疫情是一場全球范圍的治理能力測試

沈逸

面對新冠肺炎疫情的威脅，首先需要保護的是什么？

新冠肺炎疫情對全球提出了日趨嚴峻的挑戰(zhàn)。其中，引發(fā)各方高度關(guān)注的是，在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備先進性與人均數(shù)量以及傳染病防治體制完善度方面，均曾經(jīng)被當(dāng)做理想化標桿的美國，確診案例呈現(xiàn)某種讓人震驚的指數(shù)級增長，且呈現(xiàn)繼續(xù)攀升態(tài)勢。包括美國在內(nèi)，英國、法國、德國、意大利、西班牙、瑞士等歐美發(fā)達國家累計確診病例超過全球總數(shù)的40%以上。考慮到人口分布、醫(yī)療資源，以及政府應(yīng)對危機能力方面存在的客觀差異，當(dāng)今世界各國政府正共同面臨一場突如其來的治理能力測試。

面對測試，這世界已經(jīng)見證了不同的選擇：中國的舉國抗疫機制，英國的準群體免疫，美國的聯(lián)邦制國家抗疫，意大利、西班牙、德國、法國、韓國、日本、新加坡等，也各自給出了具有各自特色和特點的抗疫模式。不過，總體來看，這些抗疫模式，大致都可以歸納為一個核心問題，就是面對新冠肺炎疫情的威脅，首先需要保護的是什么？這個單項選擇題有兩個選項，一個是人民的健康和生命安全;一個是資本市場的信心和經(jīng)濟的穩(wěn)定。

引發(fā)廣泛關(guān)注，并在不同階段均在海外媒體和輿論場引發(fā)爭議的中國抗疫實踐，選擇的是第一個選項。需要指出的是，無論是具體實施抗疫的整個中國，抑或是在邊上或者挑三揀四、或者冷嘲熱諷、或者抹黑攻擊的各色人等，自覺或者不自覺地，都認定了，中國抗疫的唯一標準，就是人民的健康和生命安全，并且認為，必須不惜一切代價去拯救生命;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民，是這么去實踐的。然后，就是用2個月時間，對中國大陸的整個疫情，實施了有效控制和阻斷，用兩個月的時間，實現(xiàn)了無新增本土確診病例。

歐美國家，尤其是以美國為最典型，選擇的過程基本包括兩個階段：當(dāng)新冠病毒主要在中國大陸肆虐的時候，他們用1-2個月的時間進行了充分而有效的旁觀;采取的最主要的抗擊疫情措施，就是在第一時間對中國實施了邊境管控;當(dāng)新冠病毒充分利用這些國家在早期檢測和預(yù)警過程中存在疏漏，滲入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)并開始傳播的時候，以英美兩國為典型，選擇了以經(jīng)濟成本優(yōu)先的最低限度預(yù)防方案，通過對疫情信息的強力管控，設(shè)置嚴格的核酸檢驗資格審核程序來控制檢驗范圍，并嘗試通過淡化病毒可能具有的威脅性來維系金融資本的信心。這當(dāng)然具有國別特色，但是在新冠肺炎疫情的無差別壓力測試面前，除了起到了錯過一個優(yōu)先識別、有效隔離、實質(zhì)性控制的黃金窗口期之外，并沒有發(fā)揮太大的作用。

伴隨著新冠肺炎疫情在歐美發(fā)達國家集中暴發(fā)，在全球范圍推動大流行進入第二個波次的當(dāng)下，人們需要盡速就應(yīng)對新冠肺炎疫情的威脅達成某種新的共同認知：第一，聚焦人的生命和健康，以搶救生命為優(yōu)先目標;第二，在全球范圍實現(xiàn)有效的跨國協(xié)調(diào)，綜合發(fā)揮各國優(yōu)勢，尤其是中國的經(jīng)驗、能力和資源領(lǐng)域的優(yōu)勢，以符合疫情自身特征，以及當(dāng)今國際體系基本游戲規(guī)則的方式，形成有效的抗擊疫情的國際協(xié)調(diào)機制;第三，就如何抗擊疫情，均衡病毒防治、患者搶救以及全球可持續(xù)發(fā)展等三者之間的關(guān)系，在WHO以及聯(lián)合國的平臺上，達成有效的一致。

正如中國國家主席習(xí)近平在二十國集團應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上的講話所指出的那樣，“當(dāng)前，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應(yīng)對，全面加強國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。”以務(wù)實有效的合作，遵循人類命運共同體的基本理念，實施有效的跨國組織和協(xié)調(diào)，才是回應(yīng)新冠肺炎疫情這場壓力測試的唯一正確選項。