“勝負(fù)手”：無(wú)錫打造太湖灣科創(chuàng)帶

千里 劉楊

“聚全市之力，匯全市之智，加快推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)！”在無(wú)錫市舉行的太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)工作會(huì)議上，如此重磅的定語(yǔ)，讓“太湖灣科創(chuàng)帶”這一“超大手筆”再次成為人們矚目的焦點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，到眼下被定位為無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)引擎”的太湖灣科創(chuàng)帶，可以看到重大戰(zhàn)略的牽引力正在影響、重塑著無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。特別是在科創(chuàng)時(shí)代，戰(zhàn)略升維，如何以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正在日益成為一個(gè)迫切需要回應(yīng)和解答的核心命題。這一次，太湖灣以“科創(chuàng)”的名字彰顯城市的雄心，成為無(wú)錫迎向未來(lái)的一次“深呼吸”。

正如無(wú)錫市委書(shū)記黃欽所說(shuō)，太湖灣科創(chuàng)帶要努力成為無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、城市形態(tài)的新展現(xiàn)、科產(chǎn)城人融合的新樣板，打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新中心，為長(zhǎng)三角勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群展現(xiàn)“無(wú)錫作為”、貢獻(xiàn)“無(wú)錫力量”。

太湖灣科創(chuàng)帶，將如何成為無(wú)錫融入長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新共同體的“勝負(fù)手”？

“萬(wàn)億”之后，城歸何處？

2017年，無(wú)錫GDP越過(guò)萬(wàn)億大關(guān)。群情振奮之后，問(wèn)號(hào)也隨之而來(lái)：下一站，無(wú)錫將往哪個(gè)方向走好進(jìn)階之路？

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最重要的戰(zhàn)略抓手是什么？循著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方向?qū)嵺`、思考的無(wú)錫，牢牢鎖定了一個(gè)日趨清晰的關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新。

在國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力接近“天花板”、城市面臨巨大環(huán)保壓力的情勢(shì)下，無(wú)錫要繼續(xù)當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，唯有向科技創(chuàng)新要答案。

環(huán)太湖生態(tài)比較敏感，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入非常苛刻，也倒逼著無(wú)錫必須發(fā)展高科技、零排放、高端人才的產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，最根本的目的都是為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。推動(dòng)三鏈融合，科技創(chuàng)新是最佳選項(xiàng)。

再把視線投向周邊城市，“鄰居”們規(guī)劃布局創(chuàng)新“硬核”、提升放大科創(chuàng)“當(dāng)量”的大手筆也是接連不斷。2019年以來(lái)，蘇州啟動(dòng)建設(shè)太湖科學(xué)城，湖州掛牌成立南太湖新區(qū)。南京整合仙林、麒麟等科創(chuàng)板塊，規(guī)劃建設(shè)面積758平方公里的“紫東科創(chuàng)大走廊”，致力打造世界級(jí)的創(chuàng)新生態(tài)圈和科學(xué)共享中心。

對(duì)于無(wú)錫來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新的新載體、新平臺(tái)又在哪里？

美麗的太湖灣區(qū)進(jìn)入決策者的視野。資料顯示，在這一片湖灣，共集聚了無(wú)錫全市90%的省部級(jí)科研院所、90%以上的生態(tài)旅游資源、60%的科技公共服務(wù)平臺(tái)、70%的高層次人才、34.3%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。再加上較為雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、非常優(yōu)越的自然環(huán)境、日益完善的城市配套，使得灣區(qū)成為打造“科創(chuàng)走廊”的佳絕之地。

“擺在無(wú)錫人面前的，只有創(chuàng)新一條路?！甭赎?duì)專(zhuān)題調(diào)研太湖灣科創(chuàng)帶達(dá)一個(gè)多月的無(wú)錫市政協(xié)主席周敏煒說(shuō)，打造太湖灣科創(chuàng)帶，不僅契合無(wú)錫未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展要求，還給無(wú)錫提供了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)遇。

戰(zhàn)略錨定方向。收官“十三五”、開(kāi)啟“十四五”，意在帶動(dòng)市域一體、服務(wù)長(zhǎng)三角一體的太湖灣科創(chuàng)帶適時(shí)而生。

產(chǎn)業(yè)地標(biāo)+科創(chuàng)高原

戰(zhàn)略決定出路。城市如一個(gè)生命體，也會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)生、邊界擴(kuò)大、衰退或更新的生命周期。保持持續(xù)生命活力的城市，都需要經(jīng)歷不止一次的城市創(chuàng)新。太湖灣科創(chuàng)帶的戰(zhàn)略價(jià)值，從某種意義上說(shuō)，就是一次意義巨大的城市創(chuàng)新。

