為野生動(dòng)物撐起“保護(hù)傘”

張瑜

野生動(dòng)物的保護(hù)需要社會(huì)各界的廣泛支持和積極參與，志愿者就是其中的一個(gè)角色，而且正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為守護(hù)野生動(dòng)物，志愿者會(huì)開(kāi)展哪些工作呢？他們得到了哪些支持？又有哪些需要解決的困難？他們的呼聲是什么？為此，本刊記者特采訪了湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“湖南環(huán)保聯(lián)合會(huì)”）會(huì)長(zhǎng)何建軍。湖南省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)是2011年在共青團(tuán)湖南省委、省保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，由各界熱心于環(huán)境事業(yè)人士、環(huán)保公益類社會(huì)組織、企事業(yè)單位自愿結(jié)成的聯(lián)合性、非營(yíng)利性、全省性的環(huán)保類社會(huì)組織。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下，近年來(lái)湖南環(huán)保聯(lián)合會(huì)在野生動(dòng)物保護(hù)方面所開(kāi)展的工作。

答：近年來(lái)，湖南環(huán)保聯(lián)合會(huì)主要圍繞志愿者隊(duì)伍體系建設(shè)和增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)兩個(gè)方面開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)工作。一是建立了“省護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)—縣級(jí)護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)—村級(jí)護(hù)鳥(niǎo)隊(duì)/候鳥(niǎo)守護(hù)站—候鳥(niǎo)守護(hù)者”四級(jí)“候鳥(niǎo)守護(hù)者”行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系，目前擁有31個(gè)縣級(jí)護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)、14支村級(jí)護(hù)鳥(niǎo)隊(duì)，11座候鳥(niǎo)守護(hù)站，56個(gè)遍布全國(guó)的大學(xué)生護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)、一個(gè)企業(yè)護(hù)鳥(niǎo)總隊(duì)（京東物流華中區(qū)），共有候鳥(niǎo)守護(hù)者5000多人。出動(dòng)巡護(hù)343000人次，拆除鳥(niǎo)網(wǎng)、地籠網(wǎng)11773張，解救鳥(niǎo)類25000余只。二是通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)課堂、鳥(niǎo)類生態(tài)攝影展，拍攝推廣候鳥(niǎo)及候鳥(niǎo)守護(hù)者紀(jì)錄片，組織各類培訓(xùn)與研討會(huì)，配合中野保護(hù)飛行動(dòng)、省林業(yè)部門護(hù)鳥(niǎo)飛行動(dòng)、愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)等開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)。連續(xù)4年設(shè)立“清網(wǎng)行動(dòng)小額資助計(jì)劃”支持候鳥(niǎo)守護(hù)者暗訪、調(diào)查、舉報(bào)、配合林業(yè)部門行動(dòng)，抓捕非法獵捕、買賣候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物行動(dòng)300余次；開(kāi)展綠媒沙龍帶動(dòng)省內(nèi)外媒體專家為鳥(niǎo)類保護(hù)發(fā)聲；設(shè)立“護(hù)生功德獎(jiǎng)”表彰在鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)方面做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)；通過(guò)人大代表提案亮化工程對(duì)野生保護(hù)的影響以及設(shè)立護(hù)生日等，從國(guó)家層面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

問(wèn)：在湖南環(huán)保聯(lián)合會(huì)開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)工作中，作為野生動(dòng)物保護(hù)工作主管單位的林業(yè)部門給予了哪些支持？

答：一是團(tuán)隊(duì)認(rèn)同的支持。不用諱言，林業(yè)部門是野生動(dòng)物保護(hù)的主力軍，但也存在力量不足的問(wèn)題，我們志愿者可以在野保工作中的日常監(jiān)督、舉報(bào)、宣傳倡導(dǎo)等方面起到了重要的補(bǔ)充作用。對(duì)此，林業(yè)部門有著越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí)，因此對(duì)候鳥(niǎo)守護(hù)者舉報(bào)的問(wèn)題會(huì)第一時(shí)間重視、第一時(shí)間進(jìn)行處置，并聯(lián)手候鳥(niǎo)守護(hù)者開(kāi)展保護(hù)行動(dòng)，如我會(huì)新招護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)團(tuán)隊(duì)更是成為新化縣森林公安局打擊濫捕濫獵野生動(dòng)物的重要手臂。在林業(yè)部門的評(píng)選、推薦下，我會(huì)先后有20名候鳥(niǎo)守護(hù)者分別獲得湖南省先進(jìn)鳥(niǎo)類保護(hù)志愿者稱號(hào)、斯巴魯生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)稱號(hào)，湖南省護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)獲斯巴魯生態(tài)保護(hù)先進(jìn)志愿者團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，這些鼓勵(lì)極大地增強(qiáng)了候鳥(niǎo)守護(hù)者開(kāi)展野保工作的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，對(duì)加強(qiáng)雙方合作很有效。二是提供了資金、物資、能力建設(shè)方面的支持。近些年來(lái)，我們各地護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)配合各級(jí)林業(yè)部門聯(lián)合開(kāi)展護(hù)鳥(niǎo)飛行動(dòng)、愛(ài)鳥(niǎo)周等活動(dòng)，林業(yè)部門在服裝馬甲、宣傳冊(cè)、海報(bào)等物資方面都給予了一定的支持。

