基于廣東8 所高校調(diào)查的高校黨建組織育人現(xiàn)狀考察與思考*

楊 英

（廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510520）

教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》指出：“充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優(yōu)化評價激勵，強化實施保障，切實構(gòu)建‘十大’育人體系[1]?！辈⑦M一步指出，“把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強化高校各類組織的育人職責(zé)，增強工作活力、促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力，發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮工會、共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團等組織的聯(lián)系服務(wù)、團結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發(fā)展[1]?！苯M織育人在十大育人體系中占有重要的地位與價值，是高校在新時代落實立德樹人根本任務(wù)，強化“四個服務(wù)”，抓好黨建育人工作的新模式。然而，如何在實踐中進一步發(fā)揮組織育人的作用，促進學(xué)校各級各類黨建組織產(chǎn)生育人協(xié)同效應(yīng)、形成育人合力，這是新時代高校黨建和思想政治工作面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。為進一步了解學(xué)校黨建組織發(fā)揮育人效果、協(xié)同育人的現(xiàn)狀，課題組對廣東8 所高校開展了實證調(diào)研。

高校黨建組織，狹義上是指高校各級黨組織和黨校等，廣義則指在黨委領(lǐng)導(dǎo)下高校黨政組織、群團組織和大學(xué)生自治組織等。此次調(diào)研所指的高校黨建組織是指廣義上的高校黨建組織。高校黨建組織育人是指高校黨政組織、群團組織和大學(xué)生自治組織等，以落實立德樹人為根本任務(wù)，以培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)，把思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范潛移默化地滲透到組織生活的實踐活動。

1 調(diào)研概況

為進一步了解和分析高校黨建組織育人的狀況，不斷提高高校黨建組織育人的實效性與針對性，調(diào)研組選取了廣東8 所高校（4 所本科、4 所高職高專）共500 名學(xué)生進行調(diào)研。本次調(diào)研設(shè)計16 個問題，其中選擇題15 個，問答題1 個，主要涉及黨建組織育人效果、對學(xué)生成長影響、發(fā)揮合力、組織活動多樣性、組織文化建設(shè)等內(nèi)容。共發(fā)放問卷500 份，回收有效問卷483 份，有效率為96.5%（見表1）。為提高調(diào)研的效度和結(jié)果分析的信度，采用問卷調(diào)查與個別訪談相結(jié)合的調(diào)研方式。

表1 調(diào)研樣本基本情況分布表

2 調(diào)查結(jié)果分析

2.1 黨建組織育人效果評價

對于學(xué)校黨建組織在全員、全程、全方位育人的總體評價，92.5%的受訪者認(rèn)為很好，5.3%的受訪者認(rèn)為好，2.2%認(rèn)為一般（見圖1）。這說明總體評價中，受訪者對黨建組織的整體育人效果評價高，認(rèn)同度高。

圖1 黨建組織“三全”育人總體評價

再進一步細(xì)分，一是關(guān)于各類組織育人效果的影響。對于哪一類黨建組織對學(xué)生的成長過程中幫助（影響）最大時，81.3%的受訪者認(rèn)為是黨組織，15.5%的受訪者認(rèn)為是共青團組織、學(xué)生會組織及學(xué)生社團，還有3.2%的受訪者認(rèn)為是學(xué)術(shù)類組織及其他組織。這也說明，黨組織在各類組織育人中發(fā)揮的育人作用最大，引領(lǐng)性最強。同時，共青團組織、學(xué)生會組織及學(xué)生社團在育人中也發(fā)揮了作用，效果也較為顯著。二是關(guān)于各級黨組織發(fā)揮育人效果的評價。對于在各級黨組織發(fā)揮育人作用中，認(rèn)為哪一級黨組織作用最大時，89.6%受訪者認(rèn)為是學(xué)校黨委，而10.4%受訪者認(rèn)為是二級院（系）黨組織、管理服務(wù)部門（機關(guān)）黨組織、教職工黨支部、學(xué)生黨支部。顯然，在落實立德樹人根本任務(wù)過程，學(xué)校黨委全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮了重要的組織育人作用。