一座城市要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，尤其是高質(zhì)量發(fā)展，一定要謀劃一個(gè)引領(lǐng)性地標(biāo)性的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，如上海的浦東新區(qū)、深圳的前海新區(qū)、珠海的橫琴新區(qū)。被定義為無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)引擎”的太湖灣科創(chuàng)帶，所承擔(dān)的，即是示范引路的“發(fā)動(dòng)機(jī)”重任。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)來(lái)看，在躋身萬(wàn)億俱樂(lè)部的十多個(gè)城市中作個(gè)比較，無(wú)錫的實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)，集成電路、生物制藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)都有很強(qiáng)的實(shí)力和底蘊(yùn)。但直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如果不能快速搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)跨界融合，就很難長(zhǎng)久地?fù)碛邪l(fā)展的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，關(guān)鍵在“強(qiáng)”。無(wú)錫要打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，就要不斷增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、帶動(dòng)力、輻射力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

衡量無(wú)錫產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”還是“不強(qiáng)”，一個(gè)最關(guān)鍵的指數(shù)就是看科創(chuàng)“當(dāng)量”的“大”與“小”。

日本的名古屋、德國(guó)的斯圖加特，是兩座以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的城市，其背后的發(fā)展“密碼”就是強(qiáng)大的科創(chuàng)“當(dāng)量”，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，還是科研成果轉(zhuǎn)化水平，在世界范圍內(nèi)都是首屈一指。與這些發(fā)達(dá)城市相比，無(wú)錫在畝均產(chǎn)出指標(biāo)、人均產(chǎn)出水平上還有很大差距，但這也意味著，只要戰(zhàn)略得當(dāng)、推進(jìn)有力，無(wú)錫的增長(zhǎng)潛力、提升空間還是很大的。

增長(zhǎng)潛力、提升空間從哪里來(lái)？

實(shí)踐證明，技術(shù)含量+研發(fā)能力+人才層次，疊加起來(lái)才能形成真正的科創(chuàng)“高峰”。在這一戰(zhàn)略鏈條的各種要素中，優(yōu)質(zhì)、強(qiáng)大的科創(chuàng)平臺(tái)無(wú)疑是最有力的抓手。

細(xì)讀太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展規(guī)劃，除了秉持生態(tài)優(yōu)先的原則，一個(gè)很鮮明的印記就是科創(chuàng)帶要走“科產(chǎn)城人”融合的道路。建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶，瞄準(zhǔn)世界最好的科創(chuàng)帶、科創(chuàng)谷、科創(chuàng)走廊規(guī)劃，讓太湖灣這條“黃金岸線”外在有“顏值”、內(nèi)在有“研值”，體現(xiàn)出真正的“黃金價(jià)值”。

3.0時(shí)代“新三生聯(lián)動(dòng)”

在專(zhuān)家看來(lái)，這一重大戰(zhàn)略的提出，將極大地改變城市的生活、生產(chǎn)形態(tài)，標(biāo)志著無(wú)錫的城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入了3.0時(shí)代。

3.0時(shí)代，流行這樣一句話：“有風(fēng)景的地方才有新經(jīng)濟(jì)”。如何在美麗的山水之間營(yíng)造宜居宜業(yè)的人才棲息地、科創(chuàng)強(qiáng)磁場(chǎng)，需要走“科產(chǎn)城人”融合新道路，建創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)“新三生聯(lián)動(dòng)”新格局。

每每從空中俯瞰這座城，總會(huì)被那一片碧波蕩漾的藍(lán)和郁郁蔥蔥的綠所吸引。

太湖灣，千百年來(lái)造化鐘靈賦予無(wú)錫的城市綠肺，在融入雙循環(huán)、爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者和當(dāng)好蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的宏大藍(lán)圖中，有了全新的定義——“圍繞人的需求需要與發(fā)展，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、城市生態(tài)有機(jī)融合，打造科產(chǎn)城人高質(zhì)量融合發(fā)展的示范區(qū)。”

打開(kāi)地圖，“太湖灣科創(chuàng)帶”狀似一只飛鳥(niǎo)，畫(huà)出一道總面積約500平方公里，湖岸線約108公里的環(huán)太湖弧線;又如一條藍(lán)綠相間的紐帶，將一顆顆散落其間的創(chuàng)新要素“串珠成鏈”，聚合成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高原。

太湖灣科創(chuàng)帶要打造成“金字招牌”， 首先要營(yíng)造良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?！坝炅稚鷳B(tài)”能夠繁榮不在于元素有多少，而在于能夠把不同的元素融合在一起，提供合適環(huán)境來(lái)培育偶然發(fā)生的進(jìn)化過(guò)程，創(chuàng)造出全新且不可預(yù)料的動(dòng)植物群。

太湖灣科創(chuàng)帶所指向的是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的“創(chuàng)新生態(tài)圈”。在這個(gè)創(chuàng)新交往空間，人群之間自由互動(dòng)，帶動(dòng)創(chuàng)意、技術(shù)、資金、服務(wù)等各類(lèi)要素更加頻繁的交流、碰撞和融合，從而實(shí)現(xiàn)資源碎片化所難以形成的創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)。

