農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理存在的問題及對策

王孟杰

摘 要 加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是切實維護廣大農(nóng)民群眾利益的重要政策措施。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面的一些問題開始呈現(xiàn)，要想處理好當前的問題，必須從根本上準確分析引發(fā)原因、提出解決對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體資產(chǎn)；財務(wù)管理；問題；措施

現(xiàn)階段，國家對農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持發(fā)展，已上了一個新的臺階，投入的支持力度得到逐步加大?？茖W有效的農(nóng)村財務(wù)管理建設(shè)體系制度，是保持農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村財務(wù)管理問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟社會以及廣大農(nóng)民干部群眾利益的一個重大問題，集體資產(chǎn)管理始終關(guān)系著廣大農(nóng)民干部群眾的切身根本利益和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如果農(nóng)村財務(wù)管理工作到位，便可有效的促進新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，同時也能夠極大的提高基層農(nóng)民群眾的生活服務(wù)水平。為了使農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，先后研究制定了一些資產(chǎn)財務(wù)規(guī)章制度，但在實際操作實行時卻出現(xiàn)了種種新的問題，各種弊端也開始嶄露頭角。

1 問題分析

目前，在農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理中，存在的主要問題如下：

1.1 農(nóng)村集體資產(chǎn)財物產(chǎn)權(quán)不明確，登記不完善

近幾年，村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟不斷發(fā)展，但由于集體資產(chǎn)管理登記不規(guī)范，家底不清；集體資產(chǎn)、資源對外租賃、出售、發(fā)包不正規(guī)；有些干部只是憑個人說了算，不按規(guī)定辦事，不搞競標，使得集體利益遭到了極大的損害。

1.2 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理缺乏有效監(jiān)管

有些村干部對集體資產(chǎn)管理意識薄弱，總覺得村里情況復(fù)雜，三年一換屆，“后任不理前任帳”，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)會搞一言堂，班子成員之間監(jiān)督不力。村民的集體觀念及民主管理意識薄弱，只顧在外打工掙錢，對村集體的事不關(guān)心、不過問，給個別不廉潔的干部可乘之機。

1.3 村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠規(guī)范

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對公開工作始終保持高度重視的態(tài)度，可仍然有個別村干部思想認識不到位，公開不及時，所公開的內(nèi)容流于形式，不符合制度要求。

1.4 資產(chǎn)和財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高

每次“兩委”換屆，有些會計人員也會隨之變動，導(dǎo)致村內(nèi)財務(wù)人員不穩(wěn)定。財務(wù)人員更換頻繁，村里對財務(wù)人員的培訓力度跟不上，使財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力得不到提高。

這些問題明確的反映出了當前農(nóng)村財務(wù)和資產(chǎn)管理人員，缺乏專業(yè)管理能力，對農(nóng)村集體資產(chǎn)的重視不夠；村務(wù)公開不規(guī)范，存在謊報、挪用、貪污等違法行為；集體資產(chǎn)管理長效機制不夠健全，民主監(jiān)督管理力度明顯不足，缺乏財務(wù)管理的具體措施和有效方法。

2 應(yīng)對措施

2.1 逐步建立完善財務(wù)制度，落實農(nóng)村民主監(jiān)督制度

若想使我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展能夠永遠緊跟時代的步伐，順應(yīng)市場經(jīng)濟的新時代要求，就必須要在工作中做到堅持逐步完善相關(guān)制度管理體系，努力做到隨時隨地更新，跟著制度走。同時，要嚴格落實財務(wù)民主監(jiān)督管理制度，為村民投訴提供有效且便捷的渠道，讓財務(wù)管理工作始終能夠在廣大村民的共同監(jiān)督下，公開透明有序進行。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織應(yīng)當負責帶頭組織建立專項監(jiān)督機構(gòu)，對農(nóng)村“三資”及其項目管理工作情況進行監(jiān)督審查，對農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施，進行嚴格規(guī)范的日常監(jiān)督檢查管理，對信用原始憑證和信用賬簿內(nèi)容的真實性進行仔細的定期的監(jiān)督核查。

2.2 重視基礎(chǔ)工作，強化日常管理

在任何一個工作中，要想不斷提高工作效率，就必須不斷加強日常工作管理，不斷完善新的基礎(chǔ)工作設(shè)施，將理論融入實踐。出臺完善相關(guān)的財務(wù)管理文件，對財務(wù)管理工作職責內(nèi)容要求予以明確，要切實加強對收支明細的規(guī)范化監(jiān)督管理，對收支明細標準和核算口徑要求予以明確，使各項工作有跡可循，做到規(guī)范化、合理化、科學化。

2.3 加大工作力度，財務(wù)全面公開

做好財務(wù)公開工作可以讓廣大村民及時、全面的了解集體資產(chǎn)的去向，從而全面及時掌握集體資產(chǎn)與農(nóng)村財務(wù)的相關(guān)信息，加強對農(nóng)村財務(wù)相關(guān)工作人員的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府部門應(yīng)當定期組織公開村務(wù)及村級經(jīng)濟財務(wù)收支預(yù)算情況，重點組織公開農(nóng)村土地征用財政補償預(yù)算標準、金額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期撥付的農(nóng)業(yè)補助專項資金和農(nóng)村招待活動費用管理支出等，接受廣大農(nóng)民干部群眾的監(jiān)督。

2.4 加強培訓，提高財務(wù)人員專業(yè)技能

以往的財務(wù)人員由于專業(yè)技術(shù)水平低，綜合素質(zhì)不高，嚴重降低了工作效率。所以我們要不斷加大對農(nóng)村財會人員的培訓管理力度，不僅僅是要對農(nóng)村財會人員專業(yè)知識能力進行系統(tǒng)培訓，還要不斷提高農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)實操能力，強化財務(wù)法律意識；從專業(yè)人員培養(yǎng)層面來講，培訓的培養(yǎng)對象不能只局限于財務(wù)人員，村干部、民主經(jīng)濟理財小組成員也在教育培訓對象范圍內(nèi)。實踐中我們應(yīng)該在源頭上嚴格進行人才篩選，聘用業(yè)務(wù)能力強且財務(wù)專業(yè)知識豐富的優(yōu)秀財務(wù)人才。

綜上所述，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理對加快建設(shè)特色社會主義新農(nóng)村來說，至關(guān)重要。為了更好更快的推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我們要把農(nóng)民利益放在首位，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動參與進來，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，真正做到以民為本。在工作中要確保財務(wù)工作公開透明，設(shè)立多種渠道讓農(nóng)民了解集體資產(chǎn)與財務(wù)狀況，切實實現(xiàn)民主監(jiān)督。在多項重要實踐措施落實的情況下，加強管理農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理結(jié)合，不斷積累豐富的實踐經(jīng)驗，與我國特色社會主義農(nóng)村建設(shè)新的發(fā)展道路保持一致，有效地推動我國農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)、穩(wěn)定、長遠、健康發(fā)展。

參考文獻

[1]田雯。淺談加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理的意義與舉措[J]，農(nóng)村-農(nóng)業(yè)-農(nóng)民，2018年 第1期

[2]修曉華。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理的意義與舉措[J]，河南農(nóng)業(yè)，2018年17期