武 戈 侍 磊
(江南大學(xué) 江蘇 無錫 214122)
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。自2010年我國(guó)制造業(yè)增加值首次超過美國(guó)以來,我國(guó)制造業(yè)規(guī)模便一直處于世界第一,雖然我國(guó)制造業(yè)的規(guī)模很大,但是我國(guó)還只是制造業(yè)大國(guó),勞動(dòng)密集型和資源密集型企業(yè)占比較大,相較于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,我國(guó)制造業(yè)水平還有較大差距。我國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó),占全球能源消費(fèi)量的23.2%,其中煤炭占比超過60%。十九大明確提出發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在這種情況下,研究綠色技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)對(duì)制造升級(jí)的影響就顯得尤為重要。
關(guān)于我國(guó)制造業(yè)升級(jí)研究大致可以分為以下三個(gè)方面:一是基于價(jià)值鏈體系的角度,即從價(jià)值鏈低端向高端升級(jí)。余東華和田雙(2019)認(rèn)為嵌入全球價(jià)值鏈總體上能夠推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),嵌入全球價(jià)值鏈的地位與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)程度之間存在“U”型關(guān)系,低端嵌入不利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),邁過“拐點(diǎn)”后的中高端嵌入能夠明顯推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[1];二是基于區(qū)域的角度,研究不同區(qū)域之間的升級(jí)水平,并進(jìn)行比較研究。殷寶慶等(2018)認(rèn)為“中國(guó)制造”升級(jí)水平總體呈現(xiàn)先下降后緩慢上升的“V”型曲線特征,并依照東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)依次遞減[2]。三是基于行業(yè)角度,從制造業(yè)細(xì)分行業(yè)出發(fā),對(duì)制造業(yè)升級(jí)進(jìn)行研究,陽立高等(2014)基于對(duì)我國(guó)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)面板數(shù)據(jù)分析,認(rèn)為勞動(dòng)力成本上升對(duì)勞動(dòng)、資本、技術(shù)密集型制造業(yè)的升級(jí)影響分別為顯著為負(fù)、顯著為正、為正但不顯著[3]。馮志軍和陳偉(2015)分析了29個(gè)制造業(yè)行業(yè),認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的提升對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著顯著促進(jìn)作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響存在行業(yè)差異,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)技術(shù)密集型行業(yè)具有顯著的正向影響;對(duì)勞動(dòng)密集型和資本密集型行業(yè),有負(fù)向影響[4]。
綠色技術(shù)創(chuàng)新包含兩種屬性,一種是綠色性,一種是技術(shù)創(chuàng)新性。在技術(shù)創(chuàng)性方面,新熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出“創(chuàng)新理論”。學(xué)者將他提出的創(chuàng)新歸納為產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新??虏肌栏窭乖谏a(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上做出改進(jìn),引入了技術(shù)資源這一要素,形成了柯布---道格拉斯函數(shù):其他生產(chǎn)要素不變的情況下,技術(shù)水平越高,總產(chǎn)值也越高。就我國(guó)而言,技術(shù)創(chuàng)新所帶來的新技術(shù),降低了制造業(yè)的單位生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效率,使得制造業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從而在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí)。
在綠色性方面,傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新忽略了環(huán)境保護(hù)。庇古最先提出對(duì)排污者進(jìn)行征稅。庇古稅的征收會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)成本的增加,從而降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是波特認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)進(jìn)行更多的創(chuàng)新活動(dòng),而這些創(chuàng)新將提高企業(yè)的生產(chǎn)力,從而抵消由環(huán)境保護(hù)帶來的成本并且提升企業(yè)在市場(chǎng)上的盈利能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,這樣有可能使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí),有可能提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)[5]。在這種情況下,環(huán)境規(guī)制太弱,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本的影響微乎其微,企業(yè)自然不會(huì)向著綠色方面發(fā)展;環(huán)境規(guī)制太強(qiáng),會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本帶來很大的負(fù)擔(dān),最終導(dǎo)致企業(yè)難以承受,而最終選擇退出,只有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制才能是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,向著更加綠色環(huán)保的方向前行,從而實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程不斷高級(jí)化的過程。在前文基礎(chǔ)上,本文構(gòu)建如下的制造業(yè)升級(jí)模型:
Ln(CMU)it=β0+β1Ln(GTI)it+β2Ln2(GTI)it+β3Ln(FDI)it+β4Ln(AE)it+γi+μt+εit