2.2 黨建組織合力育人評價

關(guān)于黨建各類組織發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、合力育人的評價，65.3%的受訪者認(rèn)為是效果很好，21.3%受訪者認(rèn)為效果好，還有13.4%的受訪者認(rèn)為效果一般（見圖2）。關(guān)于學(xué)校的黨建組織育人體系是否完善，63.5%受訪者認(rèn)為非常完善，12%受訪者認(rèn)為比較完善，21%受訪者認(rèn)為有待提高，3.5%受訪者表示不清楚組織育人工作。在訪談中，受訪者也認(rèn)為黨建組織在構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同推進、合力育人的體制機制和形成育人合力方面，還需進一步加強?？梢?，黨組織整體合力育人效果還需進一步提升。

圖2 關(guān)于黨建各類組織發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、合力育人的評價

對于造成以上原因的分析（多項選擇），65.3%受訪者認(rèn)為是黨建組織育人責(zé)任和功能體系不夠清晰，57.6%受訪者認(rèn)為是黨建組織育人領(lǐng)導(dǎo)力、組織力有所缺失，49.7%受訪者認(rèn)為是黨建組織育人的協(xié)調(diào)機制不健全，56.8%受訪者認(rèn)為是穿各類組織形成育人合力的主線不明確，45.3%受訪者認(rèn)為是同向同行的合力意識不夠強。在訪談中，受訪者認(rèn)為黨建組織育人在共建共治、齊抓共管等方面的聯(lián)動性不足，組織間交流溝通不順暢，合力育人的效果發(fā)揮不夠理想。

2.3 黨建組織育人方式評價

育人方式是影響育人效果的重要因素。除進行理論教育外，關(guān)于開展其他形式教育活動情況，46.4%受訪者認(rèn)為經(jīng)常開展，45.8%受訪者認(rèn)為偶爾開展，7.8%受訪者認(rèn)為很少開展。調(diào)查顯示，黨建組織在育人方式方面，教育形式較簡單，傳播方式傳統(tǒng)單一，對校園文化活動、社會實踐等載體運用不多?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，給課堂教學(xué)帶來重大的變革，同時也給組織育人方式帶來機遇與挑戰(zhàn)。在關(guān)于黨組織利用網(wǎng)絡(luò)開展育人工作的調(diào)查中，23.7%受訪者認(rèn)為經(jīng)常開展，45.3%受訪者認(rèn)為一般會開展，31% 受訪者認(rèn)為很少開展。相比于課堂教學(xué)，在課堂廣泛運用媒體、圖片、視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)開展教學(xué)活動時，黨建組織育人方式存在單一化、簡單化的滯后情況。在訪談過程中，最受學(xué)生歡迎的黨組織育人方式（技術(shù)手段）分別是視頻、動畫、圖片。

2.4 黨建組織文化育人評價

由價值觀念、制度準(zhǔn)則、思維邏輯等形成的組織文化，能有效地發(fā)揮隱性引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚的組織育人作用。組織制度文化是組織文化的重要組成部分,在關(guān)于對黨組織生活制度了解程度的調(diào)查中，23.8%的受訪者認(rèn)為非常了解，64.1%受訪者認(rèn)為了解和了解一點，9.7%受訪者認(rèn)為不了解，2.4%受訪者認(rèn)為不關(guān)心。調(diào)查表明，有相對一部分學(xué)生對黨組織生活制度并不是很了解，因此對文化育人也缺少自主參與、主動融入的意識，文化育人的效果還需提高。關(guān)于黨建組織育人文化發(fā)揮作用效果，35.3%受訪者認(rèn)為很好，24.6%受訪者認(rèn)為好，還有26.5%受訪者認(rèn)為較好，13.6%受訪者認(rèn)為一般。因此，整體上黨建組織文化育人沒有達(dá)到最優(yōu)效果，還有很大提升的空間。

3 高校黨建組織育人提升對策

調(diào)查表明，高校黨建組織整體育人好，黨委發(fā)揮育人作用效果顯著，但在合力育人、育人方式、組織文化育人等方面也存在需進一步改進的地方。針對存在的問題，提出以下建議與對策。

