“前進(jìn)的步子要穩(wěn)”

房中

[摘? 要]陳云是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，對改革開放的成功起步、全面推進(jìn)作出了卓越貢獻(xiàn)。陳云之所以能夠作出卓越貢獻(xiàn)，就是因?yàn)樵诟母镩_放的進(jìn)程中，能夠始終堅(jiān)持正確的思想方法，其中最為鮮明的一條思想方法就是“前進(jìn)的步子要穩(wěn)”。要做到穩(wěn)步前進(jìn)，就需要清醒地認(rèn)識中國的國情、做到摸著石頭過河、堅(jiān)持綜合平衡、注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。研究陳云的這一思想方法，對于新時代繼續(xù)推進(jìn)改革開放具有重要的啟示意義。

[關(guān)鍵詞]陳云;改革開放;穩(wěn)步

[中圖分類號]? D232? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ?[文章編號]? 1009-928X（2020）04-0045-06

習(xí)近平在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年的座談會上指出：“黨的十一屆三中全會后，陳云同志積極支持鄧小平同志倡導(dǎo)的改革開放，支持和推動農(nóng)村和城市改革，支持從沿海到內(nèi)地不斷擴(kuò)大對外開放”，“陳云同志為我們黨開創(chuàng)中國特色社會主義道路作出了卓越貢獻(xiàn)”。[1]陳云之所以能夠作出卓越貢獻(xiàn)，就是因?yàn)樵诟母镩_放的進(jìn)程中，能夠始終堅(jiān)持正確的思想方法，其中最為鮮明的一條思想方法就是陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)的改革開放的步子要穩(wěn)。這就要求改革開放的具體步驟要循序漸進(jìn)、謹(jǐn)慎從事、避免犯錯，也就是每走一步都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確的堅(jiān)持下去，錯誤的及時糾正，“有錯誤就趕快改，小錯誤不要變成大錯誤”。同時，從陳云的思想中，我們還能總結(jié)出步子要穩(wěn)的具體路徑。研究陳云的這一思想方法，對于新時代繼續(xù)推進(jìn)改革開放具有重要的啟示意義。

一、歷史回顧：陳云多次強(qiáng)調(diào)步子要穩(wěn)

“穩(wěn)當(dāng)”“穩(wěn)步”是陳云在工作中一貫堅(jiān)持的方法。早在1948年接管沈陽的時候，他就提出：要穩(wěn)當(dāng)，不要冒失。在接管沈陽的過程中，陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持這條原則。他說：“遇事不忙，寧多研究，而遲延決定的時間，不讓草率而出岔子。前者所失小，后者損失大?！盵2]正是因?yàn)閳?jiān)持這一原則，在沈陽接管的過程中，幾乎沒有出岔子，并且形成了接管沈陽的經(jīng)驗(yàn)，對全國新解放大城市的接管工作發(fā)揮了重要借鑒作用。

新中國成立后，1952年5月，陳云主持137次政務(wù)院政務(wù)會議，在討論并通過農(nóng)業(yè)部提出的1951年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作總結(jié)及1952年農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃時，他指出：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已經(jīng)增加很多，但帶有很大的強(qiáng)迫性。推廣農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該穩(wěn)步前進(jìn)，進(jìn)行典型試驗(yàn)，不要強(qiáng)迫。”[3]后來由于各大區(qū)提出的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)及互助合作發(fā)展的五年計(jì)劃數(shù)字和1953年的指標(biāo)數(shù)字過高，還是導(dǎo)致了各地在互助合作運(yùn)動中出現(xiàn)急躁冒進(jìn)、貪多求大和強(qiáng)迫命令等偏差。這一現(xiàn)象引起了黨和政府的注意并得到了糾正。

