中國大學(xué)外語教育現(xiàn)狀及其規(guī)劃導(dǎo)向

楊曉明

[摘要]近年來，關(guān)于大學(xué)外語教育改革、英語專業(yè)轉(zhuǎn)型的呼聲不斷，但是究竟應(yīng)該如何轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向哪里，尚未達成統(tǒng)一意見。大學(xué)外語改革問題屬于外語教育規(guī)劃問題，應(yīng)該放在外語教育規(guī)劃框架，甚至是語言規(guī)劃框架內(nèi)進行考慮。運用Payne的外語教育規(guī)劃框架中的子框架“如何評價外語教育規(guī)劃政策的實施效果”對我國高等外語教育現(xiàn)狀進行分析，旨在理清我國高等外語教育現(xiàn)狀，為進一步的高等外語教育規(guī)劃工作提供參考。分析結(jié)果表明，目前我國培養(yǎng)的外語專業(yè)人數(shù)的確超出了市場的需求，而外語專業(yè)學(xué)生質(zhì)量在一定程度上不能充分滿足市場需求。外語教學(xué)改革需要在充分了解未來國家、社會、市場需求的基礎(chǔ)上，在外語教育規(guī)劃的框架下結(jié)合教育本身的發(fā)展規(guī)律進行。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)外語教育;外語教育規(guī)劃;外語教育現(xiàn)狀;外語改革

[中圖分類號]G642.4

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005-4634（2020）01-0057-08

0引言

近年來，關(guān)于大學(xué)外語教育改革、英語專業(yè)轉(zhuǎn)型的問題備受關(guān)注，但到底應(yīng)該如何實行外語教育改革以滿足社會和國家發(fā)展的需求，業(yè)內(nèi)專家學(xué)者眾說紛紜，聲音不一。筆者認為大學(xué)外語改革問題屬于外語教育規(guī)劃問題，應(yīng)該放在外語教育規(guī)劃框架，甚至是語言規(guī)劃框架內(nèi)進行考慮?！罢Z言規(guī)劃”（language planning）是由美國的語言學(xué)家Haugen在1959年提出來的。Haugen認為語言規(guī)劃是用選擇的方式，對現(xiàn)有的語言形式進行判斷的活動。Cooper認為語言規(guī)劃指的是有意識地去影響他人言語行為的努力，包括了習(xí)得規(guī)劃（acquisition planning）。習(xí)得規(guī)劃即是語言教育規(guī)劃（language-in-education planning），包括二語和外語的教學(xué)活動。它一方面將語言教學(xué)研究置于更具整體結(jié)構(gòu)性研究的范疇中，另一方面也與語言教學(xué)活動相結(jié)合。因此，語言教育規(guī)劃成為語言規(guī)劃和語言教育實踐活動的重要銜接點。

Kaplan和Baldauf認為語言規(guī)劃與語言的教學(xué)密切相關(guān)。其不僅與語言的使用者相關(guān)，也與語言的教育手段和措施相關(guān)。語言教育規(guī)劃既制定政策也提供詳細的方法和教材來支持個人和社區(qū)的語言能力的發(fā)展。語言教育規(guī)劃對語言教學(xué)有著非常重要的影響。Pfeiffer指出語言教育政策規(guī)劃要為教育系統(tǒng)確立教學(xué)目標，以滿足社會需求，確定在不同的教育階段所要達到的語言水平，并且應(yīng)該指出為所需要的師資和教材而采取的具體措施。語言教育規(guī)劃包括本族的語文教育、外語教育、雙語教育、第二語言教育等。Grin首先將經(jīng)濟學(xué)中的“供給”與“需求”的概念借用到語言問題上來，探討語言活動與語言供需的關(guān)系，并提出語言教育規(guī)劃就是要實現(xiàn)外語“供給”與“需求”的對接。Payne在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上提出了一個系統(tǒng)、完善的外語教育規(guī)劃理論框架，用于指導(dǎo)外語教育規(guī)劃問題。

