搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇 推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階

陳德明

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大決策，是做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了基本遵循。

長(zhǎng)嶺縣是農(nóng)業(yè)大縣，糧食產(chǎn)量維持在340萬噸階段性水平。近年來，長(zhǎng)嶺縣全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察松原時(shí)的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市部署要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)弱、搶先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、提質(zhì)增效，“三農(nóng)”工作保持了良好態(tài)勢(shì)。

以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一契機(jī)，瞄準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣這一目標(biāo)，全力以赴擴(kuò)總量、創(chuàng)品牌、提效益，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的喜人局面。堅(jiān)定不移實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，完善設(shè)施、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，3年來新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.9萬畝、新打抗旱井9162眼、新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)3643.8公里，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅(jiān)定不移地走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，新建蔬菜大棚5000畝，綠色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展到21個(gè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到32萬畝，炭泉黑豆、炭泉小米被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，長(zhǎng)嶺縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出蓬勃之勢(shì)。堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，興源、吉松嶺、玉忱、禹稷等優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社強(qiáng)勢(shì)崛起，興源合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社;松糧現(xiàn)代、吉隆玉米等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條全面延伸，國(guó)權(quán)肉業(yè)、科爾沁肉牛等牧業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。長(zhǎng)嶺縣共有232個(gè)行政村，各村屯之間距離較遠(yuǎn)且基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善人居環(huán)境的難度較大。長(zhǎng)嶺縣始終堅(jiān)持“點(diǎn)上出彩、線上美麗、面上整潔”的原則，誓師推進(jìn)、全民參與，打響70萬長(zhǎng)嶺人民共建共治共享的人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在點(diǎn)上，致力于以點(diǎn)帶面，近年來打造人居環(huán)境整治示范村68個(gè)，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。在線上，致力于連線成片，打造橫跨8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精品路線，深入實(shí)施硬化綠化美化工程，打造了一條特色鮮明、綠樹掩映的長(zhǎng)白公路靚麗風(fēng)景線。在面上，致力于干凈整潔，廣東明舒世集團(tuán)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目順利落地實(shí)施，垃圾焚燒發(fā)電廠破土動(dòng)工，構(gòu)建了前端環(huán)衛(wèi)保潔、中端收集轉(zhuǎn)運(yùn)、末端焚燒發(fā)電的生活垃圾無害化處理體系。兩年來，共清理垃圾147.2萬立方米、溝渠2184公里、柴草垛6.7萬處，拆除私搭亂建、殘?jiān)珨啾诤蜔o人居住危舊房屋10154處，改造農(nóng)村廁所1.3萬戶，人居環(huán)境明顯提升、村容村貌大幅改善。

以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，加快推進(jìn)孕育鄉(xiāng)村社會(huì)良好風(fēng)尚。以移風(fēng)易俗為抓手，充分發(fā)揮村民自治作用，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，有效提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。健全維護(hù)管理機(jī)制。組織發(fā)動(dòng)廣大群眾，結(jié)合實(shí)際討論制定、修訂完善村規(guī)民約，加大治臟、治亂、治污力度，不斷加強(qiáng)村容村貌維護(hù)管理，著力實(shí)現(xiàn)村屯干凈整潔有序的目標(biāo)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。完善民主管理體系。通過召開村民代表會(huì)或村民大會(huì)，廣泛吸納群眾參與農(nóng)村低保、危房改造等涉及群眾切身利益的民生實(shí)事，真正動(dòng)員群眾廣泛參與、積極支持農(nóng)村各項(xiàng)工作。開展先進(jìn)評(píng)選工作。健全完善相關(guān)制度辦法，扎實(shí)開展“我脫貧我光榮”等各類評(píng)選表彰活動(dòng)，2019年推薦市級(jí)文明村鎮(zhèn)11個(gè)，評(píng)選“星級(jí)文明戶”228戶、“美麗庭院”900戶、“干凈人家”1800戶，積極引導(dǎo)培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提振了農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)了農(nóng)民凝聚力，孕育了社會(huì)好風(fēng)尚。

以治理有效為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。把和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要保障，健全完善鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”工程，在抓好常規(guī)軟弱渙散村黨組織整頓提升的基礎(chǔ)上，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，確定18個(gè)農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織，全部完成集中整頓任務(wù);清除前科劣跡現(xiàn)職村干部130人，有力凈化了村干部隊(duì)伍;把扶貧有思想、致富有辦法的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)村班子，“項(xiàng)目支書”比例達(dá)到100%，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化農(nóng)村法治建設(shè)。全面推進(jìn)“一村一警”制度，在全縣配備駐村警務(wù)助理250名，有效破解了農(nóng)村面積大、農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村治安復(fù)雜、警力不足等原因造成的農(nóng)村治安突出問題。全面學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮駐村警務(wù)助理作用，采集信息、化解糾紛、服務(wù)群眾，將警務(wù)觸角最大限度地向農(nóng)村延伸，不斷提升農(nóng)村治理效能，讓農(nóng)民群眾生活得更安全、更安心。

以生活富裕為根本，加快推進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收。把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎實(shí)做好脫貧、增收兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。加大脫貧攻堅(jiān)力度。強(qiáng)力推進(jìn)“5+2”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新模式，中糧生豬、光伏發(fā)電、庭院經(jīng)濟(jì)、合作社帶動(dòng)等扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，全縣統(tǒng)籌收益達(dá)到2500萬元，實(shí)現(xiàn)了廣受益、全覆蓋、可持續(xù)，打造了產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)嶺典范。聚焦“兩不愁三保障”，扎實(shí)開展教育扶貧、醫(yī)療扶貧、低保扶貧“三項(xiàng)工程”，全力完成危房改造、安全飲水兩大硬性指標(biāo)，常態(tài)化開展結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶、企業(yè)幫扶，脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。全縣72個(gè)貧困村39492名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從7.6%降至0.11%，達(dá)到整縣脫貧摘帽目標(biāo)要求。加大農(nóng)村集體資源清理整治力度?？v深開展農(nóng)村集體資源清理整治，收回農(nóng)村集體資源面積7.3萬公頃，收繳承包費(fèi)979萬元，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大勞務(wù)輸出力度。積極為具備基本外出條件和要求外出務(wù)工的農(nóng)村富余勞動(dòng)力搭建平臺(tái)，深入“長(zhǎng)三角”、山東、河北等地外出務(wù)工，平均每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15萬人次，農(nóng)民群眾增收渠道越來越寬。農(nóng)村常住居民人均可支配收入逐步增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平得到較大提升，幸福感、歸屬感越來越強(qiáng)。

（作者：中共長(zhǎng)嶺縣委書記）

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