生態(tài)文明下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的策略

尚春梅

作為我國重要的自然資源，林業(yè)在我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷發(fā)展下得到了顯著發(fā)展，在此形勢下，對其加大了管理和保護(hù)力度。管理和保護(hù)林業(yè)資源不僅是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)的有效措施，更是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。所以在實(shí)際的林業(yè)資源管理中，要將新形勢下展開林業(yè)管理的重要性充分認(rèn)識(shí)到，運(yùn)用有效手段可持續(xù)管理林業(yè)資源，為林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對此，本文立足于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義，闡述了生態(tài)文明下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以期為廣大同仁提供參考，共同促進(jìn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

在我國資源中林業(yè)資源占據(jù)著極為重要的位置，其既可以有效控制現(xiàn)階段的生態(tài)平衡，同時(shí)還可以使環(huán)境得到有效保護(hù)?，F(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益加快，人們的日常生活水平和質(zhì)量顯著提升，對生態(tài)環(huán)境的整體要求越來越多。但立足于現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀可以看出，生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，同時(shí)人們的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)越來越強(qiáng)。因此，作為生態(tài)體系中極為關(guān)鍵的組成部分之一，林業(yè)資源本身可以使?jié)竦睾蜕鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性得到保證，有效防止樹體流失現(xiàn)象等的出現(xiàn)，這些均是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中需要深思的問題。在實(shí)際操作中，要立足于實(shí)際情況，對林業(yè)資源的整體管理水平和質(zhì)量進(jìn)行積極完善與優(yōu)化，促進(jìn)林業(yè)資源持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，如此便可以有效保護(hù)自然環(huán)境，確保自然生態(tài)平衡。在實(shí)踐過程中，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，有利于促進(jìn)生態(tài)林業(yè)和農(nóng)業(yè)良好發(fā)展，同時(shí)在現(xiàn)代化技術(shù)的迅猛發(fā)展下，可以有效結(jié)合兩者。如此，既可以采用現(xiàn)代化技術(shù)開展林業(yè)管理工作，同時(shí)還能為林業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、生態(tài)文明下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)階段，在我國林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展中，仍有諸多問題存在，這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了林業(yè)管理的課持續(xù)發(fā)展，因此難以在實(shí)踐過程中使現(xiàn)實(shí)的各種需求得到滿足。

1、并未建立健全管理體系

在諸多地區(qū)的林業(yè)管理中，因?yàn)槿鄙偻晟频谋O(jiān)督管理機(jī)制和完善的林業(yè)管理體系，仍存在不合理伐林砍木現(xiàn)象，沒有有效保護(hù)一些稀有珍貴的樹種，破壞了生態(tài)環(huán)境，這對環(huán)境保護(hù)以及林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展極為不理。

2、林業(yè)管理理念滯后

在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著極為重要的作用，有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，使森林資源得到有效保護(hù)和發(fā)展，保持森林文化遺產(chǎn)、森林景觀和生物多樣性?，F(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生了顯著改變，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。以市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)背景為基礎(chǔ)，因?yàn)椴恢匾暪芾砩仲Y源、過度開發(fā)森林、人工造林的品種單一等各種原因，林業(yè)的管理發(fā)展模式只重視經(jīng)濟(jì)效益，造成林業(yè)資源越來越匱乏，這對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

3、林業(yè)管理技術(shù)較為滯后

首先，管理人員專業(yè)性較差。以往我國并不重視林業(yè)管理，管理人員通常是一些年齡較大的林業(yè)部分閑置人員，他們既缺少充足的精力和體力，同時(shí)思想傳統(tǒng)，難以對先進(jìn)的林業(yè)管理知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，就算樹木感染病蟲害，也會(huì)因?yàn)槠鋵I(yè)知識(shí)不足而不受重視，不能有效保障林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。其次，林業(yè)管理中缺少專業(yè)的設(shè)備，科技投入不高。大部分林業(yè)區(qū)域面積很大，只借助人工管理，不僅要花費(fèi)很多時(shí)間，同時(shí)還會(huì)浪費(fèi)諸多人力，只有運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備和科技，才可以確保林業(yè)管理的高效性。但我國在林業(yè)管理方面并未積極采用先進(jìn)科技，使林業(yè)管理的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。

