三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)科技型“星創(chuàng)天地”平臺(tái)運(yùn)行情況及改進(jìn)措施

劉月英

摘要? ? 以三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”的建設(shè)運(yùn)行為例，分析農(nóng)業(yè)科研院所如何建設(shè)“星創(chuàng)天地”平臺(tái)、聚集科技創(chuàng)新資源、推動(dòng)人才下沉科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ? 科技型;“星創(chuàng)天地”;運(yùn)行情況;改進(jìn)措施;三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)? ? F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

“星創(chuàng)天地”是農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有效載體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，是加強(qiáng)基層科技工作的有力抓手[1-4]。聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施和打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義[5]。

本文以三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”為例，對(duì)科研院所如何在國家政策指引下，發(fā)揮自身科技創(chuàng)新人才和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)運(yùn)行“星創(chuàng)天地”，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，進(jìn)行了全面總結(jié)，以期為科技型“星創(chuàng)天地”的良好運(yùn)行提供參考。

1? ? 三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)背景

三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建于2016年，于2017年通過國家備案登記，建設(shè)主體為隸屬于遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、地處三燕古都遼寧省朝陽市的遼寧省旱地農(nóng)林研究所。三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”主要以開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、雜糧、果樹為主的科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為宗旨，鼓勵(lì)科技人員科技創(chuàng)新，建立成果轉(zhuǎn)化示范基地，建設(shè)集休閑觀光、體驗(yàn)、創(chuàng)意功能于一身的新型農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)省級(jí)科普與培訓(xùn)基地，旨在打造遼寧省生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)和技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺(tái)。

遼寧省朝陽市是全國八大重點(diǎn)水土流失區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境脆弱。境內(nèi)土地資源豐富，耕地面積占全省耕地面積11.5%，但山地多、平地少、質(zhì)量貧瘠，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主;氣候特點(diǎn)是干旱少雨、風(fēng)沙大，年降雨量450 mm左右，且集中于7—8月，“十年九旱”是這里的真實(shí)寫照;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口293.66萬人，全市總面積2萬km2，占遼寧省的1/7，是全國重點(diǎn)貧困地區(qū)之一。光照、土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源充足是本區(qū)優(yōu)勢(shì)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、雜糧產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)發(fā)展迅速。

原遼寧省水土保持研究所于1960年建所，在水土保持基礎(chǔ)理論研究、小流域綜合治理、旱地作物新品種引進(jìn)選育及配套栽培技術(shù)、果蔬旱地栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)高效栽培技術(shù)領(lǐng)域，積累了豐碩的成果，培養(yǎng)鍛煉了一支穩(wěn)定的科技隊(duì)伍。承擔(dān)著遼寧省土壤侵蝕與水土保持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和遼寧省葡萄釀制技術(shù)工程技術(shù)研究中心2個(gè)省級(jí)科研平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，60 hm2試驗(yàn)基地位于朝陽市市郊，建有模擬降雨大廳、徑流觀測(cè)場(chǎng)、抗旱模擬實(shí)驗(yàn)棚、日光溫室等科研基礎(chǔ)設(shè)施。

2? ? 三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”運(yùn)行情況

2.1? ?發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新

三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)自組建以來，共取得獲獎(jiǎng)成果32項(xiàng)，其中主持完成市廳級(jí)一等獎(jiǎng)14項(xiàng)、二等獎(jiǎng)15項(xiàng);國家鑒定品種1個(gè)，國家登記品種2個(gè)，省審（認(rèn)）定、登記良種5個(gè)，實(shí)用新型專利5個(gè);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，遼西水土流失區(qū)多元綜合治理模式、生態(tài)果園建設(shè)，遼東水土流失區(qū)生態(tài)退化多元生物防治、遼東山區(qū)地埂植物籬營建、退化板栗園生態(tài)功能恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得多項(xiàng)研究成果，并獲得市廳級(jí)獎(jiǎng)勵(lì);科技支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在谷子新品種選育、設(shè)施果蔬、設(shè)施葡萄、釀酒葡萄等研究領(lǐng)域取得一批實(shí)用性較強(qiáng)的科研成果，并在生產(chǎn)中得到大幅度推廣應(yīng)用。

2.2? ? 積極組織專家，下沉到生產(chǎn)一線，加大科技服務(wù)力度

圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)需求，積極爭(zhēng)取各類科研推廣項(xiàng)目，通過承擔(dān)省科技特派項(xiàng)目、國家綜改辦扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興科技示范項(xiàng)目、各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，組織專家下沉到生產(chǎn)一線，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、建立微信QQ群等方式，合計(jì)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體78個(gè)，建立科技示范基地58個(gè)。以朝陽市為重點(diǎn)，同時(shí)輻射葫蘆島、阜新、錦州、海城等地區(qū)，示范推廣農(nóng)作物、林木優(yōu)良品種48個(gè)，示范推廣優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)新技術(shù)30余項(xiàng)，累計(jì)推廣面積1萬hm2，培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬余人次。耐旱作物國家鑒定二級(jí)優(yōu)質(zhì)米谷子新品種燕谷18號(hào)，近3年推廣普及率連年翻番，在建平縣、喀左縣、建昌縣、北票市、阜蒙縣建立了示范基地，已成為朝谷12、朝谷15等品種的更新?lián)Q代品種，米質(zhì)與產(chǎn)量偏低的地方傳統(tǒng)優(yōu)良紅谷子品種持平，最高產(chǎn)量逾10 500 kg/hm2，并通過谷子簡(jiǎn)化間苗除草、高效集雨覆膜穴播、全程機(jī)械化栽培、病蟲害綠色防控等配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，解決了谷子間苗難這一阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、壯大了谷子產(chǎn)業(yè)，在干旱少雨、坡耕地居多的遼寧西部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了一定的作用，大大降低了玉米種植面積。特色優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林樹種黑果腺肋花楸在退耕還林、培植地方產(chǎn)業(yè)方面作用突顯，與海城世富集團(tuán)黑果腺肋花楸“研企合作”成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成效顯著，2019年度實(shí)現(xiàn)銷售收入4 570萬元，特別是黑果腺肋花楸果實(shí)被國家衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)列入國家新食品原料名錄，打開了花楸產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的大門。

