抓牢基層黨建　引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

孫文欣

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，抓好農(nóng)村基層黨建工作，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的必然要求和關(guān)鍵舉措。近年來，景縣縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國(guó)、省市組織工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨建陣地，建強(qiáng)黨建隊(duì)伍，抓牢黨建抓手，壓實(shí)黨建責(zé)任，積極引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步前行。

夯實(shí)三個(gè)陣地，筑牢農(nóng)村基層黨建支撐力。黨建陣地是黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要基礎(chǔ)，也是抓好基層黨組織建設(shè)的重要保障。工作中要不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分整合資源，發(fā)揮多種功能，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)搭好平臺(tái)、建好載體。一是建好活動(dòng)陣地。作為全省擁有行政村較多的縣，近年來，景縣克服村多村小、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等現(xiàn)實(shí)狀況，多方籌措資金加大投入，強(qiáng)力開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全部達(dá)到了有村莊標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有文件櫥柜、有黨旗、有黨建制度、有電教設(shè)備“六有”標(biāo)準(zhǔn)。二是做強(qiáng)服務(wù)陣地。積極推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)站、退役軍人服務(wù)站、群眾工作站等服務(wù)陣地建設(shè)，完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)程序，由村“兩委”班子成員和大學(xué)生村官輪流坐班，為群眾全程代辦各類證照、代收各類費(fèi)用、解決各類矛盾問題等，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，組織黨員干部和志愿服務(wù)者積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。三是筑牢思想陣地。圍繞加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，在農(nóng)村基層黨組織扎實(shí)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育等方式和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“河北黨員教育”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、堅(jiān)定了理想信念、提高了黨性修養(yǎng)，激發(fā)了廣大黨員干部為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。

打造三支隊(duì)伍，提升農(nóng)村基層黨建戰(zhàn)斗力。黨建工作，最終是“人”的工作。要抓牢農(nóng)村基層黨建工作，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，必須抓好村黨支部書記、黨員干部、致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，加大教育培養(yǎng)力度，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是選優(yōu)育強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”。村黨支部書記是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)路人。去年在村“兩委”換屆中，拓寬選人視野，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，真正把綜合素質(zhì)好、群眾威信高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔了出來。二是培育壯大主力軍。黨員是黨的細(xì)胞和主體，必須不斷把先進(jìn)分子吸收進(jìn)來，確保黨永葆生機(jī)和活力。按照《黨員教育管理工作條例》，認(rèn)真實(shí)施黨員發(fā)展“細(xì)胞”工程，在大學(xué)生村官、企業(yè)家、復(fù)退軍人、致富帶頭人中，挖掘培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年輕有為的新生黨員，為農(nóng)村基層黨組織注入新鮮血液。三是扶持帶好預(yù)備隊(duì)。農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。注重發(fā)展農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、種植養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等納入“農(nóng)村致富帶頭人”培養(yǎng)范圍，通過專家講座、實(shí)地參觀等方式，對(duì)致富帶頭人進(jìn)行全方位、多層次的教育培訓(xùn)，不斷提升致富帶頭人的技能水平和綜合素質(zhì)。特別是對(duì)一些政治素質(zhì)過硬、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的致富帶頭人，把他們作為村級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，引導(dǎo)他們進(jìn)入村“兩委”班子，為農(nóng)村發(fā)展出力獻(xiàn)策，帶領(lǐng)群眾共同致富。

抓牢三個(gè)抓手，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨建推動(dòng)力。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔(dān)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重任，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵靠農(nóng)村基層黨組織去推動(dòng)、去落實(shí)。因此，要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面下氣力、求突破，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”。始終堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)牢牢抓在手上，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，要求各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，因村制宜，多措并舉，多產(chǎn)并進(jìn)，有效整合盤活承包地、撂荒地、廢棄學(xué)校、廠房等村集體資產(chǎn)資源要素，不斷增加村集體收入。同時(shí)，還將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入基層黨建考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，并與村支部書記年終考核績(jī)效工資掛鉤，有效增強(qiáng)了鎮(zhèn)村兩級(jí)班子發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是“黨建+脫貧攻堅(jiān)”。深入開展“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng)，堅(jiān)持“組織推動(dòng)、黨員示范，產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目引領(lǐng)，結(jié)對(duì)幫扶、多方共贏”，重點(diǎn)實(shí)施了“堡壘示范”“致富先鋒”等行動(dòng)，讓農(nóng)村黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，讓黨員干部和致富帶頭人與貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒模范。三是“黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治”。積極推動(dòng)黨建與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相融合，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，通過召開會(huì)議、入戶走訪等方式廣泛宣傳人居環(huán)境整治工作，教育引導(dǎo)廣大村民增強(qiáng)文明環(huán)保意識(shí)，保持良好生活習(xí)慣。各村黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭清理道路沿線、村頭巷尾、公共場(chǎng)所、河道溝渠等垃圾雜物，帶頭拆除殘?jiān)珨啾?、危舊房屋，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大群眾共同改善農(nóng)村環(huán)境。

壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，激發(fā)農(nóng)村基層黨建內(nèi)動(dòng)力。近年來，景縣把構(gòu)建基層黨建責(zé)任體系作為基礎(chǔ)工程，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨建責(zé)任，在全縣形成了齊抓共管、合力攻堅(jiān)的黨建工作氛圍，確保了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。一是壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任。制定出臺(tái)了縣級(jí)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村制度、縣委常委會(huì)定期研究黨建工作和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，每名縣級(jí)干部每月至少1次對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)村“兩委”班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面深入基層，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，開好藥方，破解難題，助推鄉(xiāng)村振興。二是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建責(zé)任。建立健全了基層黨建述職評(píng)議制度，每年年初召開上一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議，縣委書記和縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)逐一點(diǎn)評(píng)，縣委常委、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)打分，評(píng)議結(jié)果排名情況在全縣通報(bào)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，并將其作為提拔任用的重要考察指標(biāo)。對(duì)抓基層黨建工作不力、排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，實(shí)行“群眾讓你回去補(bǔ)課”教育管理，有效激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記種好黨建“責(zé)任田”的積極性和主動(dòng)性。三是壓實(shí)村黨支部書記黨建責(zé)任。針對(duì)農(nóng)村黨支部書記黨建工作不規(guī)范、服務(wù)功能不清、干事動(dòng)力不足等問題，探索實(shí)行了年度目標(biāo)“個(gè)人自定、群眾議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定”，完成情況經(jīng)“黨員季度點(diǎn)評(píng)、群眾半年測(cè)評(píng)、縣鄉(xiāng)年終考評(píng)”，年終“依據(jù)考評(píng)結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲”的“三定三評(píng)一落實(shí)”工作機(jī)制，有力激發(fā)了農(nóng)村黨支部書記抓黨建、干事業(yè)的熱情和干勁。

（作者系中共景縣縣委書記）