新時期群眾文化建設(shè)淺析

方芳

摘要：積極向上的群眾文化是人民幸福指數(shù)的重要維度，是群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推動群眾文化工作強起來，就要始終堅持以人民為中心的工作導向。

關(guān)鍵詞：群眾文化;扎根基層;精神文明建設(shè)

堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮昌盛是新時代精神文明建設(shè)的努力方向。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮昌盛，就沒有中華民族偉大復興。結(jié)合時代要求，積極開展群眾文化工作能加強社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明建設(shè)、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，還能起到承載社會主義核心價值觀的作用，從而進一步轉(zhuǎn)化為人們的感情認同和行為習慣。

一、基本情況

群眾文化工作是民生工程、民心工程，需要加強頂層設(shè)計，加強組織保障。近年來，我區(qū)政府在政策、資金、隊伍等各方面積極探索創(chuàng)新，先后出臺了《濱江區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《關(guān)于引導和鼓勵社會力量參與公共文化項目的實施辦法》《社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)范》《濱江區(qū)社區(qū)文化家園建設(shè)的實施意見》，為群眾文化開展提供了常態(tài)化的制度和政策支撐。截至2019年，全區(qū)基層公共文化場地總量超過了16萬平方米。群眾文化活動功能場所先后亮相，為群眾文化開展提供了場地，得到了廣大市民群眾的好評。區(qū)級財政按照基本公共文化服務(wù)核算標準，將基層公共文化設(shè)施建設(shè)資金納入財政預算，落實轄區(qū)常住人口享有基本公共文化服務(wù)所必需的資金，用于保障公共文化服務(wù)工作有序推進，并逐年提升。2019年，我區(qū)公共文化服務(wù)經(jīng)費2134萬元。目前全區(qū)已有135支群眾性文藝團隊。這些群眾文藝團隊積極參與省市區(qū)舉辦的各類文化活動，積極為轄區(qū)市民群眾奉獻精彩的文藝節(jié)目，影響力不斷擴大。2019年，我區(qū)舉辦文藝會演、書畫展覽、講座培訓等各類群眾文化活動2000余場，覆蓋55個社區(qū)和12家企業(yè)，服務(wù)超5萬人次 。

二、存在問題

我區(qū)群眾文化工作雖然取得了一些成就，但和相關(guān)兄弟城區(qū)相比，還存在不少差距。主要有以下幾個方面：（1）場地規(guī)模和功能還有待擴大和完善。（2）群眾文化管理人員缺乏。文藝骨干力量薄弱，文藝團隊成員年齡總體偏大。（3）存量文化資源有待進一步整合和開發(fā)。存量文化資源沒有和機關(guān)單位、學校、企業(yè)等部門的文化資源形成共享的合作聯(lián)動機制，無法有效利用。（4）文藝團隊扶植力量有待加強。缺乏群眾性文藝團隊相關(guān)扶植規(guī)范性文件，文藝團隊建設(shè)和培育缺乏統(tǒng)一標準。目前，我區(qū)群眾文藝團隊多是群眾自發(fā)組織、存在內(nèi)部管理不規(guī)范、運行機制不通暢、表演水平參差不齊的情況。（5）相關(guān)政策法規(guī)難以落到實處，缺少細則和有效監(jiān)管。（6）宣傳力度不足。

三、提案建議

為了推動我區(qū)群眾文化組織建設(shè)，進一步提升人民群眾幸福感，我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹落實十九大指示精神，以群眾為主體，積極探索我區(qū)群眾文化工作開展的相關(guān)政策法規(guī)，以高質(zhì)量文化內(nèi)容供給增強人民群眾的文化獲得感、幸福感。

1.進一步挖掘我區(qū)的文化資源，明確文化標簽。

2.持續(xù)推進硬件場館建設(shè)，加快非遺中心建設(shè)，力爭人均公共文化設(shè)施面積達到國家標準。

3.整合區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位文藝群體力量，通過不定期舉辦聯(lián)合會演等合作機制發(fā)掘人才。同時通過鼓勵辦法，發(fā)揮人才優(yōu)勢，增強我區(qū)群眾文化管理水平。

4.完善我區(qū)群眾文化工作開展的各項細則辦法，使基層群眾文化工作開展有法可依，有據(jù)可查，為我區(qū)群眾文化活動的開展提供無障礙軟硬件支持。

5.扎根基層，扶植基層群眾文化團隊發(fā)展。加快群文團體扶植辦法的出臺，增強政府支持力度，將符合調(diào)準的文藝團隊納入到群眾組織花名冊中去，并提供技術(shù)、資金等全方位保障，從而形成良好的群文活動生態(tài)循環(huán)鏈，進一步推動我區(qū)群眾文化團隊的發(fā)展壯大。

6.增強文藝引領(lǐng)，發(fā)揮創(chuàng)新機制。立足我區(qū)人口素質(zhì)發(fā)展不均現(xiàn)狀，解決好原住民及新濱江人之間的群眾文化需求差異化問題。通過完善獎勵機制，鼓勵開展高質(zhì)量群眾文化活動，在保證文化產(chǎn)品“接地氣、潤民心”的同時，不斷提高文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的質(zhì)量。同時，鼓勵廣大群眾在新領(lǐng)域開拓群眾文化活動，比如將電競文化、茶道、漢服文化等充實到我區(qū)的群眾文化活動中去，以滿足人民群眾多樣化的文化需求。

7.在深度、寬度、維度方面進一步落實宣傳保障，確保信息的時效性、廣泛性及趣味性。除官方發(fā)布外，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位公眾號多渠道發(fā)布，聯(lián)合區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位戶外LED屏幕同時推送等形式助力群眾活動的開展。另外，群眾文化活動的開展要有延續(xù)性，后續(xù)報道和圖文鑒賞工作不可遺漏。

“人民需要藝術(shù)、藝術(shù)也需要人民?！边@句話深刻揭示了社會主義文藝工作的本質(zhì)，也指明了群眾文化工作的方向。只有扎根基層，群眾文化工作才有長盛不衰的生命力。