黑龍江資源枯竭及轉型升級的研究

尹思雯 金德龍

摘?要：黑龍江煤、石油產量豐富，在我國是一個能源大省，但資源也面臨枯竭問題，現在黑龍江產業(yè)都在轉型升級的過程中，科學有效的轉型能有效的促進黑龍江經濟的快速發(fā)展，現在黑龍江經濟的增速在全國名列靠后，必須采取科學有效的方法促進黑龍江經濟的告訴發(fā)展。本論文主要從黑龍江資源城市的經濟現狀、資源城市所面臨的困難、黑龍江企業(yè)轉型升級策略，希望為研究黑龍江企業(yè)轉型升級的專家和學者提供理論參考依據。

關鍵詞：黑龍江;資源枯竭;轉型升級

黑龍江是我國資源大省、老工業(yè)基地、國家重要的原材料和能源基地，擁有我國4/7的資源型城市。憑借著龐大的資源儲備，黑龍江資源型城市不斷向全國各地輸送著大量的原煤、原木及原油，為我國社會市場經濟的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。然而在市場經濟的視域下，黑龍江省資源型城市逐漸面臨著資源枯竭、資源采集難度增大，資源優(yōu)勢弱化等問題，進而導致黑龍江資源型城市轉變成資源枯竭城市。

一、資源城市的經濟現狀

在國務院所頒布的《資源性城市發(fā)展規(guī)劃》中，黑龍江省雙鴨山、鶴崗、伊春、雞西、大慶、黑河、牡丹江及五大連池、尚志等城市先后被列入到資源城市的范疇中，其中包括3個縣級市、8個地級市。此外，嘉蔭縣、鐵力市、璦琿縣及遜克縣先后被我國確定為資源枯竭城市。根據相關調查顯示，2013年黑龍江省11個城市在生產總值、人口規(guī)模及土地面積等層面的經濟比重，依次為57%、33%、78%。因此可以說資源城市是黑龍江區(qū)域經濟發(fā)展的基礎。針對黑龍江省資源衰竭及經濟轉型的問題。2014年省政府先后召開了以突出抓產業(yè)、重點抓經濟、關鍵抓項目為主體的工作會議。以此使資源城市實現“華麗變身”、破解“資源枯竭”桎梏。2014年，黑龍江省先后投資534億元，使7各資源城市的經濟轉型工作獲得了資金支持。其中資源城市專項資金項目共計71個，為資源城市的經濟轉型及全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、資源城市所面臨的困難

（一）資源枯竭嚴重

在油氣層面，黑龍江省大慶油田在維持每年6000萬噸的產量后，又以3，000，23萬噸的原油產量，43.2億平方米的天然氣產值完成了額定的生產任務。然而在不斷開采的過程中，大慶油田逐漸進入了資源枯竭期，致使原油、天然氣的生產工作陷入瓶頸。對此，省政府部門通過工作報告的形式，將大慶油田的產量調整為160萬噸，進而使全省的天然氣和油田開采業(yè)呈現出負增長、低發(fā)展的發(fā)展趨勢。

（二）產業(yè)矛盾突出

黑龍江省的資源城市主要以粗獷、原始、單一的資源產業(yè)為主，共占全省經濟總量74%。2009年，大興安嶺的加工業(yè)及采伐業(yè)增加值約占74%;大慶的加工業(yè)及采集業(yè)的增加值約占71%。在資源逐漸枯竭的背景下，伊春市的林業(yè)經濟依舊占經濟總量的34%。而在煤炭層面，七臺河、鶴崗、雞西、雙鴨山的增長值依次為50%、48%、23%、42%。

（三）體制問題明顯

黑龍江省8各資源城市中，大慶的財政收入依舊沒有得到國家及省政府的分成收入。伊春、大興安嶺仍采用政企融合的體制。地區(qū)的城市建設、社會服務、衛(wèi)生文化及體育維護等公益事業(yè)的發(fā)展費用幾乎都由企業(yè)承擔，從而加重企業(yè)負擔，不利于企業(yè)的現代化發(fā)展與改革。

三、黑龍江企業(yè)轉型升級策略

首先，樹立競爭意識。在資源枯竭的背景下，省政府應大力扶植替代型產業(yè)，推動城市的快速轉型。不但要加大產業(yè)鏈的整合力度，更要發(fā)展新型的主導產業(yè)，以此推動“支持產業(yè)”與“相關產業(yè)”的快速發(fā)展，以此形成良好的競爭環(huán)境。其次，明確城市定位。黑龍江省大部分資源城市都有較為明確的定位，譬如鋼城、煤城等。而這種定位卻為資源城市的發(fā)展埋下了巨大的隱患?，F階段，黑龍江省許多資源城市對經濟轉型提出了諸多的見解，即在第三產業(yè)、現代農業(yè)、加工制造及生態(tài)經濟等層面探尋定位思路。最后，結合市場需求。在市場經濟發(fā)展下，黑龍江省政府的主要工作是為現代企業(yè)營造良好的競爭環(huán)境。而良好的競爭環(huán)境對替代產業(yè)與接續(xù)產業(yè)的快速發(fā)展，具有重要的現實意義。進而在分析并跟蹤市場需求、能力及動機的過程中，明確市場的變化趨勢及發(fā)展規(guī)律，樹立正確的導向型經濟市場，從而使黑龍江資源城市能夠在經濟全球化的背景下找到商機。

總之，黑龍江省是我國重要的老工業(yè)基地，對推動我國社會經濟的發(fā)展具有重要現實意義，然而在時代發(fā)展的過程中，黑龍江的資源城市逐漸面臨著能源枯竭與產業(yè)轉型的問題。對此，相關政府部門不僅要在資源采集上做足工作，更要從城市定位、競爭意識及市場需求的角度，為資源城市的經濟轉型指明方向。我國現在非常重視企業(yè)轉型，企業(yè)轉型的質量直接對我國的經濟發(fā)展有一定的影響，黑龍江省是東北老工業(yè)基地的重要組成部分，黑龍江資源城市轉型的質量對東北老工業(yè)基地振興起到重要作用，必須在國家與政府的政策指引下，黑龍江資源城市需要科學的轉型，引導其資源方面相關企業(yè)合理的轉型，對保持黑龍江經濟的增長，對促進東北老工業(yè)基地建設起到推進作用。

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課題：黑龍江財經學院人文科學基金項目課題，課題名稱：黑龍江省資源型城市轉型及可持續(xù)發(fā)展研究（課題編號：SK201914）

作者簡介：尹思雯（1988-），女，黑龍江佳木斯樺南縣人，本科，研究實習員，從事大學生思想政治教育研究。