問(wèn)：您覺(jué)得，在志愿者開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)這條路上有哪些難處？

答：野生動(dòng)物分布廣、種類繁多、數(shù)量龐大，并且涉及方方面面，保護(hù)野生動(dòng)物是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。從志愿者自身角度來(lái)講，開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)工作面臨著以下幾大難處：第一，專業(yè)性是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。野生動(dòng)物保護(hù)涉及很多專業(yè)知識(shí)，包括野生動(dòng)物的生活習(xí)性、如何識(shí)別野生動(dòng)物、如何保護(hù)野生動(dòng)物等。志愿者大多數(shù)是非野保專業(yè)出身，如何通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提高志愿者的專業(yè)性，是一個(gè)需要引起重視的問(wèn)題。第二，野生動(dòng)物保護(hù)的法律不健全，或者說(shuō)一些程序不合理，太繁瑣，也給志愿者的工作帶來(lái)很大阻力。比如說(shuō)，志愿者在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)有人販賣野鴨子，如果要處罰的話，必須先經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)野鴨進(jìn)行鑒定，再由執(zhí)法部門執(zhí)行處罰。現(xiàn)實(shí)情況是，此類專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)少、費(fèi)用高且鑒定時(shí)間長(zhǎng)，很多執(zhí)法部門都不愿意走鑒定這一步。第三，社會(huì)對(duì)野保工作的資金保障力度還有待加強(qiáng)?，F(xiàn)在非法捕殺和販賣野生動(dòng)物的人越來(lái)越專業(yè)，不是長(zhǎng)期在野生動(dòng)物保護(hù)方面開(kāi)展志愿服務(wù)且投入大量時(shí)間參與的志愿者，很難發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，這就對(duì)志愿服務(wù)的資金保障提出了要求。雖然，社會(huì)各界對(duì)志愿者的野保工作越來(lái)越認(rèn)同，但政府、企業(yè)、個(gè)人等各個(gè)層面對(duì)于環(huán)保事業(yè)的捐贈(zèng)和支持相對(duì)其它公益領(lǐng)域卻是很小的。究其原因，在于野生動(dòng)物保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)的工作，不像其它領(lǐng)域容易見(jiàn)成效，可能捐贈(zèng)方、支持方投入多年都看不到成效。第四，志愿者的人身安全需引起重視。在開(kāi)展野保工作中，由于違法者的暴力抗拒、山區(qū)的偏遠(yuǎn)難行、湖區(qū)的風(fēng)高浪大等原因，志愿者往往面臨著人身安全的威脅。越是在一線的志愿者，其人身安全的保障越令人擔(dān)憂。

問(wèn)：您希望社會(huì)能夠?qū)χ驹刚呓o予哪些方面的支持？

答：我們特別希望人大能加快野生動(dòng)物保護(hù)有關(guān)法律的完善，比如說(shuō)鑒定問(wèn)題，除了國(guó)家批準(zhǔn)允許馴養(yǎng)的野生動(dòng)物種類，沒(méi)有批準(zhǔn)的種類以及批準(zhǔn)的種類沒(méi)有合法資質(zhì)的，都應(yīng)算作野生動(dòng)物來(lái)處理，這樣就可以提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本；希望林業(yè)部門能牽頭，通過(guò)政府購(gòu)買的形式加大對(duì)野生動(dòng)物方面志愿服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買，比如能解決基本的意外保險(xiǎn)、一些工具、提供能力建設(shè)培訓(xùn)、為長(zhǎng)期參與野生動(dòng)物保護(hù)的志愿者提供一定的補(bǔ)貼等；希望社會(huì)公眾不食用野生動(dòng)物，發(fā)現(xiàn)捕殺、販賣、運(yùn)輸?shù)冗`法行為主動(dòng)舉報(bào)，如果有捐贈(zèng)能力的，能多考慮對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)方面的公益項(xiàng)目的支持。

問(wèn)：下一步，湖南環(huán)保聯(lián)合會(huì)在加強(qiáng)野生動(dòng)物環(huán)保工作方面有什么計(jì)劃嗎？

答：接下來(lái)，湖南環(huán)保聯(lián)合會(huì)還將以黑鸛作為旗艦物種，在黑鸛遷徙路線上聯(lián)合有關(guān)科研團(tuán)隊(duì)、保護(hù)區(qū)、環(huán)保組織做遷徙廊道、重要棲息地的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作，我們希望能找到更多有效的保護(hù)和發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的方式方法。同時(shí)，還會(huì)持續(xù)開(kāi)展全國(guó)大學(xué)生護(hù)鳥(niǎo)營(yíng)活動(dòng)，為野生動(dòng)物保護(hù)培育人才，希望有更多有情懷且專業(yè)的年輕人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，共同推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。