、內(nèi)容真實(shí)。

（四）營造濃厚氛圍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要開展合格證制度宣傳，特別是在生產(chǎn)基地、農(nóng)村主要路口等顯著位置制作宣傳展板、張貼相關(guān)宣傳彩圖，做到醒目易懂，增強(qiáng)生產(chǎn)主體開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的自覺性和主動性。要在地方電視媒體制作播放合格證宣傳片，實(shí)時(shí)報(bào)道合格證制度試行工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造全社會落實(shí)合格證制度的共治氛圍。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立省級試行農(nóng)產(chǎn)品合格證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立試行合格證相關(guān)機(jī)制，實(shí)行監(jiān)管名錄數(shù)據(jù)庫錄入和合格證開具情況月報(bào)、通報(bào)制度，督促各地從快從實(shí)推進(jìn)合格證試行工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將開具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容，既要檢查種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)者是否按要求開具并出具合格證，也要核查合格證的真實(shí)性，嚴(yán)防虛假開具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為。對于虛假開具合格證的，要納入信用管理。對于承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)幫助種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)者查找原因、整改問題。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視試行工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，成立合格證制度試行推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年2月底前要印發(fā)本區(qū)域工作方案，明確具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，確定時(shí)間進(jìn)度，建立試行工作責(zé)任制，保障工作抓緊落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把實(shí)行合格證制度作為生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品參加各類展示展銷會、參評各類品牌和獎項(xiàng)、給予項(xiàng)目支持，認(rèn)定產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化基地、健康養(yǎng)殖場和申報(bào)綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等事項(xiàng)的必要條件。

（二）加強(qiáng)保障支持。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將合格證制度試行納入年度重點(diǎn)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化人員保障，將試行合格證制度有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作財(cái)政預(yù)算；進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力水平，定期組織開展合格證制度宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步構(gòu)建專業(yè)化檢查員隊(duì)伍，確保合格證真實(shí)開具、有效使用。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，建立健全市場準(zhǔn)入查驗(yàn)機(jī)制，推動農(nóng)產(chǎn)品收購商、集中交易市場開辦者、入場銷售者對進(jìn)入市場的產(chǎn)品進(jìn)行合格證查驗(yàn)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口，倒逼生產(chǎn)主體主動開具合格證。督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社嚴(yán)格履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢或委托檢驗(yàn)，把自檢、委托檢驗(yàn)結(jié)果作為開具農(nóng)產(chǎn)品合格證的依據(jù)。動物檢疫部門為畜禽和禽蛋開具檢疫證明時(shí)，要把生產(chǎn)主體開具出具合格證情況作為重要參考內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)績效考核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將合格證試行工作作為重點(diǎn)內(nèi)容納入市、縣級政府食品安全考核評議、質(zhì)量工作考核、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效考核，以督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保試行措施落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。將監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫錄入比例、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具情況納入對國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣動態(tài)評議考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建水平。對于將小散戶納入合格證試行范圍、推動開具電子合格證的地方，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，在各項(xiàng)考核評議中酌情加分。

（五）加強(qiáng)總結(jié)提升。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在試行過程中，要注意跟進(jìn)基層試行情況，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效、存在的問題和對策建議，不斷完善合格證制度，分別于2020年5月10日、8月10日、12月10日前形成書面報(bào)告，報(bào)送至廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實(shí)施方案》

為保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)水域生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)做好廣西2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度的實(shí)施工作，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)行珠江禁漁期制度的通知》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于組織實(shí)施珠江禁漁期制度工作的通知》精神，制定本方案。

一、禁漁內(nèi)容

（一）禁漁時(shí)間：2020年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。

（二）禁漁范圍：廣西壯族自治區(qū)管轄內(nèi)陸所有自然水域和通江湖泊、庫區(qū)。

（三）禁漁對象：除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣（無船、艇等載具）外的所有捕撈作業(yè)類型。因養(yǎng)殖生產(chǎn)或科研調(diào)查需采捕天然漁業(yè)資源的，需按照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

二、管理目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，推進(jìn)“五位一體、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)水上和陸上監(jiān)督檢查，把好水上、碼頭、港口、停泊點(diǎn)、市場管理關(guān)，確保內(nèi)陸水域禁漁期制度順利實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)“江上無生產(chǎn)漁船，水中無作業(yè)網(wǎng)具，市場無捕撈江魚”的管理目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（3月1日以前）。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)禁漁工作的組織協(xié)調(diào)。組長由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管副廳長擔(dān)任，副組長由漁政漁港監(jiān)督處陳國良處長擔(dān)任，成員由自治區(qū)漁政指揮中心主任陸毅、自治區(qū)漁港監(jiān)督局局長陳軍、漁政漁港監(jiān)督處副處長吳杰光及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、河池、來賓、崇左、賀州14個市漁業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在漁政漁港監(jiān)督處，負(fù)責(zé)內(nèi)陸水域禁漁期制度的日常工作，辦公室主任由漁政漁港監(jiān)督處處長兼任，辦公室成員由漁政漁港監(jiān)督處、自治區(qū)漁政指揮中心、自治區(qū)漁港監(jiān)督局有關(guān)同志組成。各市、縣（市、區(qū)）也要成立內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)禁漁工作的具體組織實(shí)施。3月10日前，各地要以書面形式將組織機(jī)構(gòu)建立情況報(bào)廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.制定方案。各市、縣（市、區(qū)）要提高政治站位，積極主動擔(dān)當(dāng)作為，按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，制定本地區(qū)禁漁實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作要求和保障措施，壓實(shí)管理職責(zé)。

