法律知識在創(chuàng)業(yè)教育中的教學(xué)改革探索

范崇源

本文探討法律知識在創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)中的地位，教學(xué)設(shè)計，以及未來的探索方向。

一、創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)中存在的突出問題

十八大報告指出要大力促進創(chuàng)業(yè)，在這其中大學(xué)生無疑被寄予厚望，其中就包括進行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。教育部印發(fā)的《關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確要求所有高校從2016年起都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實訓(xùn)類課程[1]。對已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓(xùn)。《教育部關(guān)于做好2017屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求各高校要把深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為高等教育綜合改革的突破口和重中之重，在培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等方面加大改革力度。

（一）目前創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的教學(xué)經(jīng)驗還不豐富

我國大面積推廣創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)是從2012年才開始的，師資、課程、教材、教學(xué)方法都很薄弱。到目前本科基本普及了創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的教學(xué)，列為必須課，但是有水平師資還是很缺乏，大都是輔導(dǎo)員、管理類教師，有實踐經(jīng)驗的教師極少。還沒形成系統(tǒng)性的教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗。

（二）教學(xué)中的法律內(nèi)容不完善

市場經(jīng)濟運作的基準是法律，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的背景首先是合法，合乎市場經(jīng)濟的基本要求。創(chuàng)業(yè)教育的首要教學(xué)目的應(yīng)當(dāng)是教育學(xué)生在法律的軌道上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營。項目的選擇、企業(yè)的注冊、市場營銷的運作，產(chǎn)品的選擇、質(zhì)量的保障、知識產(chǎn)權(quán)的保護都是需要法律上的指導(dǎo)。而且創(chuàng)業(yè)的過程也需要法律的保護和救濟。普遍存在“重商不重法”的傾向。這既與依法治國的時代主題不符，也將滋長創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的投機心理，一不小心就有可能違法甚至犯罪。依法應(yīng)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的底線。教會學(xué)生以法律為背景，安全和順利的創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)課程中加入法律內(nèi)容具有特殊的意義。

（三）教學(xué)方法的單一

雖然課程的部頒標準規(guī)定了課堂教學(xué)、課外活動、社會實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，囿于師資、實踐、經(jīng)驗、實踐場地等問題，目前基本還是課堂教學(xué)為主。其他的教學(xué)形式很少被采用。即使采用，由于時間、課程安排，經(jīng)費、安全、聯(lián)絡(luò)等問題，很少能去校外的科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)項目孵化器、大學(xué)生校外實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地，采用社會實踐的形式來進行創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)。

未來的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)是既懂法又精通企業(yè)經(jīng)營的人才。因此大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)法商融合。是培養(yǎng)守法意識特別是守法經(jīng)營意識。守法不僅是道德要求更是公民的基本義務(wù)，因此創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生必須首先是守法的公民。但創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生又不能僅僅是守法的公民，因為他們一旦創(chuàng)辦企業(yè)就成為了“商人”。而“商人”除必須遵守公民的守法義務(wù)外，還必須遵守作為“商人”的特殊守法義務(wù)，例如不能夠生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品等等。創(chuàng)業(yè)對大學(xué)生提出了更高的守法意識要求，“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)首先要加強這方面[2]。

我們在《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程教學(xué)中引入“法商融合、強化實踐”模式。它由中國政法大學(xué)商學(xué)院所首創(chuàng)，而后被很多法律院校經(jīng)濟類專業(yè)及經(jīng)濟院校法學(xué)類專業(yè)廣泛運用，是一種復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)模式。我們認為可對該模式加以改造，運用于“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”通識課程中，彌補目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的不足。限于篇幅，本文僅就法律內(nèi)容在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程上的教學(xué)改革。

二、在創(chuàng)業(yè)教育中增加法律內(nèi)容為基本的教學(xué)改革

（一）加大創(chuàng)業(yè)教育中法律內(nèi)容的比例

目前在創(chuàng)業(yè)教育中基本上根據(jù)教育部2012年頒發(fā)的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》來制定教學(xué)大綱和進行教學(xué)。部頒標準中對于創(chuàng)業(yè)中涉及的法律問題涉及的很少，沒有專門的有關(guān)法律的章節(jié)。在教學(xué)改革中，我們對創(chuàng)業(yè)實踐中可能涉及的法律問題做了系統(tǒng)梳理，單獨開辟了一個章節(jié)專門來講創(chuàng)業(yè)法律問題。

對于創(chuàng)業(yè)實踐的各個環(huán)節(jié)和細節(jié)，所可能涉及的法律問題，在教學(xué)中都增加了相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。比如進行注冊時，涉及到注冊成什么企業(yè)形式。增進了《公司法》《合伙企業(yè)法》《個體工商戶條例》《個人獨資企業(yè)法》等法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，并對這幾種企業(yè)的形式和對創(chuàng)業(yè)的影響做了梳理和對比，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)生和未來的創(chuàng)業(yè)如何做出對創(chuàng)業(yè)最有利的企業(yè)注冊形式。

（二）單獨開辟章節(jié)專門來講創(chuàng)業(yè)法律問題

教學(xué)設(shè)計中，單獨設(shè)立一章講授創(chuàng)業(yè)法律。在具體內(nèi)容上分為創(chuàng)業(yè)基本法律和專項法律來講授。創(chuàng)業(yè)基本法律的內(nèi)容包括合同法、民法、民事訴訟法、知識產(chǎn)權(quán)法律、刑法的有關(guān)條文。

