基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點初探

楊慧芳　陳志林

基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)動物防疫工作的開展影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會公共衛(wèi)生、畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全與人們的身體健康?，F(xiàn)階段，我國動物疫病呈現(xiàn)出種類多、傳染范圍廣、疫情復(fù)雜等特點，這嚴重影響了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效開展。如何做好動物疫病防疫工作，保證畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止疫病傳染危害社會公共衛(wèi)生與人們的身體健康，已經(jīng)成為基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)必須面對和解決的問題。本文從實際出發(fā)，主要討論動物疫病種類及危害，影響基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點，希望能給動物防疫工作的優(yōu)化提供理論幫助。

一、動物疫病種類及危害

動物疫病分為三類如下三類：一類疫病，指的是對生物造成嚴重危害、需緊急強制防范的疫病，包括口蹄疫、高致病性禽流感與豬藍耳病、豬瘟、牛海綿狀腦病、豬水泡病等。二類疫病，指的是可能造成嚴重經(jīng)濟損失、需嚴格防控的疫病，包括布魯氏菌病、奶牛結(jié)核病、狂犬病、棘球蚴病、禽白血病、沙門氏菌病等。三類疫病，指的是具有多發(fā)性、需控制進化的疫病，包括牛流行熱、大腸桿菌病、豬傳染性胃腸炎、禽結(jié)核病等。另外，還存在一些沒有納入疫病分類的傳入風(fēng)險增加的疫病，如水泡性口炎、裂谷熱等。

動物疫病不僅會對養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟損失，影響?zhàn)B殖戶增產(chǎn)增收，也會對環(huán)境造成嚴重污染，破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，還會對公共衛(wèi)生安全造成嚴重威脅，催生傳染病菌。比如說，畜禽感染疫病后成為病源，一旦由病畜病禽產(chǎn)生的產(chǎn)品流入市場，極有可能讓人也感染上疫病。所以，作為動物疫病防治工作的主要執(zhí)行者的基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)，應(yīng)做好自身本職工作，防止疫病發(fā)生并擴散。

二、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點

1、內(nèi)部管理

內(nèi)部管理包括三方面的管理，一是內(nèi)部制度管理，二是內(nèi)部人員管理，三是內(nèi)部財務(wù)管理。在制度管理過程中，通過對以往動物疫病臨床表現(xiàn)、發(fā)生規(guī)律、發(fā)生區(qū)域、危害范圍及疫病防治工作的分析與總結(jié)，制定出適應(yīng)于中長期發(fā)展的制度，并對現(xiàn)行制度進行修訂與完善，以保證防疫工作的有效實施。在人員管理過程中，加強人員培訓(xùn)與考核，做好在職人員的思想政治教育，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)及實干精神，提高其業(yè)務(wù)能力，并使其掌握先進的動物防疫知識與技術(shù)。同時，考核在職人員的工作表現(xiàn)、工作情況及工作效果。在財務(wù)管理方面，根據(jù)疫情合理分配上級撥放的動物疫病防控資金，通過處理、分析防控過程中產(chǎn)生的各項財務(wù)數(shù)據(jù)，了解資金使用情況，并做好財務(wù)檔案及相關(guān)文件管理，確保每項資金用途與取向明確。

2、防疫體系建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前動物疫病種類、臨床表現(xiàn)、發(fā)生規(guī)律、危害范圍等，持續(xù)完善防疫體系的建設(shè)。防疫體系建設(shè)過程中，著重強調(diào)重點疫病防治、外來疫病風(fēng)險防范、畜禽健康水平提升、疫病區(qū)域化管理等體系的建設(shè)，統(tǒng)籌安排動物疫病防治、畜牧業(yè)和社會公共衛(wèi)生發(fā)展，全面實施疫病防治策略，以實現(xiàn)重點疫病從有效控制到凈化消滅。比如說重點疫病防治體系建設(shè)，加強相應(yīng)的宣傳力度，建立養(yǎng)殖戶的疫病防范意識，使其深刻地認識到動物疫病的危害，同時，規(guī)范重點疫病防控中的疫情預(yù)報、控制、凈化及消滅等各項工作程序，有計劃地對重大動物疫病及人畜共患病進行防控，并加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進病種由有臨床表現(xiàn)到臨床無病例的過渡。