大學(xué)外語改革一直是中國語言教育規(guī)劃的重要領(lǐng)域之一，而加大對各類外語人才的培養(yǎng)以滿足國家發(fā)展需求一直是國家高等外語教育規(guī)劃的重點內(nèi)容。改革開放40年以來，高校外語教學(xué)改革一直備受關(guān)注，關(guān)于外語教學(xué)改革的研究也層出不窮，如胡壯麟、王守仁、蔡基剛、蔣洪新、沈騎、鮑敏等都在回顧和總結(jié)大學(xué)外語教學(xué)發(fā)展歷程后對外語教學(xué)改革進行了深刻而細致的思考，并指出了目前我國大學(xué)外語教育存在的問題。但是，從語言規(guī)劃的角度探討大學(xué)外語教學(xué)改革的文章卻不多見。僅有蔡基剛、沈騎、魏芳等幾位學(xué)者從語言政策規(guī)劃的角度探討了中國外語教育問題。包括蔡基剛在內(nèi)的不少學(xué)者認為我國現(xiàn)在每年培養(yǎng)的外語專業(yè)學(xué)生數(shù)量太多。但是廣東工業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院張道振教授一針見血地指出，沒有經(jīng)過調(diào)研和實際考察就直接憑借自己的觀察和感覺說外語專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模并不是國家和社會所需要的是不恰當(dāng)?shù)?。沒有真正的調(diào)研，就不能輕易斷言。北京大學(xué)資深教授胡壯麟先生也認為，外語教育改革應(yīng)該是基于調(diào)查、研究判斷原來的培養(yǎng)方案是否符合社會和市場的需要，然后由國家語言教育部門統(tǒng)一規(guī)劃決定大學(xué)外語的調(diào)整方向。因此，本文擬從外語教育規(guī)劃的視角，基于Payne在2007年提出的外語教育規(guī)劃框架中的子框架“如何評價外語教育規(guī)劃政策的實施效果”對我國的大學(xué)外語教育現(xiàn)狀進行分析，為進一步的高等外語教育規(guī)劃工作提供參考。

1材料與方法

基于Payne在2007年提出的外語教育規(guī)劃框架（見表1），結(jié)合中國實際情況和資料的可獲得性，本文將從高校培養(yǎng)的外語學(xué)生數(shù)量與質(zhì)量以及市場供需反饋方面來對我國的外語教學(xué)現(xiàn)狀進行分析（具體框架見表2）。正如引言所提到的，語言教育規(guī)劃就是要實現(xiàn)外語“供給”與“需求”的對接，因此本文把Payne的外語教育規(guī)劃框架中的子框架“如何評價外語教育規(guī)劃政策的實施效果”中的第三點“反饋（feedback）”具體細化成市場的反饋，包括對外語人才的數(shù)量與質(zhì)量需求。市場的需求反饋則主要是通過搜索各大媒體對外語就業(yè)供需的報道獲得。

2結(jié)果與分析

2.1我國培養(yǎng)的外語類畢業(yè)生數(shù)量與市場的需求

上海復(fù)旦大學(xué)教授、上海高校大學(xué)英語教學(xué)指導(dǎo)委員會主任蔡基剛直言不諱地指出，英語專業(yè)是一個“對不起良心”的專業(yè)，因為從國家經(jīng)濟建設(shè)和科技發(fā)展來看，英語專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模并不是國家和社會所需要的，英語專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容也不能滿足大學(xué)生的需求。那么，國家和社會對外語人才的需求到底如何？我國目前培養(yǎng)的外語學(xué)生人數(shù)是否真的如蔡基剛教授指出的已經(jīng)大大超出了市場的需求呢？這個可以通過網(wǎng)上公布的大數(shù)據(jù)來尋找答案。2019年最新的統(tǒng)計資料顯示，我國目前開設(shè)外語（含英語及其他語種）專業(yè)的高校數(shù)量非常多，超過90%的高校都開設(shè)了外語專業(yè)，一共1017所。在所有高校開設(shè)的專業(yè)中，外語是開設(shè)最多的專業(yè)之一。2018年我國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量達到了820萬，創(chuàng)下歷史新高。其中，外語專業(yè)和國際經(jīng)濟與貿(mào)易、計算機專業(yè)、會計學(xué)專業(yè)和土木工程專業(yè)一起，位列全國畢業(yè)生最多的5個專業(yè)之一。目前，我國外語專業(yè)的畢業(yè)生大概在20萬左右。根據(jù)最新統(tǒng)計出來的2018年招聘專業(yè)前20名排行榜，筆者發(fā)現(xiàn)外語類專業(yè)招聘需求排行第14位，需求總?cè)藬?shù)低于10萬，從這點來看，外語專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量處于一個有剩余的狀態(tài)，就業(yè)市場供過于求，具體見圖1。