3.1 落實立德樹人根本任務(wù)，增強“三全”育人理念

在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記指出“高校立身之本在于立德樹人”。習(xí)近平總書記還進一步指出：“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[2]?！薄叭恕庇邳h建組織育人工作而言，就是黨組織、群團組織、學(xué)生自治組織、學(xué)術(shù)組織等把對學(xué)生的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)貫穿大學(xué)生學(xué)習(xí)成長的全部階段，貫穿課堂、組織生活、校園文化活動、社會實踐、網(wǎng)絡(luò)實踐等方方面面，實現(xiàn)立體化組織育人格局。高校黨建組織要抓住“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)，承擔(dān)起為黨育人、為國育才的重任。學(xué)校各級各類黨建組織依托組織建設(shè)、組織工作和組織活動，發(fā)揮對師生的政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)、團結(jié)凝聚、聯(lián)系服務(wù)功能，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進全面發(fā)展，成長成為時代新人。

3.2 完善組織育人責(zé)任體系，健全聯(lián)動協(xié)同機制

首先，各級各類黨建組織要強化合力育人意識，以立德樹人為引領(lǐng)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人為目標(biāo)，同向同行，充分發(fā)揮各類組織的育人的特色與優(yōu)勢。其次，各級各類黨建組織明確自身的職責(zé)。高校黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，院（系）黨組織發(fā)揮政治核心作用，基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，工會、共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團等組織發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)、團結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用，清晰各自的育人角色定位與職責(zé)，形成立體化、全方位的組織育人責(zé)任體系。再次，進一步完善與健全協(xié)同體系。高校組織要在學(xué)校黨委統(tǒng)籌下，分別發(fā)揮基層學(xué)生黨支部、共青團組織、班級、學(xué)生會、學(xué)生社團等組織的優(yōu)勢，有目標(biāo)有范圍有層次地聯(lián)合基層學(xué)生黨組織、團組織以及各類學(xué)生組織進行組織共建、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建工作有統(tǒng)籌、活動有層次，組織間優(yōu)勢互補，大學(xué)生思想政治教育工作效果最優(yōu)化的組織育人模式[3]。一方面，形成各級組織的上下聯(lián)動、統(tǒng)一貫通、組織有力的育人縱向體系。另一方面，加強不同類別黨建組織之間的溝通與聯(lián)系，形成緊密聯(lián)系、資源互補、通力合作的育人橫向體系。

3.3 拓展組織育人載體，不斷提高育人實效性

時代在發(fā)展，大學(xué)生的精神需求呈現(xiàn)多樣化，這給組織育人方式提出新挑戰(zhàn)。調(diào)查表明，大學(xué)生對當(dāng)前組織育人方式有更高的要求，組織育人方式要與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展：一是要繼續(xù)發(fā)揮好黨建組織文化的育人功能。充分發(fā)揮好組織生活會、黨員民主評議、主題黨日、“三會一課”等組織生活制度的育人作用，不斷提高學(xué)生的政治覺悟和思想認(rèn)識。二是要發(fā)揮好校園文化的育人功能。各類組織傳承文化，將組織活動與專業(yè)學(xué)習(xí)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等結(jié)合起來，提升校園文化育人實效。三是要創(chuàng)新實踐育人方式。引導(dǎo)大學(xué)生廣泛開展社會調(diào)查、志愿服務(wù)、暑期“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，增強家國情懷，強化社會責(zé)任感。四是加強網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。適應(yīng)時代發(fā)展與學(xué)生的個性需求，創(chuàng)建網(wǎng)上黨校、智慧黨建、黨建APP、互聯(lián)網(wǎng)+黨建等網(wǎng)絡(luò)教育平臺，增加黨建工作吸引力、凝聚力。

4 結(jié)束語

黨建組織育人工作是一個系統(tǒng)工程，需要黨建組織緊隨時代發(fā)展，做好頂層設(shè)計，增強協(xié)同育人的理念，整合育人資源，創(chuàng)新育人方式，加強組織建設(shè)，不斷提升育人效果與質(zhì)量，切實落實好立德樹人根本任務(wù)。