防境外輸入

中國海關(guān)總署已全面啟動健康申報制度。

在中國疫情基本得到控制的情況下，全球疫情卻面臨著“大流行”的趨勢，防控境外輸入成了中國不得不面對的一道難題。

為防控境外輸入病例，中國海關(guān)總署已全面啟動健康申報制度，要求所有出入境人員都必須進(jìn)行健康申報。中國外交部于3月8日成立防范境外疫情輸入風(fēng)險應(yīng)急中心，該中心將收集分析各類信息數(shù)據(jù)，聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)各駐外使領(lǐng)館，開展好防控疫情輸入工作，推動成立雙多邊聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。對于上述做法，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健3月10日在接受采訪時指出，這些措施的防控效果比較明顯，當(dāng)前海外疫情正處于暴發(fā)期，如果不及時防控，很可能出現(xiàn)疫情“倒灌”，讓中國前期好不容易控制下來的疫情出現(xiàn)反復(fù)。

疫情之下“環(huán)球同此涼熱”，加強(qiáng)國際合作，關(guān)口前移，有助于防控境外病例輸入。“疫情傳播不分國界，采取合作的方式才能防止疫情在全球進(jìn)一步暴發(fā)，人類命運(yùn)共同體的依賴關(guān)系也隨之更明確地體現(xiàn)出來。”常健指出，當(dāng)前疫情越發(fā)嚴(yán)峻，也為加強(qiáng)相關(guān)國家的合作提供了可能。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京世紀(jì)壇醫(yī)院中醫(yī)科主任醫(yī)師姜敏直言：“幫別人實(shí)際上就是幫自己?！敝袊某晒?jīng)驗(yàn)可以及時分享給世界各國，如果全球疫情得到控制，那么全國海關(guān)口岸防境外輸入的壓力也會隨之減少。加強(qiáng)口岸防控，嚴(yán)防境外輸入病例，并不意味著“關(guān)門大吉”，也不能采取“一刀切”。

針對各國疫情的不同，常健建議，全國海關(guān)不能無差別對待入境人員，而是采取差異化方式精準(zhǔn)施策。一方面要根據(jù)大數(shù)據(jù)信息收集，對不同國家不同地區(qū)的疫情暴發(fā)情況有精準(zhǔn)了解，制定詳細(xì)的可操作、可執(zhí)行措施，對來自疫情高發(fā)區(qū)的訪華人員采取更為嚴(yán)格的防控;另一方面要兼顧疫情防控、經(jīng)濟(jì)往來和人權(quán)保障三方面，不能因?yàn)橐咔槎耆魯嗳藛T往來，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，全球疫情暴發(fā)后，中國地方政府及時動態(tài)調(diào)整對外國來華人員入境后的防控措施。

國家移民管理局通過業(yè)已建立的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做到登機(jī)、起飛、入境三個“提前知”，并及時主動地將掌握的人員出入境信息向海關(guān)檢疫等相關(guān)部門和地方政府部門、主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行推送;民航局對航班運(yùn)行風(fēng)險進(jìn)行綜合評分，根據(jù)風(fēng)險高中低不同等級采取不同的防控措施;交通運(yùn)輸部對入境人員進(jìn)行分類梳理，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”的運(yùn)輸方式，將其從入境口岸直接運(yùn)送到目的地城市。

作為境外輸入壓力最大的北京，近期連續(xù)發(fā)布多個“入境令”，嚴(yán)防死守首都入境大門。從3月16日零時起，所有境外進(jìn)京人員（包括無癥狀者），均應(yīng)轉(zhuǎn)送至集中觀察點(diǎn)進(jìn)行14天的隔離觀察。

上海則實(shí)施“無縫式銜接”轉(zhuǎn)運(yùn)，保證疫情重點(diǎn)國家和地區(qū)來滬旅客從“落地到隔離”不和社會公眾接觸，形成從機(jī)場到社區(qū)的“閉環(huán)式管理”。

發(fā)現(xiàn)有疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)停居留史的人員，陜西邊檢總站將通報海關(guān)檢疫部門開展醫(yī)學(xué)排查。對有癥狀旅客，及時配合海關(guān)檢疫部門安排轉(zhuǎn)運(yùn)隔離。對來自疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)航班、密切接觸者等染疫高風(fēng)險人員設(shè)置專用查驗(yàn)通道。

同時，將現(xiàn)場采集到的入境旅客信息及時推送省衛(wèi)健委、海關(guān)檢疫等相關(guān)部門，將每日接收的外省邊檢總站通報的入境后擬來陜返陜?nèi)藛T數(shù)據(jù)，及時匯總、補(bǔ)缺、推送，為屬地相關(guān)單位采取有效防控措施爭取了時間，實(shí)現(xiàn)了口岸防控與屬地管理的無縫對接。

湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部3月17日發(fā)布通告，要求各地指揮部將防范境外疫情輸入作為當(dāng)前防控重點(diǎn)，境外來鄂人員一律納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）疫情防控體系，加強(qiáng)登記排查和健康篩查。

通告提出，要堅(jiān)持中外人員一視同仁。對境外來鄂人員中確診病例（含無癥狀感染者）、疑似病例、不能排除感染可能的發(fā)熱患者、密切接觸者四類人員，一律按防控規(guī)定就地進(jìn)行分類處置;對所有其他境外來鄂人員，一律由各市州組織“點(diǎn)對點(diǎn)”接返和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天;隔離期間食宿費(fèi)用原則上由個人自理。有特殊情況的，經(jīng)嚴(yán)格評估，可進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。

寧夏應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部3月18日下發(fā)通知，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從即日起，對境外來寧返寧的中國公民和外籍人士（不包含入境后已在國內(nèi)滿14天且身體健康人員），均轉(zhuǎn)送至集中隔離點(diǎn)隔離觀察14天，并立即進(jìn)行核酸檢測。集中隔離觀察期間，隔離人員食宿及交通費(fèi)用自理。通知還明確，對入境來寧人員故意隱瞞、不如實(shí)報告境外旅居史和個人健康情況的，將依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

從已公布的患者活動軌跡發(fā)現(xiàn)，廣東境外輸入病例大多經(jīng)廣州白云機(jī)場、深圳灣口岸入省。對此，廣州、深圳升級了防疫舉措，以旅客分流、口岸篩查、專車接送等措施，筑起“外防輸入”的第一道防線。

廣東官方再次提醒，入粵人員要主動申報健康信息，配合做好入境檢疫，故意隱瞞、偽造虛報將依法追究相關(guān)責(zé)任。廣西已發(fā)布通告，實(shí)行境外人員返桂入桂主動報告制度。廣西商務(wù)部門制定相關(guān)工作指引，加強(qiáng)對邊境口岸、邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）和落地加工企業(yè)等重點(diǎn)場所疫情的精準(zhǔn)防控。

作為沿海沿邊重要門戶城市，廣西防城港市針對“海、陸、邊”三個境外疫情主要輸入途徑，構(gòu)筑起口岸、碼頭、通道、高速出口等第一道防線，社區(qū)、小區(qū)、酒店、邊境二線檢查站等第二道防線，構(gòu)建起多層次、全鏈條、立體化的防控體系和快速響應(yīng)處置機(jī)制。

◎ 來源|綜合中新社