3、動物檢疫與消毒

動物檢疫與消毒是發(fā)現(xiàn)并剔除疫病病原、阻礙疫病傳染范圍進一步擴大的重要手段。在動物檢疫過程中，主要是對規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)畜禽、屠宰場、畜禽及其產(chǎn)品交易市場、動物隔離場等地，以及動物疫病的易感動物及病原體生存環(huán)境，通過運用臨床觀測、實驗室檢測及流行病學(xué)調(diào)查等方法，進行系統(tǒng)、全面、長時間的檢測，以了解并掌握疫病分布、發(fā)生發(fā)展趨勢，做有效預(yù)報。在消毒過程中，主要是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對病死動物污染場地及周邊環(huán)境、畜舍、飼料、用具等進行全面消毒，清理養(yǎng)殖廢渣廢水及動物糞便。

4、疫病強制免疫

從2013年起，國家對部分重大動物疫病在全國范圍內(nèi)實行強制免疫?；鶎有竽莲F醫(yī)機構(gòu)實行強制免疫時，以縣級動物疫病防控中心為依托，建立相應(yīng)疫苗冷凍、冷藏庫，同時完善鄉(xiāng)級獸醫(yī)站、促進獸醫(yī)室、規(guī)模養(yǎng)殖場的疫苗冷藏設(shè)備，強化疫苗流通與使用管理。同時，組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，從中選擇優(yōu)秀人才作為村級防疫員，并對其進行有效培訓(xùn)。

5、突發(fā)疫情應(yīng)急管理

基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)是否能及時而有效的處理突發(fā)疫情，直接影響防疫工作的質(zhì)量。在突發(fā)疫情管理過程中，儲備應(yīng)急工作所需防疫物資，開通應(yīng)急交通通訊渠道，并配備疫情處理設(shè)備，增配大型消毒設(shè)備。同時，結(jié)合不同類型的動物疫病完善相應(yīng)的突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案，確定分級響應(yīng)程序，并加強應(yīng)急演練。另外，進一步落實疫病處置撲殺補貼政策，根據(jù)一些強制撲殺、銷毀的動物產(chǎn)品及相關(guān)物品的數(shù)量對養(yǎng)殖戶進行相應(yīng)的補貼。

6、環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)與監(jiān)督

環(huán)境對動物疫病的發(fā)生有重要影響，在日常養(yǎng)殖過程中，基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進行廠址選擇、圈舍設(shè)計、養(yǎng)殖場管理、病死動物處理，教會養(yǎng)殖戶選擇并配制飼料、處理飲用水，并告知養(yǎng)殖戶保持畜舍通風(fēng)，及時清理養(yǎng)殖廢渣廢水與畜禽糞便，清洗養(yǎng)殖用具。另外，日常監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)禽畜、屠宰場、畜禽及其產(chǎn)品交易市場、動物隔離場等地的衛(wèi)生管理情況，并推行動物及其產(chǎn)品指定通道全進全出制度。一旦發(fā)現(xiàn)病死動物，上報上級部門，采用焚燒法、化制法、掩埋法、發(fā)酵法及高溫生物講解法等，對其進行無害化處理。

綜上，動物疫病多種多樣，能夠?qū)︷B(yǎng)殖戶、環(huán)境及公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生嚴重危害。筆者認為，基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分把握區(qū)域動物疫病發(fā)生類型、發(fā)生規(guī)律與危害范圍，緊抓防疫工作要點，加強內(nèi)部制度管理、人員管理及財務(wù)管理，完善各項防疫體系建設(shè)，加強動物檢疫與消毒，落實疫病強制免疫，強化突發(fā)疫情應(yīng)急管理，并做好環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)與監(jiān)督工作，逐步提升防疫工作有效性。

（作者單位：1.034300 山西省忻州市繁峙縣畜禽繁育工作站;2.034300 山西省忻州市繁峙縣巖頭畜牧獸醫(yī)工作站）