有效發(fā)揮投資補(bǔ)短板的關(guān)鍵作用，推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展

黃占兵

摘 ?要：補(bǔ)齊短板是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。投資在補(bǔ)齊發(fā)展短板方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。圍繞補(bǔ)齊短板，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓寬投入渠道，激發(fā)民間投資，是推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

關(guān)鍵詞：投資 ?補(bǔ)短板 ?高質(zhì)量發(fā)展

2019年7月，習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，指出要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚焦到補(bǔ)短板上來(lái)。近年來(lái)，內(nèi)蒙古“三去一降一補(bǔ)”工作取得了重要階段成效，“去”的任務(wù)有些已經(jīng)提前完成，“降”的工作有序進(jìn)行，相對(duì)而言，補(bǔ)短板還有許多方面亟待加強(qiáng)，這也是制約自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

投資不僅可以增加當(dāng)期總需求，而且對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵性作用。2019年內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)6.8%，這是在去年同期增速為-27.8%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，成績(jī)來(lái)之不易。但總體上內(nèi)蒙古投資形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，表面上看是增速問(wèn)題，深層次還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題，反映出了對(duì)制約高質(zhì)量發(fā)展的短板、弱項(xiàng)投入不足、效率不高。必須找準(zhǔn)供給側(cè)與需求側(cè)之間的最佳結(jié)合部和關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步提高投資的有效性、精準(zhǔn)性。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系是人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素集聚和高效流動(dòng)的前提條件，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱一直是影響內(nèi)蒙古全方位融入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的突出短板。2019年前11個(gè)月，全區(qū)基建投資僅同比增長(zhǎng)0.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投資不足正是其對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐能力弱的主要原因。這就要求我們必須通過(guò)投資來(lái)盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。按照適度超前的原則，圍繞支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略和自治區(qū)總體部署，謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，增加基礎(chǔ)設(shè)施有效供給，構(gòu)建布局合理、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。

一是落實(shí)《2019—2021年自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃》，積極落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，組織實(shí)施好全區(qū)亟需建設(shè)的重大補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是推進(jìn)集寧至大同高速鐵路、包頭至銀川高速鐵路、集寧至通遼鐵路電氣化改造和錫林浩特至太子城快速鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。三是推進(jìn)綏滿高速公路海拉爾至滿洲里段、包茂高速公路包頭至東勝段等和一批國(guó)道、省道建設(shè)。推進(jìn)集中連片特困地區(qū)通大型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)公路、通抵邊自然村公路和鄉(xiāng)村旅游公路等建設(shè)。積極推進(jìn)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。四是繼續(xù)推進(jìn)引綽濟(jì)遼、河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。五是完善提升城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、通信機(jī)樓、通信機(jī)房、通信基站、多功能智能桿及通信管道等5G通信基礎(chǔ)設(shè)施及其商業(yè)應(yīng)用設(shè)施，積極部署人工智能，拓展基建投資新空間。六是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施道路交通系統(tǒng)、綜合管廊、供氣供熱設(shè)施、供排水設(shè)施、垃圾收運(yùn)處理等一批市政項(xiàng)目，推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造，建設(shè)市政設(shè)施智慧，構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。七是結(jié)合新冠肺炎疫情防治，完善疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，支持在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，要立足優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。習(xí)近平總書(shū)記不僅指出了內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，更為內(nèi)蒙古堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈中高端攀升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)形成精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)投資，以增量資金流向帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。

一是打造現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好。這既是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)所在，也是優(yōu)化國(guó)家能源戰(zhàn)略布局的客觀要求。緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，堅(jiān)持煤電油氣風(fēng)光并舉，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局，形成多種能源協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的供能方式。穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)煤炭資源智能高效開(kāi)采和分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)清潔利用。有序推進(jìn)高參數(shù)、大容量、背壓式先進(jìn)火電機(jī)組建設(shè)，全面實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，加強(qiáng)電力外送通道配套電源點(diǎn)建設(shè)，更好地保障華北、東北和西北的電力需求。構(gòu)建安全高效智能電網(wǎng)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與分布式能源技術(shù)、先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)深度融合。推進(jìn)風(fēng)、光等可再生能源發(fā)展和就地消納利用。有序推進(jìn)石油、天然氣和煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)。積極開(kāi)展地?zé)崮苜Y源和核能、氫能技術(shù)利用。

二是推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。資源型產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”中具有比較優(yōu)勢(shì)。目前，內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板主要集中在資源精深加工和轉(zhuǎn)化增值不足，如2018年煤炭轉(zhuǎn)化率僅為38.4%。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持高端化精細(xì)化，充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備改造提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率，增強(qiáng)中高端供給能力，打造產(chǎn)業(yè)集群。多元發(fā)展煤基產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工清潔轉(zhuǎn)化，發(fā)展煤炭深加工精細(xì)化學(xué)品和合成材料，開(kāi)展煤炭共伴生資源綜合利用。鼓勵(lì)氯堿化工、氟化工、硅化工等開(kāi)發(fā)應(yīng)用材料和下游產(chǎn)品，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)橫向耦合、縱向延伸。推進(jìn)鋼鐵、有色、建材等行業(yè)綠色改造升級(jí)，推動(dòng)煤電冶加、探采選冶加一體化發(fā)展。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造綠色園區(qū)，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。

