董璐
【摘要】近年來,伴隨著我國法制社會建設進程的加快,人們在信息時代的大環(huán)境下普遍提升了維權意識和法制意識。而在我國社會主義市場經濟體制改革不斷深入開展的當下,國有企業(yè)也面臨著兼并重組、創(chuàng)新發(fā)展等新一輪機遇與挑戰(zhàn),呈現(xiàn)出了一些亟待解決的矛盾與問題,甚至會有損害職工利益的事件發(fā)生,這些問題如果不能通過暢通的信訪渠道得到順利解決,勢必會對企業(yè)的改革與發(fā)展帶來不利的影響。從這點意義上來講,信訪工作的高效開展是保障企業(yè)穩(wěn)定和諧秩序的基礎,也是國有企業(yè)不斷向前發(fā)展的關鍵。
【關鍵詞】市場經濟? 國有企業(yè)? 信訪工作? 思路及方法
一、前言
自上世紀中后段改革開放以來,我國經濟社會不斷發(fā)展進步,隨著近年來經濟全球化和信息化態(tài)勢的加劇,越來越多的人們通過多種渠道獲取信息,形成了自己的價值觀和思維定式。隨著國有企業(yè)體制改革的深入推進,越來越多高學歷、年輕化的干部職工走進了國有企業(yè),相比于上世紀計劃經濟年代閉塞的環(huán)境下職工普遍樂于在工作崗位奉獻一輩子的價值觀,當代勞動者更加注重自身發(fā)展和實際利益的獲得情況。因此,在國有企業(yè)各項管理制度不斷完善,信息化為各項工作發(fā)展帶來了利好的前提下,要不斷暢通針對廣大職工的信息交互渠道,重視信訪工作,通過信訪工作的有效開展及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中存在的問題,并采取針對性的措施予以解決,才能更好地推動企業(yè)各項事業(yè)發(fā)展進步。
二、當代國有企業(yè)信訪工作的重要性概述
(一)信訪工作是國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提
客觀來講,國有企業(yè)如果重視信訪工作,有健全的信訪制度,企業(yè)就能詳細了解員工在工作和生活等方面的各種情況,并及時了解員工對企業(yè)的訴求以及不滿,在充分理解的情況下及時采取措施,使企業(yè)具有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。與此同時,也能增強企業(yè)員工的凝聚力,員工的合理訴求解決后,工作積極性被調動起來,更有利于國有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)信訪工作是現(xiàn)代國有企業(yè)管理的重要組成部分
經濟社會發(fā)展的同時,加上科技的進步,國企工人的法律意識在不斷增強?,F(xiàn)在的上訪形式眾多,組織方式也和以前不同。尤其是在國有企業(yè)改革的關鍵時期,信訪的出現(xiàn)是必然的。企業(yè)管理者如果在信訪工作中堅持公正的原則,不僅不會有損失,而且還會在接待工作中提高企業(yè)的管理水平,讓企業(yè)有更進一步的發(fā)展。
(三)信訪工作是員工維護基本權利的重要途徑
在國有企業(yè)改革的過程中,員工對企業(yè)的某些做法感到不滿是正常的。由于國有企業(yè)員工眾多,學歷和素質也各不相同,方式方法上也會有激進的做法。而信訪的途徑不失為一個更好的方法和途徑,企業(yè)員工的訴求通過信訪工作也可以得到傳達和解決,這也是保障員工權利的一種體現(xiàn)。
三、當代國有企業(yè)信訪原因分析
(一)國有企業(yè)體制改革過程中的客觀必然
在二十世紀八十年代,國企員工下崗為企業(yè)帶來了第一批的上訪潮。進入二十一世紀以來,國有企業(yè)面臨的改革任務將更為艱巨。有些企業(yè)在改革的過程中也會面臨倒閉的風險,失去工作的員工只能通過上訪的方式來維護自身權益。因此,國有企業(yè)的改革必將伴隨上訪的增加而更為艱巨。與此同時,國有企業(yè)往往肩負著大量的社會職能,不僅有車間廠房,也有自辦的學校、醫(yī)院等,組成了一個小社會。社會中的個體在遇到問題時,只能通過信訪來訴求。因此,國有企業(yè)的體制改革將促使信訪工作的增加。
(二)部分員工法制觀念淡薄
因為原有的國有企業(yè)肩負著很多社會職能,因此,企業(yè)管理者很多也是政府體制內的公職人員。加上有些國企的管理人員以領導自居,在信訪工作中不注意語氣和工作方法,導致矛盾增加。員工在遇到問題后,往往會首先通過向上級領導和政府申述,以期望上級政府可以解決其問題。這在當時的歷史時期內可能有其存在的意義,但隨著社會的進步和法律的健全,信訪工作對于領導者提出了更高的要求。
四、當代國有企業(yè)信訪工作開展對策探索
(一)更新信訪理念,明確目標思路
信訪工作的好壞,不僅關系到企業(yè)員工的自身利益,更影響著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,在具體的工作當中,管理者要改變信訪工作作風,站在上訪者的角度去考慮問題,建立信訪預警的機制,從源頭上發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法,避免和減少信訪案件的發(fā)生。與此同時,企業(yè)的信訪管理者也應該對所發(fā)生的信訪事件進行分析,為今后的信訪工作提出一個建設性的綱領,通過這個綱領,更為協(xié)調地處理信訪事件。
(二)提高效率,增強工作的主動性
筆者認為,國有企業(yè)的信訪工作人員在面對具體的事件時,要有主觀能動性,在收到上訪人員的訴求時及時反應,加強溝通和事件的梳理,在自己范圍內的迅速做出整改,在范圍之外的迅速聯(lián)系責任人員,以最快的速度落實信訪問題,做到件件有著落、事事有回音。與此同時,信訪管理部門在管理過程中,也應該組織各部門和企業(yè)員工召開工作例會,定期通報信訪事件的處理方式。要立足實際,防范為主,力爭把信訪隱患解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,避免事態(tài)擴大。
(三)平等對話,暢通渠道
信訪工作最重要的環(huán)節(jié)就是對話和溝通。因此,國有企業(yè)管理者應該成立工會,發(fā)揮工會的作用,定期組織職工代表進行座談,及時了解員工的訴求以及對企業(yè)發(fā)展的建議和意見。信訪部門也應該建立這樣一種平等對話的渠道,并保持渠道的暢通。這樣一種對話方式可以讓企業(yè)管理者及時了解員工的訴求并第一時間做出對策,為員工及時地解決問題,避免矛盾激化,減少上訪事件的發(fā)生。
(四)強調依法信訪,保證信訪公正
現(xiàn)在國有企業(yè)員工在面對權益受損時,往往不會理性地去解決,加上現(xiàn)在交流通訊方式的進步讓集體事件的組織更為方便。因此,國有企業(yè)管理者和信訪工作人員要想方設法把群體事件的負面影響降到最低。如果遇到了群體事件,應當依法進行信訪工作,在面對群體事件時首先應當快速反應。群體事件往往是突發(fā)性事件,因此難免會使人反應滯后。但是這些群體事件往往會有一些端倪,在矛盾產生和暴露的時候,要分析事件發(fā)生的原因,及時制定工作預案并化解矛盾。其次就是依法處置。對于給社會交通和政府部門造成嚴重影響的群體上訪事件,應該堅決予以制止和強制疏散。同時也要對廣大的群眾進行說服教育,用最快的速度和最合法的方式去解決矛盾。