黨的十一屆三中全會后，陳云更是多次強(qiáng)調(diào)步子要穩(wěn)。在改革開放剛剛起步的階段，國民經(jīng)濟(jì)的比例嚴(yán)重失調(diào)，必須對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行傷筋動骨的調(diào)整。1979年3月14日，陳云、李先念兩人聯(lián)名致信中共中央，提出調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的主張。這封信的第二部分是陳云起草的，他寫道：“前進(jìn)的步子要穩(wěn)。不要再折騰，必須避免反復(fù)和出現(xiàn)大的‘馬鞍形。”[4]“步子要穩(wěn)”與“不折騰”意思相近，都表明中國的經(jīng)濟(jì)要在穩(wěn)中求快。后來陳云又進(jìn)一步指出：“目前人民向往四個現(xiàn)代化，要求經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展。但他們又要求不要再折騰，在不再折騰的條件下有較快的發(fā)展速度。”[5]經(jīng)過5年的調(diào)整，中國的經(jīng)濟(jì)取得巨大成就，為中國的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。正如陳云所說：經(jīng)過這次健康清醒的調(diào)整，“我們會站穩(wěn)腳跟，繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)”[6]。

改革開放是中國的第二次革命。對于改革，陳云說：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因?yàn)槲覀兊母母?，問題復(fù)雜，不能要求過急”，“開始時步子要小，緩緩而行”。[7]1978年12月10日，陳云在談到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的意見時，指出：“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化是我國史無前例的一次偉大進(jìn)步，必須既積極又穩(wěn)重?！盵8]1982年12月2日，陳云在住所同參加五屆人大五次會議的上海代表團(tuán)談話，就國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革問題談了自己的看法。他充分肯定黨的十二大制定的在20世紀(jì)內(nèi)使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，指出為這個目標(biāo)而奮斗時要穩(wěn)步前進(jìn)，前十年主要是打好基礎(chǔ)，為后十年經(jīng)濟(jì)振興創(chuàng)造條件。1984年，陳云談到價格改革時指出：“關(guān)于價格改革，現(xiàn)在確實(shí)是有利時機(jī)，應(yīng)該穩(wěn)步進(jìn)行?！盵9]他還說：“如果用五年時間能夠做好改革這件事，那就很好了。總之，我們要按照這個決定的精神去做，解放思想，實(shí)事求是，既要積極，又要穩(wěn)妥。只要這樣做了，這次改革就一定能夠成功。”[10]從中可以看出，在改革開放中，陳云將“穩(wěn)”字放在第一位。他之所以注重“穩(wěn)”，是因?yàn)槿珖嗣癜严Ｍ耐性谖覀凕h的身上，我們有這樣的責(zé)任，不能搞壞，搞壞了不是一個、幾個人的事，而是關(guān)系全國人民的得失。

二、路徑選擇：如何做到“前進(jìn)的步子要穩(wěn)”

在注重穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，陳云還對如何做到穩(wěn)步前進(jìn)進(jìn)行了探索。他始終堅(jiān)持，要做到穩(wěn)步前進(jìn)，必須清醒地認(rèn)識中國的國情、必須做到摸著石頭過河、必須始終堅(jiān)持綜合平衡、必須注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。

第一，清醒地認(rèn)識中國國情。新中國成立后，陳云用“大國小生產(chǎn)”來概括中國的國情，這個精辟論斷抓住了中國雖然面積大、人口多，但生產(chǎn)力水平低、不平衡，以農(nóng)業(yè)為主的小生產(chǎn)占優(yōu)勢的特殊國情。黨的十一屆三中全會后，陳云在參與領(lǐng)導(dǎo)改革開放中，仍然多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清國情。他指出，黨在制定方針、政策和路線時，必須要注意到中國人口多、底子薄這個實(shí)際情況。他說：“人口多，要提高生活水平不容易;搞現(xiàn)代化用人少，就業(yè)難。我們只能在這種矛盾中搞四化。這個現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)。別的國家沒有這么多人，沒有這么多農(nóng)民?！盵11]1980年12月，陳云在中央工作會議上的講話中指出：我們是10億人口、8億農(nóng)民的國家，我們是在這樣一個國家中進(jìn)行建設(shè)。他還說：“九億多人口，百分之八十在農(nóng)村，革命勝利三十年了還有要飯的，需要改善生活。我們是在這種情況下搞四個現(xiàn)代化的?！盵12]