但是，國家公布的2018年十大最高就業(yè)率的專業(yè)顯示，外語專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率相當(dāng)靠前，大約為92%，排名第7（見圖2）。因此，從就業(yè)率來看，英語專業(yè)就業(yè)率非常理想，尚未存在嚴重過剩的情況。那么為什么從畢業(yè)生數(shù)量來看，外語專業(yè)的畢業(yè)生是大大超過了市場需求的，但是就業(yè)率卻在十大就業(yè)率最高的專業(yè)排行榜上榜上有名呢？答案是外語專業(yè)的就業(yè)面十分廣泛。中國教育在線報（2018）評論英語為十大“萬金油”專業(yè)之一。招聘平臺“boss直招”通過統(tǒng)計2017年的就業(yè)數(shù)據(jù)得出，英語專業(yè)就業(yè)面最廣（見圖3），幾乎分布在各個領(lǐng)域。

由英語專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量大于市場需求的數(shù)量，但是英語專業(yè)就業(yè)率高和就業(yè)面最廣這兩點綜合起來看，目前我國培養(yǎng)的外語專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量的確是大于市場對英語專業(yè)人才需求了。英語就業(yè)面最廣的原因，除英語在各個領(lǐng)域運用廣泛外，應(yīng)該有一部分原因是英語專業(yè)的畢業(yè)生無法找到專業(yè)對口崗位而被迫流向了其他領(lǐng)域?？梢酝ㄟ^外語專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域分布來進一步探討此問題（見圖4，數(shù)據(jù)來源于大學(xué)專業(yè)就業(yè)網(wǎng)2018年6月份公布的數(shù)據(jù)）。從圖4來看，英語專業(yè)的畢業(yè)生流向最多的是與本專業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域，貿(mào)易、教育/院校、互聯(lián)網(wǎng)，三者加起來約占50%。剩下的50%的英語專業(yè)畢業(yè)生分布在和本專業(yè)并不是十分密切相關(guān)的領(lǐng)域，如機械、汽車行業(yè)等。

從市場的需求量和英語專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況來看，外語專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量確實供過于求了。因此，有些學(xué)校的英語專業(yè)關(guān)停其實也是市場需求反饋后的結(jié)果。溱潞山教授指出，國家以前相當(dāng)多學(xué)校是沒有英語專業(yè)的，后來陸續(xù)更多的高校開設(shè)英語專業(yè)，是因為國家需要翻譯和英語方面的人才，現(xiàn)在市場需求沒有那么大了，那么有些學(xué)校的英語專業(yè)關(guān)停是正常的，這反映出時代在發(fā)展、在進步。筆者認為在接下來的外語教育政策規(guī)劃中，有關(guān)部門應(yīng)在充分了解未來國家、社會、市場需求的基礎(chǔ)上，在外語教育規(guī)劃的框架下，結(jié)合教育本身的發(fā)展規(guī)律來調(diào)控外語專業(yè)學(xué)生的數(shù)量。