這是一項(xiàng)統(tǒng)籌創(chuàng)新資源的戰(zhàn)略，更是一條綿延100多公里、引領(lǐng)長(zhǎng)三角的創(chuàng)新路徑;這是一條從物理空間上連接起名校名企名城的紐帶，更是深度融合產(chǎn)學(xué)研，讓各種創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、聚合裂變的推手;這是一條創(chuàng)新帶、產(chǎn)業(yè)帶，更是一條綠色生態(tài)帶、舒適生活帶，讓政府的手、市場(chǎng)的手和創(chuàng)業(yè)者的手緊緊牽起來(lái)。

城市發(fā)展由“物”到“人”

經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)城市建設(shè)，再到推動(dòng)新城建設(shè)的“產(chǎn)城融合”，城市發(fā)展聚焦的核心始終在“物”。

在此邏輯下，無(wú)錫走的是和其他城市雷同的“以要素吸引企業(yè)、企業(yè)吸引就業(yè)與人才”的老路，隨著時(shí)間的演進(jìn)，城市“空心化”、產(chǎn)業(yè)“孤島化”等“只見(jiàn)物不見(jiàn)人”的問(wèn)題隨之而來(lái)：工業(yè)園區(qū)大部分在城市的邊郊，配套跟不上，生活諸多不便;新城建成了，但缺少產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì);明明追求宜居、宜業(yè)，但交通、污染、房?jī)r(jià)問(wèn)題反而越來(lái)越突出。

城在山水中，山水在城中，在風(fēng)景最美的地方，創(chuàng)新之力正噴薄而出。

高水平推進(jìn)產(chǎn)城融合，絕不僅是要素的簡(jiǎn)單相加，尤其當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng)，依賴土地?cái)U(kuò)張和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)越來(lái)越被證明無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“科產(chǎn)城人融合發(fā)展”理念蘊(yùn)含著無(wú)錫城市發(fā)展邏輯由“物”到“人”的重要轉(zhuǎn)向，圍繞人的需求，優(yōu)化現(xiàn)有區(qū)域空間，依靠科技創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)、需求和發(fā)展?jié)摿?，才是突破?dāng)前開(kāi)發(fā)空間有限困局，提高全要素生產(chǎn)率的上乘之選。

站在城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略角度，規(guī)劃要圍繞人群結(jié)構(gòu)與不同層次人群的多元化需求有針對(duì)性地完善現(xiàn)有功能區(qū)內(nèi)生態(tài)、生活與生產(chǎn)等各項(xiàng)功能，以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、生活環(huán)境“筑巢引鳳”吸引高素質(zhì)人才，再以人才吸引企業(yè)與生產(chǎn)要素集聚。

“無(wú)錫山水條件優(yōu)越，旅游資源豐富，要搞山水城市。”這是建筑規(guī)劃界泰斗吳良鏞在指導(dǎo)無(wú)錫總體規(guī)劃時(shí)提出的構(gòu)想 。如今，隨著太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)按下“啟動(dòng)鍵”，一幅山水城市的瑰麗畫(huà)卷也將徐徐展開(kāi)。

城在山水中，山水在城中，在風(fēng)景最美的地方，創(chuàng)新之力正噴薄而出。擁湖而居，依山而建，滿城翠綠，入眼皆是畫(huà);辦公樓、酒店、商業(yè)設(shè)施等被層層疊疊的綠，波光粼粼的藍(lán)所掩映;漫步其中，高科技科研大樓、園林式的企業(yè)廠區(qū)和園區(qū)，點(diǎn)綴在青山綠樹(shù)之間，依山傍水的各色建筑和景觀系統(tǒng)，精心打造出人與自然和諧統(tǒng)一的融合示范區(qū)。這正是規(guī)劃建設(shè)的太湖灣科創(chuàng)帶所孜孜以求的畫(huà)面。

除了看自然生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)外，人才的棲居還要看環(huán)境和公共配套?！叭瞬畔胍氖裁礃拥目臻g和環(huán)境，是規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)?！睂?duì)于人才來(lái)說(shuō)，相較于低廉的生活成本，體面的住房、醫(yī)療和教育和便利的交通等公共服務(wù)，更是他們沒(méi)有后顧之憂投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障。

這就需要政府更加積極有為，把更多的精力放到城市配套和公共服務(wù)上來(lái)，積極采取更多有效舉措解決人才的交通、居住、醫(yī)療、子女教育等方面的一系列“痛點(diǎn)”。

當(dāng)人才、資本、項(xiàng)目紛至沓來(lái)，一個(gè)多元共生、協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放包容、活力四射的“創(chuàng)新雨林”，將展現(xiàn)出無(wú)錫創(chuàng)新發(fā)展的絢麗圖景。