改革開放初期，許多人看到“亞洲四小龍”在短時間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，一躍成為全亞洲最為發(fā)達(dá)富裕的地方，提出我們這樣一個大國為何不能迎頭趕上？這又導(dǎo)致了輕視農(nóng)業(yè)的盲目引進(jìn)，工農(nóng)比例失調(diào)。對此，陳云清醒地提醒道：我們是10億人口、其中8億是農(nóng)民的國家，香港、新加坡、南朝鮮等地區(qū)和國家沒有8億農(nóng)民這個大問題，歐、美、日本各國也沒有8億農(nóng)民這個大問題。因此，我們在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，必須擺穩(wěn)農(nóng)民這一頭，“‘農(nóng)輕重的排列，就是馬克思主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合”[13]。

第二，要摸著石頭過河。改革開放是中國的第二次革命，也就是沒有前人的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，在改革中必須“摸著石頭過河”，謹(jǐn)慎行事，一步一個腳印。這也是陳云一直強(qiáng)調(diào)的一個方法。其實(shí)，早在1950年4月，陳云就針對物價調(diào)整提出要“摸著石頭過河”，他說：物價上漲不好，下跌對生產(chǎn)亦不好。要摸著石頭過河，穩(wěn)當(dāng)點(diǎn)為好。[14]這是陳云第一次從工作方法的角度提到摸著石頭過河。隨后，陳云幾次在講話中提到要“摸著石頭過河”。如：1951年7月，陳云在《做好工商聯(lián)工作》一文中指出：“辦法也應(yīng)該穩(wěn)妥，這叫摸著石頭過河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相比較，我們寧可采取后者。尤其是處理全國經(jīng)濟(jì)問題，更須注意這點(diǎn)?！盵15]

在改革開放中，要做到步子要穩(wěn)，就更需要堅(jiān)持“摸著石頭過河”。1980年12月，陳云在中央工作會議上說，我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因?yàn)槲覀兊母母锷婕暗膯栴}復(fù)雜，不能要求過急?！案母锕倘灰恳欢ǖ睦碚撗芯?、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要‘摸著石頭過河。”[16]1990年6月，陳云在同當(dāng)時的中央負(fù)責(zé)同志談話時，又說到1980年在中央工作會議上的講話，他說：“這是針對當(dāng)時情況講的，而且是起了作用的?，F(xiàn)在總的看來，也還有用?！笨梢婈愒剖冀K堅(jiān)持對于一些改革舉措，要先進(jìn)行試點(diǎn)，對的就堅(jiān)持，不足的就加強(qiáng)，錯的就改正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行推廣。1984年6月30日，陳云在中聯(lián)部反映美國國務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心顧問愛德樂對我國財(cái)經(jīng)工作提出兩條意見的內(nèi)部材料上批示：“有經(jīng)歷的外國人也是摸著石頭過河，所有外國資本家都是如此。凡屬危險(xiǎn)項(xiàng)目，他們不搞，寧吃利息。這是一個千真萬確的道理?！盵17]

針對社會上有些人批評“摸著石頭過河”是沒有規(guī)律的“胡亂摸索”，不講究前瞻性的設(shè)計(jì)，1988年5月，陳云在同浙江省委負(fù)責(zé)同志談話時說：“做工作，不能只想快。慢一點(diǎn)，穩(wěn)一點(diǎn)，少走彎路，走彎路的損失比慢一點(diǎn)的損失多。有人在報(bào)上批評‘摸著石頭過河這句話，但沒有講出道理來?！畔藵?，總得摸著石頭過。‘摸著石頭過河這句話，我沒有放棄。”[18]這是陳云最后一次講到“摸著石頭過河”，也是他第一次對批評摸著石頭過河的人進(jìn)行反批評。

