自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)暴露出巨大脆弱性（焦點(diǎn)話(huà)題）

何偉文

美國(guó)已成為新冠疫情的重災(zāi)區(qū)。盡管美聯(lián)儲(chǔ)緊急降息至零并宣布無(wú)限制量寬，國(guó)會(huì)緊急通過(guò)2.2萬(wàn)億美元救助撥款，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然不買(mǎi)賬。僅3月后兩周新增申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)就近1000萬(wàn)。美聯(lián)儲(chǔ)、高盛等估計(jì)二季度美國(guó)GDP可能下降24%，接近上世紀(jì)30年代的大蕭條水平。

美國(guó)自上世紀(jì)80年代推行撒切爾-里根的新盎格魯-撒克遜模式，即新自由主義經(jīng)濟(jì)模式，把政府干預(yù)這只看得見(jiàn)的手收起來(lái)，讓市場(chǎng)那只看不見(jiàn)的手去運(yùn)作。但現(xiàn)在，它所推崇的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)暴露出了巨大的脆弱性。

首先，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式造成公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，在危機(jī)時(shí)期尤其明顯。企業(yè)行為是資本驅(qū)動(dòng)，不生產(chǎn)利潤(rùn)單薄的口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)，研發(fā)疫苗不如推出新的護(hù)膚品合算。私人醫(yī)院收費(fèi)高昂，因?yàn)橹挥汹A利超過(guò)社會(huì)的平均利潤(rùn)率，才值得去辦。過(guò)去10年來(lái)，英國(guó)公共衛(wèi)生開(kāi)支每年平均增長(zhǎng)只有1.4%，主要衛(wèi)生服務(wù)交給市場(chǎng)。疫情暴發(fā)后，美英法等國(guó)無(wú)例外地實(shí)施戰(zhàn)時(shí)或類(lèi)似戰(zhàn)時(shí)體制，政府指令企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)用物資。西班牙宣布全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)國(guó)有化。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾也宣布準(zhǔn)備必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵企業(yè)實(shí)施國(guó)有化。

第二，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利本質(zhì)催生金融泡沫，但企業(yè)沒(méi)有足夠的抗御能力。2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)道指累計(jì)上升577%，同期GDP累計(jì)增長(zhǎng)45%，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)則仍低于2007年水平，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)不及虛擬經(jīng)濟(jì)。而股市的繁榮靠債市繁榮支撐，后者又靠寅吃卯糧的債務(wù)經(jīng)濟(jì)支撐。一旦停工，債務(wù)鏈斷裂，將立刻引起大面積失業(yè)和企業(yè)倒閉。而單個(gè)企業(yè)，無(wú)論多么強(qiáng)大，也沒(méi)有足夠的資源抵擋重大衰退；占企業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)更是勢(shì)孤力單，很容易接連倒閉。

第三，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主導(dǎo)的規(guī)律，使貧富差距越來(lái)越大。大量中低收入者一旦失業(yè)，消費(fèi)能力立刻下降，整個(gè)社會(huì)救濟(jì)負(fù)擔(dān)也將非常大。迫于無(wú)奈，美國(guó)政府只好再一次拿出看得見(jiàn)的手，且付出極大代價(jià)。

美國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這次遭遇，不過(guò)是歷史教訓(xùn)的重演。上世紀(jì)20年代，美國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式一度輝煌。1920至1929年工業(yè)生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)52%，但工業(yè)就業(yè)并未增加，工人時(shí)工資累計(jì)只增長(zhǎng)2%。同期農(nóng)業(yè)歉收，農(nóng)民平均收入比非農(nóng)業(yè)工人收入平均還要低30%。因此貧富差距迅速擴(kuò)大，又稱(chēng)“咆哮的20年代”。廣大民眾有支付能力的消費(fèi)需求與巨大生產(chǎn)能力的矛盾尖銳起來(lái)。于是賒銷(xiāo)應(yīng)運(yùn)而生，消費(fèi)者寅吃卯糧，靠信用填補(bǔ)這一差距，造成表面繁榮。1929年的某個(gè)節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)若干消費(fèi)信貸到期無(wú)法償還，引起銀行擠兌和倒閉，觸發(fā)股市恐慌。后者又引起企業(yè)紛紛減產(chǎn)裁員，失業(yè)大增，觸發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這本質(zhì)上是自由放任的資本運(yùn)動(dòng)下的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。胡佛政府依然相信看不見(jiàn)的手，遲遲不予財(cái)政支持，經(jīng)濟(jì)遂陷入數(shù)年蕭條。