3.宣傳發(fā)動。各市、縣（市、區(qū)）要充分利用電臺、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺等方式，結(jié)合當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，廣泛宣傳內(nèi)陸水域禁漁制度。要組織工作組深入漁區(qū)、漁村、港口、碼頭、水上停泊點(diǎn)、市場等場所懸掛橫幅，張貼標(biāo)語、通告，出動宣傳車（船）巡回廣播。在禁漁宣傳工作中，各級漁業(yè)漁政部門還要注意及時(shí)向漁民通報(bào)疫情進(jìn)展、普及健康知識，使廣大漁民群眾了解新型冠狀病毒的風(fēng)險(xiǎn)，教育漁民群眾養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)漁民群眾提高自我保護(hù)能力，疫情防控期間做到不聚餐、不串門、不聚眾聊天，確保內(nèi)陸水域禁漁期制度順利實(shí)施，為內(nèi)陸水域禁漁營造一個良好的社會氛圍。

4.完善漁船禁漁檔案。各地要組織力量深入沿江漁區(qū)開展調(diào)查摸底，摸清禁漁漁船數(shù)量和停泊點(diǎn)，做好禁漁漁船登記，完善漁船禁漁檔案，保證禁漁工作有條不紊地進(jìn)行和監(jiān)督管理的有效開展。

5.設(shè)置禁漁標(biāo)識。有關(guān)市要在廣西與云南、貴州、湖南、廣東等省的江河分界點(diǎn)設(shè)置相對固定的“廣西內(nèi)陸水域禁漁區(qū)”標(biāo)識，做到禁漁范圍明確，標(biāo)識清楚。

6.加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，配強(qiáng)執(zhí)法力量，保障執(zhí)法車船艇運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。要立足于抓早、抓實(shí)，加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，在2月29日以前，對各自管轄內(nèi)陸水域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保應(yīng)禁漁漁船在3月1日0時(shí)前一律停止捕撈作業(yè)、封存網(wǎng)具。

（二）實(shí)施階段（3月1日至6月30日）。

1.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各地要主動加強(qiáng)與公安、海事、市場監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)等部門協(xié)作聯(lián)動，完善機(jī)制，形成執(zhí)法合力，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展巡航執(zhí)法行動，強(qiáng)化禁漁期間的監(jiān)督管理，確保漁政執(zhí)法力量在禁漁區(qū)域中常態(tài)化存在。特別是禁漁期首日，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展水上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動。重點(diǎn)加強(qiáng)對漁船集中停泊點(diǎn)、魚類產(chǎn)卵場水域、水利樞紐上下游以及省、市、縣交界水域的巡航檢查，加大集貿(mào)市場檢查力度，嚴(yán)厲打擊電、炸、毒魚等非法捕撈行為，大力開展清理取締涉漁“三無”船舶工作，查處違法銷售非法捕撈漁獲物行為。要進(jìn)一步探索和完善群防群治管理機(jī)制，有條件的地方，可采取購買勞務(wù)、組建群眾性護(hù)漁隊(duì)伍等方式構(gòu)建禁漁管護(hù)體系，充分調(diào)動廣大群眾參與禁漁護(hù)漁的積極性。要深化“掃黑除惡”工作成效，積極推進(jìn)漁政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，充分發(fā)揮刑事處罰的懲戒作用。要主動聯(lián)系檢察部門，對破壞資源的行為提起公益訴訟，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)賠償制度。對違反禁漁規(guī)定的漁船要在媒體上曝光，抓住反面典型，達(dá)到“處罰一個、震懾一片”的效果。

2.加強(qiáng)安全管理。禁漁期間，各地要在漁村、漁港、碼頭、水上停泊點(diǎn)加強(qiáng)安全管理，采取措施防火、防盜，消除隱患，做好禁漁安全工作。要堅(jiān)決制止?jié)O船非法從事旅游運(yùn)輸活動，嚴(yán)厲打擊漁船從事載客載貨等違規(guī)行為。

3.建立舉報(bào)制度。各級漁業(yè)漁政部門要設(shè)立禁漁舉報(bào)電話，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式進(jìn)行公開，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督。對群眾舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)登記后，要明確負(fù)責(zé)查處的部門、要求和時(shí)限。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，不泄露舉報(bào)人有關(guān)舉報(bào)情況，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。禁漁期間，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報(bào)電話為0771-5775673（24小時(shí)值班）。各地舉報(bào)電話要向廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

4.切實(shí)做好服務(wù)。禁漁期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合當(dāng)?shù)卣头揽匾咔橹笓]部，始終把漁民群眾生命安全和身體健康放在第一位，確實(shí)解決漁民生活困難的各項(xiàng)工作，確保社會穩(wěn)定。對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的發(fā)燒、咳嗽或有其他癥狀的疑似漁民，要立即向當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《痉窝滓咔榉揽刂笓]部報(bào)告。禁漁結(jié)束前，要組織做好燃油供應(yīng)等后勤服務(wù)保障，確保漁船、漁民在6月30日24后能正常下水生產(chǎn)。

5.加強(qiáng)信息報(bào)送。禁漁期間，各級漁業(yè)漁政部門要注意掌握本轄區(qū)禁漁進(jìn)展動態(tài)，及時(shí)將禁漁進(jìn)展情況、典型案例及成功做法逐級向上報(bào)告。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月30日至7月15日）。

禁漁工作結(jié)束后，各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)，肯定成績，查找不足，提出解決的意見和建議，并以市為單位形成書面總結(jié)材料，于7月15日前報(bào)送廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。