第三，堅(jiān)持綜合平衡。1956年黨的八大就提出“在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。在改革開放中，要做到步子要穩(wěn)，還是要堅(jiān)持綜合平衡。陳云曾指出：搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡，就寸步難移。什么是綜合平衡？就是根據(jù)馬克思主義再生產(chǎn)原理，通過多種形式來自覺地安排國民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)與工業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、重工業(yè)各部門之間、工業(yè)發(fā)展與鐵路運(yùn)輸之間的比例。陳云說得更精辟：“所謂綜合平衡，就是按比例;按比例，就平衡了。”[19]

1979年6月1日，陳云指出：“經(jīng)濟(jì)工作，我們搞了‘四朝，即中財(cái)委、大計(jì)委、小計(jì)委、現(xiàn)計(jì)委①。有一條教訓(xùn)，就是綜合平衡都未搞好，說明我們本領(lǐng)不夠?！薄熬C合平衡，就要研究比例關(guān)系。比例是客觀存在，問題在于我們是不是自覺地去研究、認(rèn)識?！盵20]面對改革開放初期的經(jīng)濟(jì)形勢，他指出：“現(xiàn)在的國民經(jīng)濟(jì)是沒有綜合平衡的?！盵21]他還說：“按比例發(fā)展是任何社會的普遍規(guī)律，區(qū)別在于有的可以自覺做到，有的是不自覺地做到。”[22]為了讓國民經(jīng)濟(jì)能夠盡快達(dá)到平衡的狀態(tài)，就需要對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整中，就需要考慮，從國外引進(jìn)哪些項(xiàng)目，怎樣引進(jìn)。比如，對于引進(jìn)的特大項(xiàng)目寶鋼的建設(shè)，陳云明確指出：“寶鋼上馬已經(jīng)定了，但步子要穩(wěn)，時間可拖長一點(diǎn)。”[23]

對于經(jīng)濟(jì)增長過熱的現(xiàn)象，陳云有著清醒的認(rèn)識。1985年9月23日，他提醒道：“1984年工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長14%，今年一至七月又比去年同期增長22.8%。這樣高的速度，不可能搞下去，因?yàn)槟壳澳茉?、交通、原材料等都很難適應(yīng)這樣高速度的需要。說到底，還是要有計(jì)劃按比例地穩(wěn)步前進(jìn)，這樣做，才是最快的速度。否則，造成種種緊張和失控，難免出現(xiàn)反復(fù)，結(jié)果反而會慢，‘欲速則不達(dá)?！盵24]對于如何才能做到按比例，陳云指出：“第一，要算賬?！诙鶕?jù)算賬結(jié)果訂計(jì)劃。……第三，計(jì)劃指標(biāo)可以根據(jù)實(shí)際情況加以調(diào)整。如果有了缺口，指標(biāo)向上提，缺口會愈來愈大;向下降，才會愈來愈小，降到一定程度，就會停止下降，在按比例的條件下向前發(fā)展?！盵25]

第四，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在改革開放中要做到步子要穩(wěn)，還必須善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。正如毛澤東所說：我們共產(chǎn)黨人就是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。改革開放是一個全新的事物，一切要靠我們在實(shí)踐中探索。改革開放中的政策、措施與客觀實(shí)際不盡符合的事情時有發(fā)生，比較完善的政策、措施既不能從天上掉下來，也不是人腦中所固有的，只能是在實(shí)踐中反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)總結(jié)所形成。在這個過程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。

陳云要求每一步都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理性思考和科學(xué)總結(jié)，推動中國改革開放穩(wěn)步前進(jìn)。他說：“沒有事后諸葛亮就沒有事前諸葛亮，事后諸葛亮是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！盵26]1958年他就提出：“必須看到我們現(xiàn)在的本領(lǐng)還不大，應(yīng)該小心謹(jǐn)慎地前進(jìn)，并在前進(jìn)中隨時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這是提高自己的重要方法。”[27]在改革開放中，陳云還是強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他說：特區(qū)“現(xiàn)在第一位的任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。此后，陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)，特區(qū)要辦，必須進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。1983年秋，陳云提出：“城市工商業(yè)改革已有幾年，似應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便繼續(xù)前進(jìn)。”[28]對于農(nóng)村和城市改革的不同情況，陳云說：“這幾年，農(nóng)村的改革已取得極大的成功，城市改革總的說來，還處在積累經(jīng)驗(yàn)的過程，廣大干部不是都很熟悉。要積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)使改革健康發(fā)展。”[29]對于陳云提出的改革要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鄧小平給予高度贊同，說：“陳云同志講要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的，也是為了使改革繼續(xù)進(jìn)行下去，保證我們的體制是社會主義性質(zhì)的、中國式的，有利于發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活，有利于發(fā)揮各方面的積極性?！盵30]