4、缺少完善的配套制度

要想高效開展林業(yè)管理工作，需要合理的制度進(jìn)行有效規(guī)范。立足于現(xiàn)階段的實(shí)際情況，在林業(yè)管理中的一些規(guī)章制度已經(jīng)和新形勢的發(fā)展要求不符，不能有效指導(dǎo)當(dāng)前的管理工作。同時(shí)，相關(guān)制度存在片面性，不能有效規(guī)范促進(jìn)工作中的各種細(xì)小環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，林業(yè)管理主要以《森林法》為參考，但其只是明確規(guī)定了大的方面，在實(shí)際工作中，還有諸多細(xì)節(jié)需要更加健全的制度進(jìn)行有效約束。

5、對林業(yè)的管理力度不足

在林業(yè)管理方面，導(dǎo)致林業(yè)資源受到破壞的因素較多，其中，部分人為了一己之利對林業(yè)資源展開亂砍濫伐，特別是不加節(jié)制的砍伐名貴、稀有的樹木，如此既嚴(yán)重破壞了生態(tài)資源環(huán)境，同時(shí)還會(huì)影響林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。對此，相關(guān)管理部門必須加大監(jiān)督管理力度，大力管理非法占用林地的行為，并予以嚴(yán)厲懲處。

6、林業(yè)管理資金不足

林業(yè)管理離不資金的大力支持，需要在固定的時(shí)間養(yǎng)護(hù)和管理林木。政府針對林業(yè)管理并未給予大力支持，資金投入量缺乏，對林業(yè)管理人員的工作積極性造成了很大的影響，從而造成林業(yè)資源管理設(shè)備和技術(shù)缺乏先進(jìn)性，對林業(yè)資源的管理造成了嚴(yán)重影響。

三、生態(tài)文明下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的策略

我國幅員遼闊，林業(yè)資源不夠集中，加大了管理難度，存在嚴(yán)重的亂砍濫伐現(xiàn)象;社會(huì)不夠重視林業(yè)資源，資金投入力度不夠;技術(shù)管理人員不足等均嚴(yán)重阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要想確保林業(yè)資源可持續(xù)性發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，就必須將下述幾個(gè)方面做好。

1、建立健全管理體系

在森林資源可持續(xù)發(fā)展中完善的林業(yè)管理體系是不可或缺的重要一部分，林業(yè)發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)人員的力量，只有實(shí)施人員崗位責(zé)任制，并對林業(yè)監(jiān)督和制約工作進(jìn)行積極完善，保證種植和砍伐數(shù)量相一致，從而為我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如，把森林劃分成幾個(gè)區(qū)域，將專門的林業(yè)管理小組成立起來，借助崗位分配制度，在固定的時(shí)間讓各區(qū)域的負(fù)責(zé)人到森林片區(qū)展開現(xiàn)場檢查，將樹木的防護(hù)、除草、施肥以及生長等情況登記在表格之中，收集覆蓋率的數(shù)據(jù)，對生長情況進(jìn)行記錄等，將專門的林業(yè)數(shù)據(jù)資源庫構(gòu)建起立，在電腦中錄入現(xiàn)場登記記錄，對內(nèi)部資源共享平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)建，不僅為數(shù)據(jù)查詢提供了方便，同時(shí)提高了管理效率。

2、提高思想認(rèn)識(shí)

林業(yè)部門應(yīng)加大林業(yè)資源管理工作力度，從思想上高度重視林業(yè)資源管理，在對工作進(jìn)行安排和部署的過程中要要竭盡所能做到多角度、全方位。同時(shí)，還需要將林業(yè)資源管理人員的責(zé)任感加強(qiáng)，調(diào)動(dòng)每一位工作人員的積極性，將重點(diǎn)工作和宣傳工作做好，確保林業(yè)資源管理的各個(gè)方面均和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符，為林業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在對林業(yè)資源進(jìn)行宣傳的過程中要把現(xiàn)代信息技術(shù)的作用充分發(fā)揮出來，積極借助各種渠道，如報(bào)紙、電臺(tái)、標(biāo)語等，使更多的人對林業(yè)資源管理方面的教育予以認(rèn)可，調(diào)動(dòng)社會(huì)的參與積極性，讓全民參與林業(yè)資源管理的新模式順利實(shí)現(xiàn)。