三是培育壯大新動(dòng)能。習(xí)近平總書(shū)記指出，內(nèi)蒙古要構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。這就要求我們，在推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源型產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。盡管，近年來(lái)內(nèi)蒙古新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但依然存在著規(guī)模小、成長(zhǎng)不足等短板。繼續(xù)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造、稀土等新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化、綠色化、集群化發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范建設(shè)，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。壯大核技術(shù)、信息安全、軍工裝備制造等軍民融合產(chǎn)業(yè)。支持粉煤灰提取氧化鋁，加快煤矸石等大宗廢棄物和廢棄電子產(chǎn)品、生活垃圾等資源化綜合利用，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。

四是創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在“兩個(gè)70%”的現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的70%。但目前內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)還存在發(fā)展慢、規(guī)模小、融合低等短板。2019年前三季度，內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)同比僅增長(zhǎng)5%，較全國(guó)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)。2018年內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于廣東的16.5%、山東的23%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重分別比發(fā)達(dá)國(guó)家和全國(guó)平均水平低20個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)。因此，必須優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。加快發(fā)展信息、科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等流通服務(wù)，擴(kuò)大教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、休閑健身、現(xiàn)代文化等社會(huì)服務(wù)有效供給，提高文化旅游、家政服務(wù)等居民服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布從制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)文化、設(shè)計(jì)、物流、旅游、養(yǎng)老、體育等服務(wù)行業(yè)跨界融合發(fā)展。

補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。2016年科技部發(fā)布的各省區(qū)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古綜合科技實(shí)力、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分別位列全國(guó)第23位、第27位、第29位，全國(guó)317家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和332個(gè)國(guó)家工程技術(shù)中心中內(nèi)蒙古均僅有2家，總體科技創(chuàng)新能力位于全國(guó)第三梯隊(duì)靠后的位置。因此，要著力提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和體系建設(shè)。

一是加大對(duì)既能拉動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、又能提高長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率的研發(fā)投資，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。啟動(dòng)大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存等科技專項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家科技項(xiàng)目支持，推進(jìn)前沿技術(shù)攻關(guān)。二是創(chuàng)建呼包鄂國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。三是發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，實(shí)施“專精特新”和中小企業(yè)培育工程，推動(dòng)企業(yè)和科研院所、金融機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。四是大力承接技術(shù)轉(zhuǎn)移，著力打造全國(guó)煤基科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地。五是深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，深化人才雙向流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享等改革，加速集聚高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

拓寬投入來(lái)源渠道

擴(kuò)大合理有效投入，必須保證資金需求。內(nèi)蒙古可支配財(cái)力有限，受企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑、大規(guī)模減稅降費(fèi)等因素影響，2019年前11個(gè)月，內(nèi)蒙古一般公共預(yù)算收入1868.5億元，一般公共預(yù)算支出4226.4億元，收支平衡壓力較為突出。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，積極的財(cái)政政策將加力增效，赤字率提升至3%左右，專項(xiàng)債新增額度預(yù)計(jì)溫和擴(kuò)張至3萬(wàn)億元，基建相關(guān)專項(xiàng)債新增額度有望大幅增加，為內(nèi)蒙古緩解重大項(xiàng)目資金供給困境形成利好。一是全力爭(zhēng)取、切實(shí)用好中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)資金和中央財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)和杠桿撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資的積極性。二是積極爭(zhēng)取更多的地方政府債券和企業(yè)債券、境外債券發(fā)行額度。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等在內(nèi)蒙古布局和建設(shè)。四是落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》的精神，適當(dāng)降低項(xiàng)目資本金比例，充分利用市場(chǎng)資金緩解公路（含政府收費(fèi)公路）、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域的補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金籌措困難問(wèn)題。五是建立健全有關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式，解決投資項(xiàng)目資金壓力問(wèn)題。六是抓好招商引資工作，突出引進(jìn)補(bǔ)鏈、拓鏈和延鏈項(xiàng)目。

激發(fā)民間投資活力

民間投資是內(nèi)蒙古投資的主力軍，對(duì)需求變化敏感度高，更具市場(chǎng)與技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣程度的“晴雨表”，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)方面起著重要作用。擴(kuò)大內(nèi)蒙古合理有效投入的關(guān)鍵就是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，增強(qiáng)供給適應(yīng)需求變化的能力，進(jìn)而提高投資質(zhì)量和效率。但長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古民間資本面臨著因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大“不敢投”、因行業(yè)準(zhǔn)入限制“不能投”、因簡(jiǎn)政放權(quán)不到位“不愿投”等困境。必須加快破除這些制約民間投資的枷鎖和束縛，才能真正激發(fā)民間投資的熱情和活力。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決破除阻礙民間投資的各類門(mén)檻，對(duì)民間資本進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)、交通、市政等領(lǐng)域，除另行規(guī)定外，一律取消最低注冊(cè)資本、股比結(jié)構(gòu)等限制。二是配合國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展好“投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解治理投資堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，依法集中疏解治理行政審批、政策落地、建設(shè)條件落實(shí)等一批社會(huì)投資“堵點(diǎn)”。三是建立面向民間資本推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)發(fā)布向民間資本推介的項(xiàng)目清單。四是全面落實(shí)《政府投資條例》，提高政府投資規(guī)范化管理水平，推動(dòng)民間資本更好地采取多種形式規(guī)范參與PPP項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)政府投資和社會(huì)投資在各自領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用。五是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)融資支持，落實(shí)好國(guó)家開(kāi)展“信易貸” 支持中小微企業(yè)融資的政策，積極支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào).

[2] 2019年內(nèi)蒙古政府工作報(bào)告.

[3]內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)月報(bào).

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯：張莉莉