陳云不僅強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還談了他對總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的一些方法途徑。他認(rèn)為，一是隨時注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出解決問題的新辦法，乃是推進(jìn)工作的一個良方，而這比日常的業(yè)務(wù)更為重要。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)既要總結(jié)自己的，還要借鑒外國的，但應(yīng)以自己的經(jīng)驗(yàn)為主。總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，既要總結(jié)現(xiàn)在的，還要參考過去的，但應(yīng)以現(xiàn)在的為主。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要上下結(jié)合、部門與地方結(jié)合，然后集中到一起，加以綜合、分析，力求總結(jié)得更全面更深刻些。四是用總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)武裝和提高干部隊(duì)伍，更有利于統(tǒng)一認(rèn)識和行動。陳云形象地把不注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)比作“脫銷”，如果這一工作“脫銷”，政策就“脫銷”了，也就是脫離實(shí)際，后果會很嚴(yán)重。這些看法，道理深刻，值得人們始終注意。[31]

三、現(xiàn)實(shí)啟示：從“前進(jìn)的步子要穩(wěn)”到“穩(wěn)中求進(jìn)”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，非常重視“穩(wěn)中求進(jìn)”。2013年12月31日，習(xí)近平在全國政協(xié)新年茶話會上的講話中指出：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，并對全面深化改革作出總體部署。此后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平說：“十八大以來的五年……我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就?！盵32]

“前進(jìn)的步子要穩(wěn)”與“穩(wěn)中求進(jìn)”盡管都強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)，但是側(cè)重點(diǎn)還是有所不同，前者強(qiáng)調(diào)在前進(jìn)中要注意穩(wěn)，在改革開放初期，首先強(qiáng)調(diào)是要推進(jìn)各項(xiàng)工作;后者是把穩(wěn)定放在第一位，要在穩(wěn)定的前提中，把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，正如習(xí)近平所說：“要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為，不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時機(jī)，把握好度?！盵33]

第一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要立足于中國國情。穩(wěn)中求進(jìn)并不是憑空想象出來，而是建立在對歷史經(jīng)驗(yàn)的深入總結(jié)和對新形勢準(zhǔn)確研判的基礎(chǔ)上形成的理論。陳云曾強(qiáng)調(diào)，認(rèn)清中國“大國小生產(chǎn)”這一特殊的國情，是我們制定路線、方針、政策的基本依據(jù)，而在這樣的國家進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就必須前進(jìn)的步子要穩(wěn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的政策一但脫離中國國情，將給國家的發(fā)展帶來巨大的損失。正如習(xí)近平總書記所說的：“我們要立足我國國情和我國的發(fā)展實(shí)踐，深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國面臨的新情況新問題，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果?！盵34]中國有960萬平方公里國土，56個民族，14億人口，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不高，人民生活水平也還不高，治理這樣一個國家很不容易，必須登高望遠(yuǎn)，同時必須腳踏實(shí)地。目前，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是不平衡、不充分的發(fā)展問題仍然突出;經(jīng)濟(jì)增長面臨的比較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，我國仍然處在社會主義初級階段。

在認(rèn)清國情的基礎(chǔ)上，做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，一是不追求高速度但要保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，避免物價發(fā)生大的波動;二是消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)是在過去長期發(fā)展中所積累的，主要表現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染和貧富差距拉大等。黨的十九大部署的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)就是針對這些問題和風(fēng)險(xiǎn)。解決好這些問題和風(fēng)險(xiǎn)，中國經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)中求進(jìn)。因此，習(xí)近平還說：“現(xiàn)階段推進(jìn)改革，必須識得水性、把握大局、穩(wěn)中求進(jìn)?！盵35]

