四川：“史上最嚴(yán)”中小學(xué)校食品安全管理辦法3月1日起實(shí)施

3月1日起，被稱為四川“史上最嚴(yán)”的《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》正式實(shí)施，四川省行政區(qū)域內(nèi)的普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校的食品安全管理適用該辦法，幼兒園食品安全管理依照本辦法執(zhí)行。

校長是食品安全第一責(zé)任人?！掇k法》指出，學(xué)校履行食品安全主體責(zé)任，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長是食品安全第一責(zé)任人。民辦學(xué)校的舉辦者（含實(shí)際控制人，下同）應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校食品安全投入并對食品安全負(fù)責(zé)，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，督促校長履行食品安全管理職責(zé)。學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：督促從業(yè)人員遵守食品安全管理制度、操作規(guī)程，落實(shí)崗位責(zé)任；組織從業(yè)人員參加食品安全知識和技能培訓(xùn)、考核和健康檢查；組織對購進(jìn)的食品、食品添加劑（以下簡稱食品）和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，落實(shí)索證索票、食品留樣等制度，建立健全食品安全檔案；組織對不合格或疑似不合格的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識、記錄，并移出食品處理區(qū)，依法依規(guī)處置；開展學(xué)校食品安全自查、風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患整改；法律法規(guī)、部委規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、教職工代表、學(xué)生代表、家長代表等參與的食品安全民主監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布食品安全投訴舉報(bào)電話、電子郵箱、意見箱等，及時(shí)處理投訴舉報(bào)或意見建議。集中用餐的學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐，有條件的學(xué)?？梢愿鶕?jù)家長申請，有計(jì)劃地選擇家長代表陪餐。在學(xué)校食堂就餐的教職工和陪餐人員應(yīng)當(dāng)與學(xué)生同食堂購餐。

禁止制售冷食類食品和加工制作高風(fēng)險(xiǎn)食品。《辦法》規(guī)定，學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，公開食品加工過程，鼓勵(lì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，加強(qiáng)對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展食品快速檢測工作。學(xué)校除嚴(yán)禁采購、使用食品安全法明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）；禁止采購、使用散裝食用油、散裝食鹽；禁止學(xué)校食堂制售冷食類食品（水果除外）、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁；禁止學(xué)校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鮮黃花菜、發(fā)青發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

校門外50米內(nèi)不得有食品攤販經(jīng)營?！掇k法》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)小賣部、超市等食品銷售場所的食品安全管理，非寄宿制學(xué)校一般不得在校內(nèi)設(shè)置食品銷售場所。學(xué)校校門外50米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域，食品攤販按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)購買涵蓋食品安全責(zé)任的保險(xiǎn)。

違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重者處5000元以上30000元以下罰款。《辦法》明確，學(xué)校食品經(jīng)營過程中存在下列情形之一的，食品安全監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門可以對學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的；學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級等級評定達(dá)不到規(guī)定要求的；明廚亮灶建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求的；食品安全監(jiān)督管理部門、教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門認(rèn)為需要約談的其他情形。

《辦法》明確，違反本辦法，法律、法規(guī)、部委規(guī)章已有責(zé)任追究規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、部委規(guī)章沒有責(zé)任追究規(guī)定的，按照以下規(guī)定處理：一是政府及其有關(guān)部門不履行職責(zé)或履職不力，造成學(xué)校食品安全事故或重大負(fù)面影響的，依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。二是學(xué)校不執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定，或執(zhí)行不力的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。三是民辦學(xué)校舉辦者未保障學(xué)校食品安全投入、落實(shí)校長負(fù)責(zé)制、督促校長履行食品安全管理職責(zé)的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款。四是學(xué)校未配備食品安全管理人員、食品安全管理人員經(jīng)抽查考核不合格或未履行相關(guān)職責(zé)，未落實(shí)信息公開制度、明廚亮灶要求，違反食品采購貯存使用、校外供餐管理規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5000元以上30000元以下罰款。五是學(xué)校未落實(shí)食品安全民主監(jiān)督機(jī)制、陪餐制度、同食堂購餐制度，違規(guī)將學(xué)校食堂對外承包的，由教育行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款。