(1)
其中,CMU表示制造業(yè)升級(jí)水平,用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率代替;GTI表示綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,基于波特理論,本文引入了綠色技術(shù)創(chuàng)新的二次項(xiàng);FDI表示外商直接投資;AE表示人力資本,即平均受教育年限。
在(1)式中,綠色技術(shù)創(chuàng)新這一變量用環(huán)境規(guī)制所引起的R&D投入增加部分來表示[6],首先建立環(huán)境規(guī)制與R&D之間的計(jì)量模型,如下:
Ln(RD)it=λ0+λ1Ln(ERI)it+λ2Ln(RDS)it+λ3Ln(VA)it+γi+μt+εit
(2)
利用模型(2),計(jì)算出λ1,在此基礎(chǔ)上計(jì)算綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,將我國(guó)區(qū)域按東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)進(jìn)行區(qū)分,可以計(jì)算出相應(yīng)的區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新水平和全國(guó)平均綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。2009年時(shí)出現(xiàn)一個(gè)明顯的向下趨勢(shì),這是由于2008年全球金融危機(jī)產(chǎn)生的影響。刨除2009年的數(shù)據(jù),我國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平大致為“N”型;從分地區(qū)情況來看,綠色技術(shù)創(chuàng)新水平按東部地區(qū)、全國(guó)平均、中部地區(qū)、西部地區(qū)逐漸遞減。
根據(jù)模型(1)對(duì)制造業(yè)升級(jí)水平進(jìn)行測(cè)算,首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)的分析,發(fā)現(xiàn)各個(gè)指標(biāo)相關(guān)系數(shù)較小,且方差膨脹因子均小于10,所以變量之間不存在多重共線性問題。接下來用Stata軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出相關(guān)的系數(shù)值,系數(shù)值對(duì)應(yīng)的P值,擬合度R2等。發(fā)現(xiàn)P值小于0.05,擬合度R2接近0.9,這說明模型和實(shí)際情況擬合較好。
對(duì)Stata結(jié)果進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)模型(1)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)值,二次項(xiàng)的系數(shù)為正值,這表明綠色技術(shù)創(chuàng)新水平和我國(guó)制造業(yè)省級(jí)水平之間的關(guān)系呈現(xiàn)“U”型關(guān)系,計(jì)算拐點(diǎn)發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)在處于“U”型關(guān)系的右側(cè),即隨著綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高,我國(guó)制造業(yè)升級(jí)水平將得到進(jìn)一步的提高。進(jìn)一步地對(duì)外商直接投資和地區(qū)教育水平與我國(guó)制造業(yè)升級(jí)水平之間的關(guān)系進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)外商直接投資和地區(qū)教育水平所對(duì)應(yīng)的系數(shù)均為正值,這表明外商直接投資和地區(qū)教育水平對(duì)我國(guó)制造業(yè)升級(jí)起到正向的促進(jìn)作用。
以往的高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將難以持續(xù),結(jié)合前文的實(shí)證分析,本文給出以下幾點(diǎn)政策建議:
一是進(jìn)一步促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。加大各地區(qū)制造業(yè)的R&D投入水平,當(dāng)R&D投入不斷上升的時(shí)候,能夠很好地帶來技術(shù)升級(jí);同時(shí),各地區(qū)還要根據(jù)自身情況實(shí)施強(qiáng)度不同的環(huán)境規(guī)制,在東部地區(qū),可以實(shí)施相對(duì)嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,因?yàn)闁|部地區(qū)人均GDP較高,相關(guān)政策對(duì)污染型企業(yè)的容忍度較低。所以,強(qiáng)環(huán)境規(guī)制更有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高,從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)的水平的提高。相對(duì)的,其他地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制制度。
二是進(jìn)一步吸引外資,促進(jìn)外商投資的增加。各地區(qū)政府應(yīng)該積極制定相關(guān)政策,完善相關(guān)配套措施,為吸引外商投資營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。當(dāng)然,在吸引外商投資的時(shí)候,并不是不加審核,全盤接受,各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,積極吸引質(zhì)量環(huán)保型FDI進(jìn)入,淘汰污染較重,對(duì)環(huán)境有負(fù)面影響的FDI,并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮FDI的競(jìng)爭(zhēng)、示范和擴(kuò)散效應(yīng),更好地發(fā)揮FDI的技術(shù)外溢作用。
三是加強(qiáng)教育,引進(jìn)先進(jìn)人才,促進(jìn)人力資本水平提升。人力資本的競(jìng)爭(zhēng),主要就是體現(xiàn)在先進(jìn)人才的競(jìng)爭(zhēng)上。在地區(qū)人力資本水平這一要素稟賦上,東部地區(qū)處于絕對(duì)的領(lǐng)先地位,其在區(qū)位的優(yōu)勢(shì)、城市的吸引力等方面競(jìng)爭(zhēng)力比較大。中西部地區(qū)和東北地區(qū)要積極出臺(tái)相關(guān)的人才引進(jìn)政策,其次,可以適當(dāng)?shù)膶?duì)當(dāng)?shù)氐母叩仍盒_M(jìn)行合作,最大限度的做到畢業(yè)生本地工作,進(jìn)而留住人才。國(guó)家層面也要給與中西部地區(qū)和東北地區(qū)相關(guān)的政策傾斜,這對(duì)其人才引進(jìn)也會(huì)產(chǎn)生很大的正面影響。