生態(tài)環(huán)境方面主要通過開展水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持項(xiàng)目驗(yàn)收、森林可持續(xù)經(jīng)營監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，指導(dǎo)監(jiān)督地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。2016—2018年合計(jì)簽訂大型建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制合同14個(gè)，完成3個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，完成水土保持規(guī)劃、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制6項(xiàng)。目前正在開展中德財(cái)政合作“朝陽市森林可持續(xù)經(jīng)營”項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、評(píng)估等工作。

2.3? ? 組建科技扶貧隊(duì)，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)增強(qiáng)貧困戶“造血”功能

按遼寧省省委以及朝陽市市委對(duì)扶貧工作的要求，遼寧省旱地農(nóng)林研究所黨委成員多次率領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)深入扶貧村開展調(diào)研活動(dòng)，并根據(jù)各村具體情況組建了6支科技扶貧隊(duì)，選派了4名同志任第一書記，定點(diǎn)幫扶朝陽縣柳城鎮(zhèn)西大杖子村等6個(gè)扶貧村，“星創(chuàng)天地”中所有科技人員均參加了科技扶貧工作，在深入分析各貧困戶具體情況基礎(chǔ)上，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，挖掘其資源優(yōu)勢(shì)，幫扶其農(nóng)民合作組織培植新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)增強(qiáng)貧困戶造血功能。2017 年，建昌縣大屯鎮(zhèn)大屯村全部脫貧，葡萄庭院經(jīng)濟(jì)、南果梨產(chǎn)業(yè)、雜糧產(chǎn)業(yè)均已初具規(guī)模。2018年，北票市三寶營鄉(xiāng)平房村成功脫貧26戶，由于地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、氣候冷涼，農(nóng)民科技意識(shí)薄弱，過去大田作物以玉米為主;第一書記到任后，建立了葡萄示范戶，引進(jìn)了新品種，并發(fā)揮其果樹專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，手把手地指導(dǎo)，自費(fèi)購買了新型農(nóng)資，2019年示范戶葡萄喜獲豐收。

3? ? 存在的問題

以科研單位為依托建立的農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”，在國家、地方有關(guān)政策的支持下，進(jìn)一步促進(jìn)了科技創(chuàng)新工作的全面深入開展，在鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧工作中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但距離其新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺(tái)作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在創(chuàng)新方面，來源于生產(chǎn)應(yīng)用于生產(chǎn)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新行為還沒有成為主流，缺乏切實(shí)能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實(shí)用科研成果，科技下沉機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善落實(shí)[6-8]。在創(chuàng)業(yè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的孵化作用一直是科技型“星創(chuàng)天地”的致命弱點(diǎn)，現(xiàn)階段成熟穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還很少，加之農(nóng)業(yè)科研成果的公益性特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素太多，技術(shù)轉(zhuǎn)讓難度大、周期長(zhǎng)、投資高，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，仍需要大量國家資金通過技術(shù)推廣、科企合作、扶持村集體或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等項(xiàng)目的拉動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。此外，“星創(chuàng)天地”的運(yùn)行機(jī)制體制有待于加強(qiáng)。

4? ? 改進(jìn)措施

4.1? ? 揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用

科技型農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”在創(chuàng)新人才、成果積累、創(chuàng)新手段和方法、科研設(shè)施條件等方面積累豐厚，在“星創(chuàng)天地”平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行上，還應(yīng)以科技創(chuàng)新為主線，以提高對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的科技支撐作用為主旨，扎根于地方產(chǎn)業(yè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式，加強(qiáng)先進(jìn)適用成果的取得和推廣普及，切實(shí)提高“星創(chuàng)天地”對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用[9]。

4.2? ? 牽頭成立農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前，三燕生態(tài)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”所在的朝陽市已組建了10家“星創(chuàng)天地”，依托主體多為農(nóng)事企業(yè)，涉及的產(chǎn)業(yè)也主要是雜糧等地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技為先導(dǎo)，牽頭成立“星創(chuàng)天地”聯(lián)盟，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有效聯(lián)動(dòng)，科企合作暢通，“星創(chuàng)天地”作用突顯，將促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。

4.3? ? 加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”長(zhǎng)效發(fā)展

任何一種組織形式，都必須有完備的體制機(jī)制方能長(zhǎng)效發(fā)展，農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”剛剛起步，各種類型的“星創(chuàng)天地”擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧煌?，運(yùn)行機(jī)制上也必然有所不同?？萍夹娃r(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”應(yīng)該在創(chuàng)新人才引進(jìn)、合作創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化方面給予更寬松的條件，在職稱聘用等制度上重視科技創(chuàng)新工作的同時(shí)，兼顧成果轉(zhuǎn)化工作效應(yīng)，給予農(nóng)村科技特派員以相應(yīng)政策和待遇，促進(jìn)科技下沉，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧工作成效。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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