2.2我國培養(yǎng)的外語類畢業(yè)生質(zhì)量與市場的需求

很多呼吁大學(xué)外語改革的專家學(xué)者認為我國培養(yǎng)的外語人才質(zhì)量不高，不能滿足國家和社會發(fā)展的需要，因此需要進行改革，提高所培養(yǎng)的外語專業(yè)人才質(zhì)量。張紹杰指出，我國高校外語人才培養(yǎng)存在規(guī)格缺失的短板。外語人才的培養(yǎng)過程未能把人才規(guī)格培養(yǎng)的三要素——素質(zhì)、知識、能力有機地融合，并貫穿于外語人才培養(yǎng)的整個過程。同濟大學(xué)教授沈騎認為，當(dāng)前外語專業(yè)的人才培養(yǎng)問題可以用“小才擁擠、大才難覓”來概括，即具備一定聽說讀寫譯能力的畢業(yè)生不少，但是真正精通語言，并兼具專業(yè)能力的高層次人才卻少之又少。張紹杰也提到，我國現(xiàn)在外語人才培養(yǎng)模式存在結(jié)構(gòu)性短板，其中之一就表現(xiàn)為高端人才匱乏，但是通用人才過剩。但是，根據(jù)由意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累托提出的著名的“二八定律”，任何一組東西中，最重要的都只是占其中的一小部分，約20%，其余的占80%。這個理論放在人才模式上同樣適用。在所有的外語人才中，大概只有20%是高層次人才，剩下的80%都是非高端的通用人才。也就是說任何一個專業(yè)、任何一個領(lǐng)域，真正的精英高端人才占的都是少數(shù)，如果大部分都是高端人才，那么高端人才就不再是高端人才了，這是一個普遍的規(guī)律。至于我國現(xiàn)在的外語教育培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量到底如何，能否滿足國家和社會的需求，還是需要立足事實調(diào)查，由事實說話。

莊智象等早些年在論述國際化創(chuàng)新型外語人才培養(yǎng)時就建議，外語界應(yīng)該認真科學(xué)地做好人才需求分析，弄清楚外語人才到底應(yīng)該具備哪些素養(yǎng)和知識技能，特別是要弄清楚對外交往頻繁的單位對人才的需求，這樣的調(diào)查結(jié)果有助于宏觀語言政策和具體教學(xué)大綱的制定。但是，在我國這樣的實證調(diào)查研究非常少。戴曼純在2016年收集過30所用人單位（包括大型的國企、外企、政府機關(guān)和科研機構(gòu)）對高校英語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的反饋意見。他所調(diào)研的這些用人單位普遍認為，英語專業(yè)畢業(yè)生語言能力不錯，但是語言之外的專業(yè)能力，包括那些對國際關(guān)系和國際交往至關(guān)重要的能力明顯缺乏。表3總結(jié)了用人單位最看重的外語專業(yè)畢業(yè)生素質(zhì)和認為外語畢業(yè)生缺乏而有待提高的素質(zhì)。

由表3可以看出，用人單位最看重的品質(zhì)是畢業(yè)生對工作崗位知識與技能的掌握，高于精通聽說讀寫譯和熟悉外國習(xí)俗和文化。如果從這一點來看就業(yè)競爭力，外語專業(yè)畢業(yè)生勢必是處于劣勢的。按照我國目前的培養(yǎng)模式（見表4），外語專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)時，并沒有安排學(xué)習(xí)其他專業(yè)知識的。個別高校可能會結(jié)合本校的具體情況開設(shè)一些專門用途英語課程，如法律英語、科技英語等。另外，有相當(dāng)大比例的用人單位表示外語專業(yè)畢業(yè)生的語言能力不足而有待提高。而且，外語專業(yè)畢業(yè)生除了對崗位的專業(yè)知識了解不足，對國外文化習(xí)俗了解也不足，缺乏國際知識，思維能力較差。