1933年羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)后，立刻伸出看得見(jiàn)的手，實(shí)行新政。用政府投資舉辦公共工程，吸納就業(yè)；對(duì)農(nóng)業(yè)提供信貸和價(jià)格補(bǔ)貼，成立商品信貸公司；成立政府房貸公司，保障低收入者住房；實(shí)行國(guó)家采購(gòu)，支持恢復(fù)生產(chǎn)等等?？空深A(yù)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)才得以擺脫大蕭條。

本世紀(jì)初小布什政府忘了大蕭條的教訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，放松金融監(jiān)管，致使逐利型金融衍生品鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，引發(fā)全球金融危機(jī)。這再次證明，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大危機(jī)。結(jié)果小布什政府和奧巴馬政府不得不使用政府資源，給國(guó)際集團(tuán)、花旗大量注資，參股進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)的通用汽車(chē)公司，注資托底兩房債券等。他們靠看得見(jiàn)的手挽救了企業(yè)，挽救了經(jīng)濟(jì)。

雖經(jīng)反復(fù)慘痛教訓(xùn)，美國(guó)政府仍然不思改弦更張。金融危機(jī)甫定，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿霍馬茨又開(kāi)始贊揚(yáng)美國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并批評(píng)“中國(guó)的國(guó)家資本主義是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)”。溫故而知新，這次疫情和嚴(yán)重衰退過(guò)去后，美國(guó)政府仍可能再次回到自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

實(shí)際上，羅斯福新政后，嚴(yán)格意義上的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已不復(fù)存在。撒切爾-里根推行的新自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，帶有很大的欺騙性。它實(shí)際上不是19世紀(jì)70年代以前的自由資本主義經(jīng)濟(jì)，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜混合物?？吹靡?jiàn)的手不僅存在，而且在當(dāng)下美國(guó)表現(xiàn)得尤為明顯。政府干預(yù)主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)補(bǔ)貼和托底，對(duì)外實(shí)行保護(hù)主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。美墨加貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，到2023年，美墨加三國(guó)間貿(mào)易的汽車(chē)，40%-45%必須由時(shí)工資高于16美元的工人即美國(guó)工人生產(chǎn)。美方要中國(guó)兩年內(nèi)必須從美國(guó)增加進(jìn)口2000億美元農(nóng)產(chǎn)品、制成品、能源產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，且規(guī)定每年每大類(lèi)的具體金額。這些顯然都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)毫不相干。

回到現(xiàn)實(shí)。新冠疫情表明，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再次被證明不足以應(yīng)對(duì)大規(guī)模公共災(zāi)難和大規(guī)模衰退兩種風(fēng)險(xiǎn)，而這兩種風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。實(shí)踐再次提出了各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的適應(yīng)性挑戰(zhàn)，需要各國(guó)政府負(fù)責(zé)任地面對(duì)和解決。如果仍然為了資本的利益而堅(jiān)持有明顯問(wèn)題的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么，美國(guó)“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”斯托克曼的預(yù)言有可能成為現(xiàn)實(shí)，即從現(xiàn)在開(kāi)始，接下來(lái)的10年將是“動(dòng)蕩的20年代”，注定將越來(lái)越糟糕，最終上演嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)?！?/p>

（作者是人大重陽(yáng)高級(jí)研究員，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)首席專(zhuān)家）