3、構(gòu)建完善的法律制度

法律制度保護(hù)直接影響著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照我國基本法律法規(guī)行事，保障林業(yè)管理順利開展。通過分析我國的生態(tài)文明建設(shè)情況，想要將林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)，就必須盡量將人為破壞減少。所以，林業(yè)部分在管理中，應(yīng)不斷將法律法規(guī)宣傳力度加大，實(shí)施林業(yè)行政執(zhí)法公示制度，將事前監(jiān)督和事中監(jiān)督力度加大，堅(jiān)決打擊破壞森林資源的沒法犯罪活動(dòng)，已發(fā)追究失職行為的責(zé)任，逐漸將監(jiān)督有力、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)明確的林業(yè)執(zhí)法體系構(gòu)建起來。借助政策調(diào)控和引導(dǎo)，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律規(guī)范約束，將全社會(huì)保護(hù)林業(yè)資源的意識(shí)增強(qiáng)，提高林地質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)功能，不斷豐富森林資源。

4、引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和人才

第一生產(chǎn)力即科技，在當(dāng)前的林業(yè)管理中應(yīng)積極將傳統(tǒng)的人力勞作打破，在林業(yè)管理中應(yīng)第一時(shí)間把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，如當(dāng)前林業(yè)管理中育苗環(huán)節(jié)。第一，借助天氣預(yù)測系統(tǒng)可以將播種的最佳時(shí)間預(yù)判到，第二，借助直升機(jī)播種可以將林區(qū)播種育苗的目的順利實(shí)現(xiàn)，和傳統(tǒng)的人力育苗相比，這種育苗方式具有更高的效率，同時(shí)成本更低，在當(dāng)前的林業(yè)管理中應(yīng)積極地把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)。此外，技術(shù)人才順利開展林業(yè)管理工作的關(guān)鍵，在當(dāng)前的林業(yè)管理中應(yīng)第一時(shí)間把專業(yè)的技術(shù)人才引進(jìn)，保證林區(qū)在剛開始發(fā)生病蟲害時(shí)便可以得到有效防止，防止病蟲害不斷加重，將不必要的經(jīng)濟(jì)損失減少。

5、加強(qiáng)伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管

要促進(jìn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展，需要不斷加大林業(yè)管理力度，建立健全林業(yè)資源管理制度，對林業(yè)資源伐區(qū)主要責(zé)任人的具體職責(zé)予以明確，并和其簽訂管理責(zé)任書。同時(shí)，還應(yīng)對整個(gè)伐區(qū)展開全面檢查。在看法林業(yè)資源前，由林業(yè)資源監(jiān)管部門展開抽檢，同時(shí)進(jìn)行長期監(jiān)控。將林業(yè)資源砍伐完畢后，需要以單位自查為基礎(chǔ)，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門上報(bào)，由其統(tǒng)一對伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收;同時(shí)，還應(yīng)切實(shí)做好樹苗的種植工作組建剪梯次采伐系統(tǒng)形成。最后，運(yùn)用林業(yè)高新技術(shù)展開林業(yè)采伐，以此使林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場競爭力得到增強(qiáng)，利用科學(xué)技術(shù)改變林業(yè)資源模式，為農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境發(fā)展可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使各項(xiàng)機(jī)制得到全面創(chuàng)新，以和林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要相符。

6、政府應(yīng)對林業(yè)管理工作加大資金投入

為了對林業(yè)資源保護(hù)工作在社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用進(jìn)行更好地宣傳和普及，應(yīng)給予更多的群眾或企事業(yè)單位鼓勵(lì)，讓其積極投身于林業(yè)資源保護(hù)工程之中，所以這就需要政府和實(shí)際情況相結(jié)合，對林業(yè)資源適當(dāng)加大資金投入力度，在林業(yè)資源的保護(hù)和普及工作中應(yīng)用資金，促進(jìn)我國公民對林業(yè)資源保護(hù)的責(zé)任和意識(shí)有效增強(qiáng)。此外各區(qū)域在投入資金時(shí)，應(yīng)在林業(yè)資源保護(hù)中投入更多的資金。如相關(guān)政府部門應(yīng)就林業(yè)資源設(shè)施展開建設(shè)工作，對發(fā)放林業(yè)資源保護(hù)資金的方法進(jìn)行研究，重點(diǎn)在社會(huì)工作的重要工作內(nèi)容中納入進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)工作。

綜上所述，現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度日益加快，當(dāng)前市場中不斷提高了林業(yè)資源的需求量，如此既加大了林業(yè)資源的壓力，同時(shí)也影響了生態(tài)環(huán)境。因此，我們務(wù)必要積極管理林業(yè)資源，立足于生態(tài)文明的角度，還需要將林業(yè)的管理理念改變，建立健全管理制度，加大管理和監(jiān)督林業(yè)資源的力度，最大化提高林業(yè)資源的效益。唯有不斷加大林業(yè)資源的管理以及資金投入力度，才可以將林業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：271114山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)人民政府）