專項法律在內(nèi)容設(shè)計上包括：稅法、會計法律、企業(yè)注冊法律、網(wǎng)絡(luò)管理法律、經(jīng)濟管理法律、證券法律、融資法律、勞動法律。

（三）創(chuàng)業(yè)案例中的法律問題在教學(xué)中的運用

搜集創(chuàng)業(yè)案例和總結(jié)創(chuàng)業(yè)案例中涉及的法律問題和風(fēng)險或漏洞，筆者在進入大學(xué)任教之前，一直在企業(yè)任職，也有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，總結(jié)個人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷中涉及到的法律問題。探索在創(chuàng)業(yè)教學(xué)中采用案例式教學(xué)的模式，作為實踐教學(xué)來進行。具體做法簡述如下：第一步是篩選創(chuàng)業(yè)案例中有明顯法律問題的案例，作為教學(xué)案例。第二步是就涉及的法律問題提出問題，或涉及的法律風(fēng)險和風(fēng)險管控提出問題。第三步是作為教學(xué)案例布置作業(yè)或?qū)嵺`環(huán)節(jié)，學(xué)生分組分析案例中的法律問題，查找資料，制作PPT，按照小組逐一做案例分析的匯報。

（四）編寫常見創(chuàng)業(yè)法律知識問答

法律書籍卷帙浩繁，法律知識有些也不太容易理解，創(chuàng)業(yè)涉及的法律上的內(nèi)容也很多。筆者根據(jù)個人創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)的實際過程，總結(jié)了五十個創(chuàng)業(yè)的常用法律知識問答。我們在教學(xué)中，先布置一個作業(yè)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)和實踐、學(xué)生搜集創(chuàng)業(yè)可能遇到的法律問題，自己查找資料或提出初步的答案。任教教師匯總后，再由法律背景的老師做出專業(yè)的答案。學(xué)生的搜集或提出的問題，如果入選最終的五十問，課程成績會獲得酌情加分。從而激發(fā)了學(xué)生的上課和課后閱讀和思考的積極性。

（五）實地考察創(chuàng)業(yè)中涉及的執(zhí)法、司法機構(gòu)

長期以來我國的文科課程教學(xué)有紙上談兵的弊病，本次教學(xué)設(shè)計中力圖避免這種問題。我們在教學(xué)中設(shè)計了考察與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的官方機構(gòu)，考察市場監(jiān)督管理局的企業(yè)登記部門，了解現(xiàn)行的企業(yè)注冊法規(guī)和政策，企業(yè)注冊程序和資料要求，國家對于企業(yè)注冊改革的最新動向?？疾於悇?wù)局，了解稅務(wù)登記、報稅程序和數(shù)據(jù)要求，小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠等最新優(yōu)惠。

三、未來的教學(xué)改革探索

（一）模擬法庭的試驗

探索在某些基礎(chǔ)法律基礎(chǔ)較好班級引入了模擬法庭的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。某些專業(yè)的學(xué)生有一些法律基礎(chǔ)，對于法律知識的掌握較好。我們探索在課堂上或者實踐環(huán)節(jié)，選擇一個創(chuàng)業(yè)案例中的較有爭議的法律問題，訴求法律救濟或訴訟解決。有學(xué)生分組擔(dān)任訴訟雙方當(dāng)事人，學(xué)生自愿報名擔(dān)任審判員，鑒定人、證人。學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，先到法院旁聽經(jīng)濟類案件的庭審，學(xué)習(xí)法庭庭審程序。然后根據(jù)案例的背景撰寫起訴狀、答辯詞、羅列證據(jù)、辯護提綱。在適當(dāng)?shù)恼n堂時間安排模擬法庭的庭審。

（二）參與創(chuàng)業(yè)團隊見習(xí)

因為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)側(cè)重于課堂教學(xué)，實際創(chuàng)業(yè)的畢竟還是小概率事件。作為教學(xué)改革環(huán)節(jié)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院負責(zé)的學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地有1500平米，入駐項目20多個，可以提供鮮活的校園內(nèi)的實踐性案例和參與機會。創(chuàng)新實踐性環(huán)節(jié)，與大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基地和項目結(jié)合起來，與已經(jīng)創(chuàng)辦企業(yè)的團隊商議，選拔一些有激情、有興趣的、有基礎(chǔ)的學(xué)生到創(chuàng)業(yè)項目團隊進行實踐，創(chuàng)業(yè)項目的團隊一般很樂意對接，提供實踐、實訓(xùn)、見習(xí)、掛職的等實踐性的學(xué)習(xí)機會。

通過以上的教學(xué)改革與設(shè)計，使這種“法商融合”教學(xué)模式能夠充分地運用到課堂教學(xué)中，從而通過課程教學(xué)培養(yǎng)出“精商明法”的新型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，把課堂教學(xué)與項目經(jīng)營結(jié)合。

參考文獻：

[1]教育部. 教育部關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[J]. 《中華人民共和國教育部公報》， 2016（第Z1期）：26-30.

[2]屈振輝. 論法制教育在高?！皠?chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課程教學(xué)中的展開[J]. 創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育， 2015，6（04）：128-130.

（作者單位：湖南中醫(yī)藥大學(xué)）