縣級糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)討論

王穎

摘 要：隨著國家農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，糧油檢測機構(gòu)也成為其重要組成部分，而市縣級等基層糧油檢測機構(gòu)更是其最基礎(chǔ)的組成部分，也是國家糧油檢測機構(gòu)的重要構(gòu)成。由于農(nóng)業(yè)體系發(fā)展過快，導(dǎo)致一些基層糧油檢測機構(gòu)跟不上腳步，同時也出現(xiàn)了很多制作工藝不合格，質(zhì)量不過關(guān)等問題，對國民的健康安全問題產(chǎn)生了影響。本文對縣級糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)進行了分析討論。

關(guān)鍵詞：糧油質(zhì)量;檢測機構(gòu);建設(shè)

Abstract：With the rapid development of national agriculture， grain and oil testing agencies have also become an important part of it， and city and county-level grass-roots and grain testing agencies are the most basic components and an important part of the national grain and oil testing agencies. Due to the rapid development of the agricultural system， some grass-roots grain and oil testing institutions have failed to keep pace， and at the same time， many manufacturing processes have failed， and the quality has not passed the standards， which has affected the national health and safety issues. This article analyzes and discusses the construction of county-level grain and oil quality inspection institutions.

Key words：Grain and oil quality; Testing agency; Construction

中圖分類號：F203

我國地形廣闊，糧食的質(zhì)量南北差異較大，在糧食質(zhì)量的檢測方面也存在著很大差距。隨著農(nóng)業(yè)體系的不斷完善，一部分基層地區(qū)的糧食質(zhì)量檢測不過關(guān)，檢測機構(gòu)不完善，由土地貧瘠導(dǎo)致的糧食產(chǎn)量較低的問題也有待解決。

1 基層糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)存在的問題

1.1 檢測機構(gòu)不完善

“地溝油”與“有毒大米”的出現(xiàn)就是因為基層糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)不完善導(dǎo)致糧食質(zhì)量不合格。省級以下具備糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)的城市，糧食質(zhì)量檢測工作不全面，造成了“地溝油”“有毒大米”等一系列以假亂真的情況，導(dǎo)致糧油的質(zhì)量方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，存在著很大的安全隱患。想要解決這一問題，需要檢測機構(gòu)加強對糧食質(zhì)量的檢測力度，糧食檢測機構(gòu)要不斷完善檢測體系，兼顧每一個基層地區(qū)，從根本上解決糧食質(zhì)量不合格的問題，消除糧食質(zhì)量不合格所造成的安全隱患[1]。

1.2 對檢測機構(gòu)的管理方式落后

對于因為土地貧瘠而導(dǎo)致糧食產(chǎn)量較低的地區(qū)來說，由于相關(guān)部門放松了檢測標(biāo)準(zhǔn)，從事相關(guān)工作的人員并不具備專業(yè)性和從事經(jīng)驗，導(dǎo)致檢測機構(gòu)對管理方面疏于關(guān)注，以至于造成機構(gòu)撤并和人員的大量流失，即使以前有一套完整的管理體系也基于此導(dǎo)致得不到落實。這個問題得不到解決就會對糧食的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。糧食產(chǎn)量過低的問題也導(dǎo)致了此類地區(qū)在糧食質(zhì)量的檢測方面只是對國家原糧進行檢測。想解決這一問題就要從檢測機構(gòu)的管理方式上著手。對檢測人員的專業(yè)性進行培訓(xùn)，完善機構(gòu)管理系統(tǒng)，完善機構(gòu)規(guī)章制度。

1.3 基層檢測機構(gòu)人員分工不夠明確

一些地區(qū)的檢測機構(gòu)是近幾年才成立的，在人員職責(zé)分工方面不是很明確，只是對糧食的質(zhì)量進行基礎(chǔ)的檢測。隨著國家政策的加強，對于糧食質(zhì)量加大了監(jiān)督力度，對糧食質(zhì)量的要求也越來越高。某些地區(qū)的檢測機構(gòu)在實驗室認(rèn)證方面的難度很大，未通過認(rèn)證的實驗室出具的檢測報告不具有法律效果;而有一些通過了實驗室資格認(rèn)證的檢測機構(gòu)，卻沒有通過食品檢測機構(gòu)的認(rèn)證，這就導(dǎo)致無法對市場上現(xiàn)有的糧油資源進行全面監(jiān)管，從而無法保障食品的安全性[2]。提高從事人員的專業(yè)性，實驗室通過食品質(zhì)量檢測機構(gòu)認(rèn)證，對檢測機構(gòu)的人員進行明確的分工是解決這一問題的最好方法。

2 在管理體制的改革下對檢測機構(gòu)采取的措施

2.1 完善糧食質(zhì)量檢測工作

對省級以下城市的檢測機構(gòu)制定相關(guān)的規(guī)章制度，完善糧食市場化檢測標(biāo)準(zhǔn)，對各檢測機構(gòu)的規(guī)模進行調(diào)整，將糧食檢測機構(gòu)在省級以下城市的承接作用發(fā)揮出來，加強檢測機構(gòu)實驗室建設(shè)，為了給監(jiān)測工作提供更好的科學(xué)依據(jù)，需要完善糧食質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)，酌情選擇糧食質(zhì)量檢測點。

2.2 加強對檢測人員綜合能力的培養(yǎng)，提高人員整體素質(zhì)