第二，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。陳云對于改革開放，提出要堅(jiān)持綜合平衡，“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動全局”，體現(xiàn)的是立足全局的執(zhí)政智慧。黨的十八大提出統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，從而“促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)”[36]?！拔逦灰惑w”的總體布局明確了協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容和目標(biāo)，指明了協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。在積極推進(jìn)“五位一體”的總體布局中，我們黨又逐步形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局相輔相成、相互促進(jìn)，要求我們必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能單兵突進(jìn)。

協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要把人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)。要把握好工作節(jié)奏、理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，科學(xué)地進(jìn)、協(xié)調(diào)地進(jìn)、高質(zhì)量地進(jìn)、有力有序地進(jìn)，從而把人民群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題解決好。

第三，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要注重探索與規(guī)劃相結(jié)合?！懊^過河”是陳云關(guān)于“步子要穩(wěn)”的重要路徑之一。改革開放進(jìn)入新時代、進(jìn)入深水區(qū)，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持摸著石頭過河，但是要把它與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。正如習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時明確指出的：“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的?！盵37]摸著石頭過河就是摸規(guī)律，要采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，取得了經(jīng)驗(yàn)，形成了共識，看得很準(zhǔn)了，感覺到推開很穩(wěn)當(dāng)了，再推開，積小勝為大勝。

第四，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地前進(jìn)，陳云高度重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，今天仍然有積極的意義。習(xí)近平總書記指出：歷史總是向前發(fā)展的，我們總結(jié)和吸取歷史教訓(xùn)，目的是以史為鑒、更好前進(jìn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視總結(jié)歷史、借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)。如：2018年12月，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上，從9個方面系統(tǒng)總結(jié)了改革開放40年取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)?？傊?，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨即將建立100周年之際，我們應(yīng)該全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，更好地做到穩(wěn)中求進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話[EB/OL].（2015-6-12）[2020-3-5].http：//theory.people.com.cn/n/2015/0613/c40531-27148365.html.

[2]陳云文集：第1卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：661—662.

[3][5][14]陳云年譜（修訂本）：中卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：220.284.58.

[4][6][7][10][11][12][16][19][21][24][27]陳云文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：248.282.279.338.250—251.251.279.211.248.351.108.

[8][13][17][22][23][25][29]陳云年譜（修訂本）：下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：255.268.406.274—275.275.111.412.

[9][18][26][28][30][31]陳云傳：下冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：1685.1789.1278—1279.1684.1645—1646.1039.

[15]陳云文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：152.

[20]陳云文集：第3卷[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：459.

[32]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：2.

[33]習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017： 327—328.

[34]十八大以來重要文獻(xiàn)選編（下冊）主要篇目介紹[N].人民日報(bào)，2018-5-30（2）.

[35]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：42.

[36]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：11.

[37]以更大的政治勇氣和智慧深化改革[EB/OL].（2013-1-1）[2020-3-5].http：//politics.people.com.cn/n/2013/0101/c1024-20069591.html.

注釋

①這里所說的中財(cái)委，指由陳云先后擔(dān)任主任的1949年7月成立的中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和1949年10月成立的中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會。大計(jì)委，指1954年成立的由李富春兼任主任的國家計(jì)劃委員會。小計(jì)委，指1965年成立的由周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)、國家計(jì)劃委員會第一副主任余秋里負(fù)責(zé)、集中在國務(wù)院研究經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略問題并擬定第三個五年計(jì)劃的方針任務(wù)的二十余人工作班子。現(xiàn)計(jì)委，指五屆全國人大期間由余秋里任主任的國家計(jì)劃委員會。

作者系陳云紀(jì)念館黨委委員、陳列編研部主任

責(zé)任編輯：丁達(dá)