從表4可以看到，在整個大學(xué)的外語教育過程中，聽說讀寫譯一直是教學(xué)的重點。綜合英語、英語視聽說、英語寫作、英語口語、英語精讀等課程都是外語專業(yè)學(xué)生的必修課，而且這些課程很多都是連續(xù)開設(shè)好幾個學(xué)期，那么為什么仍存在語言能力不足這個問題？這的確值得深思。就用人單位覺得外語專業(yè)畢業(yè)生缺乏的對外國文化習(xí)俗和國際知識的了解方面，從表4可以看到，關(guān)于國外文化開設(shè)的課程齊全，包括英美文化賞析、西方文明概論、英語國家概況、當(dāng)代英美文學(xué)、跨文化交際等。這些課程都旨在提高學(xué)生的文化素養(yǎng)，增進對國外文化的了解、掌握跨文化交際的基本知識，但是幾乎都是選修課。在眾多可供選擇的課程中，學(xué)生有沒有選修旨在增進對國外文化了解的課程，或者是有多少比例的學(xué)生會選擇這些課程，恐怕還要做進一步的調(diào)查研究。至于用人單位提到的專業(yè)崗位知識缺乏、思維能力差這兩點，從課程設(shè)置看，暫時是沒有包括在培養(yǎng)計劃里的。

由以上分析結(jié)果看，對外語專業(yè)學(xué)生的專業(yè)崗位知識的培養(yǎng)似乎具有必需性。學(xué)術(shù)界也普遍認為，在人人都懂英語的時代，高校英語必須學(xué)會跨界，探索“英語+專業(yè)”的復(fù)合人才培養(yǎng)。蔡基剛教授指出，我國高校的外語教育應(yīng)該走少而精的路線，要轉(zhuǎn)型到專門用途英語方向。外語專業(yè)的發(fā)展要和國家需求和國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起。馮志偉認為對于只懂英語但是缺乏專業(yè)知識的畢業(yè)生，與那些學(xué)習(xí)專業(yè)而且也懂英語的畢業(yè)生比較起來，確實缺少競爭力，所以馮教授建議英語專業(yè)的學(xué)生最好也學(xué)習(xí)一些其他專業(yè)知識。中國譯協(xié)翻譯服務(wù)委員會副主任兼秘書長顧小放建議專業(yè)類的學(xué)校應(yīng)該把英語作為基礎(chǔ)課，考慮在本科后期加強專業(yè)外語的教授，例如農(nóng)業(yè)大學(xué)就教農(nóng)業(yè)外語，科技大學(xué)教授科技外語，培養(yǎng)專業(yè)型的外語人才。但是，從實際情況來看，“英語+專業(yè)”的復(fù)合人才培養(yǎng)方案操作起來困難重重。上海外國語大學(xué)外語學(xué)院院長查明建在《英語專業(yè)的困境與出路》一文中談到，英語專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)方案的初衷是增強學(xué)生的求職競爭力，拓寬畢業(yè)生的就職渠道，但是實際效果并不理想。由于增加了其他專業(yè)課的學(xué)習(xí)，本來就壓縮得很少的專業(yè)課程，只保留了精讀、泛讀、聽力等語言技能課程。在這種教育模式下，外語專業(yè)的學(xué)生只是掌握了基本的語言技能，并沒有得到真正的專業(yè)教育，而所謂的復(fù)合專業(yè)知識課程，更不可能像本專業(yè)那樣開設(shè)得全面而系統(tǒng)，學(xué)生無法達到相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的水平。這樣一來，學(xué)生英語專業(yè)知識和復(fù)合專業(yè)知識都有欠缺。南京師范大學(xué)外國語教授董曉波也表示，其高校也曾探索過“英語+專業(yè)”的復(fù)合人才培養(yǎng)方案，即學(xué)生進來后先在外語學(xué)院學(xué)兩年英語，達到一定英語水平后，再去其他專業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)兩年。實踐證明，這種做法并不成功，兩個學(xué)科未融合。而且由于學(xué)習(xí)時間過于緊湊，且缺乏理想的師資，效果并不理想。

大學(xué)外語教育到底該如何改革？又該如何進行我國的外語規(guī)劃工作？筆者覺得還是得回到語言規(guī)劃框架和外語教育規(guī)劃框架來考慮?？梢詤⒄誔ayne提出的外語教育規(guī)劃理論框架，通過回答下面幾個問題來尋找答案。