各市縣級糧油檢測檢驗機構(gòu)成立時間較短，檢測人員從業(yè)時間也較短，基礎(chǔ)技能水平較差，且人數(shù)短缺，同時因為經(jīng)濟條件較為落后，工作人員的薪資待遇也相較一二線城市低，中高級職稱的專業(yè)型人才不愿將其作為優(yōu)先選項，導(dǎo)致此類市縣級檢驗機構(gòu)水平提升緩慢、發(fā)展受到制約。目前大多數(shù)市縣級檢驗機構(gòu)只能通過從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔檢檢驗人員并加以培訓(xùn)的方式來加強各級檢檢驗機構(gòu)的隊伍實力，同時也需要對現(xiàn)代科技成果進行充分吸收并加以引進，根據(jù)工作需要選擇必要的設(shè)施設(shè)備，及時淘汰舊技術(shù)、舊設(shè)備，配齊各類檢測必需化學(xué)試劑以及樣品，逐步達到理想規(guī)模。

2.3 完善市場準(zhǔn)入以及監(jiān)督制度，強化糧油質(zhì)量檢測

近年來，糧食質(zhì)量監(jiān)管法律和條例逐漸完善，《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》等多個條例都對糧食質(zhì)量監(jiān)管做出了明確規(guī)定，為糧食質(zhì)量的法制化管理提供了法律依據(jù)。介于目前的發(fā)展形勢，基層糧油檢驗機構(gòu)需要充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，并實施糧油及其制品的基層質(zhì)量檢測，以國家提出的衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為衡量依據(jù)，使用質(zhì)量檢測手段為查處糧油生產(chǎn)、流通中的各種違法犯罪行為提供確鑿的依據(jù)，進而保護民眾的合法權(quán)益以及飲食安全和衛(wèi)生，同時解決經(jīng)營者和消費者之間的質(zhì)量糾紛時更加公平公正、有理可依，最終實現(xiàn)維護糧食流通秩序的目標(biāo)。

3 提高糧油質(zhì)量檢測水平的方法

3.1 加強對糧食質(zhì)量的檢測意識

由于糧食的質(zhì)量關(guān)系到民眾的安全健康問題，所以要加強對糧食質(zhì)量檢測的重視，并且為檢測工作提供更多的便利條件，加強對糧食質(zhì)量檢測的關(guān)注度，技術(shù)人員的食品安全意識要有所提高。也可以通過現(xiàn)有的法律法規(guī)條例，強化對糧食質(zhì)量檢測的了解，制定一套成熟的工作管理體系，以便于更好的提高工作效率，以更好的開展糧食檢驗工作[3]。

3.2 提高檢檢驗人員的專業(yè)性與檢驗手段

即使在現(xiàn)如今這個國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，一些市縣級檢驗機構(gòu)的糧食質(zhì)量檢檢驗方式還比較落后，每個市縣檢驗機構(gòu)的檢驗方式也有所不同。在經(jīng)濟發(fā)展較慢的地域還使用傳統(tǒng)老舊的檢驗技術(shù)，這樣的檢驗技術(shù)無法科學(xué)判斷糧食的質(zhì)量。甚至有的城市還采用最基礎(chǔ)的方法來對糧食的質(zhì)量進行判斷，這種檢驗方法無法保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確度，還會因各種因素對檢驗結(jié)果造成影響。

另外，基層地區(qū)檢驗人員的專業(yè)性還是不過關(guān)，對于思想保守、不負(fù)責(zé)任或者習(xí)慣了傳統(tǒng)檢驗方法的技術(shù)人員來說，對現(xiàn)代化的檢驗設(shè)備存在排斥心理，依舊使用老舊的設(shè)備，這也對我國糧油檢驗技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。

故此，對經(jīng)濟發(fā)展緩慢以及檢驗人員專業(yè)性不強的地區(qū)要加強管理與培訓(xùn)，對經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)多提供檢驗技術(shù)方面的資金與條件支持，同時地區(qū)政府也要對因技術(shù)落后導(dǎo)致的糧油質(zhì)量問題提高重視[4]。

3.3 明確糧食檢測機構(gòu)的分工并加強管理

一個好的糧食檢測機構(gòu)要有一套成熟的管理體系，由于我國的相關(guān)部門并未對檢驗機構(gòu)有明確的分工與規(guī)定，有些出現(xiàn)了重疊的現(xiàn)象，這對我國的糧油檢驗工作也產(chǎn)生了影響，一套完善的管理體系具有重要作用。我國也應(yīng)盡快完善檢驗機構(gòu)管理體系，以確保糧油檢驗工作可以順利開展。

4 結(jié)語

糧食質(zhì)量檢測為民眾的糧食安全提供了一定的保障。完善基層糧食檢測機構(gòu)建設(shè)是目前的首要任務(wù)，同時也要對糧食質(zhì)量檢檢驗人員提高專業(yè)性要求。

參考文獻：

[1]馬春華.提升糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)競爭力的探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（16）：262-263.

[2]陳保平，董凡卓，濮玉千.保山市糧油質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)的新模式探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（5）：10-12.

[3]劉 鑫.重視糧食質(zhì)量檢測工作保障人們糧食安全[J].中國食品，2019（8）：117.

[4]孫 文.基層糧油檢驗工作中存在的問題及其在糧食質(zhì)量安全中的重要性[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（23）：7981-7983.