第一個問題：誰參與外語教育規(guī)劃？政府部門、教育部門、學(xué)校、語言學(xué)部門、教育機構(gòu)甚至個人都是外語教育規(guī)劃的參與者。因此，國家在開展外語教育規(guī)劃的時候第一件要做的事情就是充分了解和聽取學(xué)校、教育部門、教育機構(gòu)和外語教育規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的聲音。

第二個問題，外語教育規(guī)劃的目標是什么？是習(xí)得二語或是外語嗎？是要增加外語使用者的數(shù)量嗎？是擴大全球化的嗎？還是市場用人的需要呢？對這個問題的回答十分重要。任何政策規(guī)劃實施前都應(yīng)該明確目標。只有在厘清外語規(guī)劃的目標后，才能針對規(guī)劃目標采取相應(yīng)的政策。比如，如果我國外語規(guī)劃的目標是擴大國際化、滿足我國“一帶一路”倡議的需求，那么應(yīng)該做實地調(diào)研，弄清楚為滿足我國需求到底需要多少外語人才及其相應(yīng)的素質(zhì)。

第三個問題，課程大綱是什么？這個問題需要在理清第二個問題的基礎(chǔ)上進行。只有在明確外語規(guī)劃的目標后，才能針對目標制定課程大綱和培養(yǎng)方案。

第四個問題，使用何種教材和方法？這個問題又需在理清第三個問題的基礎(chǔ)上進行。教材和教學(xué)方法需要根據(jù)課程大綱確定。

第五個問題，需要考慮到的社區(qū)因素是什么？如學(xué)生的需求與價值等。因此，對學(xué)生的需求和價值進行調(diào)查研究也是必不可少的。

第六個問題，如何評估外語教學(xué)政策的實施效果？這個要從學(xué)生輸出、項目輸出及社會、市場的反饋來看。因此，對培養(yǎng)的外語學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量、市場的反饋以及學(xué)生的反饋進行統(tǒng)計研究是十分必要的，只有在了解清楚目前我國的外語教育情況以及存在的問題后，才能就此規(guī)劃未來的發(fā)展。

最后一個問題，還有哪些因素會影響外語教育規(guī)劃？如歷史因素、公共關(guān)系等。這須充分了解我國的國情和歷史，并把我國的外語教育規(guī)劃放在國家和世界發(fā)展進程的框架內(nèi)來考慮。

3結(jié)束語

在大學(xué)外語教育改革、英語專業(yè)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲的時候，我國需要從理性科學(xué)的角度，立足事實調(diào)查，從外語教育規(guī)劃，甚至是語言規(guī)劃的角度來探尋高校外語改革的發(fā)展出路。本文通過運用Payne的外語教育規(guī)劃框架中的子框架“如何評價外語教育規(guī)劃政策的實施效果”，利用網(wǎng)上公布的外語專業(yè)開設(shè)情況、外語畢業(yè)生數(shù)量及其就業(yè)數(shù)據(jù)，對我國大學(xué)外語教育現(xiàn)狀進行了具體的分析。結(jié)果表明，目前我國培養(yǎng)的外語專業(yè)人數(shù)的確如蔡基剛教授所言，超出了市場的需要。外語專業(yè)學(xué)生的各種專業(yè)知識技能包括語言技能都存在不足，不能滿足社會和用人單位的需求。那么，外語專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)模應(yīng)該控制在什么范圍里才是合理的，則需要進一步調(diào)查分析國家和社會對外語專業(yè)人才的需求量。對于用人單位指出的英語專業(yè)畢業(yè)生聽說讀寫能力不足這一問題，外語界應(yīng)該繼續(xù)探尋有效提高外語專業(yè)的路徑。至于用人單位提到的專業(yè)崗位知識缺乏等問題，我國亦需要調(diào)查哪些專業(yè)崗位知識是被廣泛需要的，然后考慮把對這些能力的培養(yǎng)有機融合到現(xiàn)有的課程大綱中。

[責(zé)任編輯 劉冰]