如何加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

陳輝 胡博

摘 要：隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，在建筑工程中，工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)是非常重要的。作為建筑工程監(jiān)督的重要手段，工程質(zhì)量檢測(cè)工作，對(duì)于工程質(zhì)量的提升和后期工程質(zhì)量的維護(hù)起著重要的作用。本文結(jié)合當(dāng)前建筑工程中進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)工作的相關(guān)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)檢測(cè)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的規(guī)避措施，達(dá)到保證檢測(cè)精確性，提升工程質(zhì)量的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;市場(chǎng)行為

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提升，國(guó)內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)理質(zhì)量行為產(chǎn)生的影響方面，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在我國(guó)工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化深入發(fā)展的過(guò)程中，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為和動(dòng)向，受到多方面因素的共同影響。如何在這一背景下采取積極有效地管理措施，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理水平，成為了有關(guān)部門(mén)工作人員的工作重點(diǎn)之一。

一、我國(guó)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理狀況

目前，我國(guó)的建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)分為工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室、建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室、科研院校內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室和社會(huì)獨(dú)立法人檢測(cè)機(jī)構(gòu)4大類(lèi)。結(jié)合目前的實(shí)際情況，以工程質(zhì)量監(jiān)督站下屬實(shí)驗(yàn)室最為常見(jiàn)，且在建筑市場(chǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用率較高。因受到多方影響，建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的時(shí)間較晚，工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)驗(yàn)室在檢測(cè)行業(yè)的壟斷性十分明顯，造成其在檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)展迅速，檢測(cè)水平和檢測(cè)能力也在不斷提高，在檢測(cè)市場(chǎng)占據(jù)明顯的優(yōu)勢(shì)位置。但是，受政府的政策保護(hù)，此類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也存在諸如服務(wù)能力差、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、工作效率不高等問(wèn)題。此外，由于施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室的定位不準(zhǔn)確，造成了在檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展中難以“大顯身手”，在檢測(cè)規(guī)模和檢測(cè)技術(shù)方面都難以體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？蒲性盒?shí)驗(yàn)室基于國(guó)家投入的優(yōu)勢(shì)，在檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)及檢測(cè)規(guī)模等方面都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，隨著事業(yè)單位體制改革，科研院校試驗(yàn)室在科研院校中已越來(lái)越重要，因此，在日后的發(fā)展過(guò)程中，要繼續(xù)加大對(duì)科研院校的投入、增強(qiáng)其在檢測(cè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在日后的工作中，要在不斷實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后，結(jié)合實(shí)際情況制訂相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)長(zhǎng)久有序的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方法提高監(jiān)督質(zhì)量的措施

（一） 強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范性作業(yè)管理

近幾年，國(guó)內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)際的工作中，面臨著市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中潛在的安全性隱患。若不能對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行妥善地處理，會(huì)使監(jiān)督、管理、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方面受到明顯的阻礙。對(duì)此，我國(guó)某地區(qū)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)際的工作中，不僅關(guān)注自身監(jiān)督管理水平的提升，還集中力量參與到強(qiáng)化和規(guī)范市場(chǎng)作業(yè)的工作當(dāng)中。針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范性較差的問(wèn)題，將整治市場(chǎng)環(huán)境作為突破口。在日常作業(yè)當(dāng)中，重點(diǎn)關(guān)注到了工程項(xiàng)目質(zhì)量行為，加大了管理工作的力度。此外，還利用了定期與不定期相互結(jié)合的融合發(fā)展模式，對(duì)工程質(zhì)量的行為進(jìn)行了優(yōu)化，并且做出相應(yīng)記錄。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，工作人員可以在第一時(shí)間內(nèi)，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行密切商議合作。通過(guò)積極展開(kāi)部門(mén)之間的溝通與交流，對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行組織管理，可以提高相關(guān)人員對(duì)自身行為的約束力度。

（二）加強(qiáng)信息化的系統(tǒng)建設(shè)

首先，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)對(duì)計(jì)算機(jī)管理體系進(jìn)行完善。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)即可實(shí)時(shí)掌握信息資料，幫助其及時(shí)了解內(nèi)部情況，并根據(jù)內(nèi)部情況展開(kāi)有針對(duì)性的監(jiān)督和檢查，有利于今后各項(xiàng)考查工作的順利開(kāi)展。其次，要有完善的編號(hào)登記制度。由于送檢單位與檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間很容易發(fā)生違規(guī)行為，可以對(duì)每個(gè)參與檢測(cè)的試件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，有利于保持質(zhì)檢報(bào)告和試驗(yàn)委托登記之間的一致性。最后，還要對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行系統(tǒng)的管理模式。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在結(jié)合自身的實(shí)際情況后有針對(duì)性地選擇數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，可以有效提高檢測(cè)工作的工作質(zhì)量。在選擇數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)時(shí)，為保障檢測(cè)行業(yè)的秩序，必須要爭(zhēng)取到相關(guān)部門(mén)的同意。

（三）制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠幫助實(shí)驗(yàn)檢測(cè)具有技術(shù)依據(jù)

例如抽取樣品的儲(chǔ)存，樣品的傳送以及分析檢驗(yàn)結(jié)果的估算等等，這都是檢驗(yàn)過(guò)程中不能缺少的環(huán)節(jié)。在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)過(guò)程中，要按照工作流程，正確分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，最后還要將檢測(cè)數(shù)據(jù)委托第三方進(jìn)行再次檢測(cè)，形成有效文件之后，再提交給用戶確定的書(shū)面文件，還要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。

（四）針對(duì)檢測(cè)方法管理問(wèn)題的對(duì)策

檢測(cè)人員通常是通過(guò)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)》和《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》等刊物了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)信息。如今，還可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)了解行業(yè)相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，針對(duì)某些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的壟斷性和市場(chǎng)秩序遇到的問(wèn)題，可按照《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）要求，取消中介機(jī)構(gòu)的審批權(quán)力和法定許可外的其他資質(zhì);取消部門(mén)自主設(shè)定中介機(jī)構(gòu)的法定許可外其他資質(zhì);取消部門(mén)自行設(shè)定中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)限制條件等。通過(guò)多措并舉，以期可以使利益主體之間終止聯(lián)系、改變壟斷局面，營(yíng)造良好的檢測(cè)行業(yè)秩序。

（五）加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理力度

除了上述措施以外，還要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作的力度，重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管理中存在的組織管理不完善、監(jiān)理人員缺失及材料入場(chǎng)監(jiān)督不到位等問(wèn)題進(jìn)行檢查。例如，我國(guó)某地區(qū)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為妥善地解決現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中存在的問(wèn)題，制定一系列現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)設(shè)施和原材料，必須要監(jiān)督管理為人員簽字確認(rèn)之后才能進(jìn)場(chǎng)使用。當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理人員，能夠透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，發(fā)掘問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因。對(duì)綜合建筑工程，建筑單位同時(shí)要對(duì)社會(huì)和業(yè)主負(fù)責(zé)。因此，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要具備較強(qiáng)的自主性與威懾力，在對(duì)承建單位、施工企業(yè)的管理中也要樹(shù)立監(jiān)理組織的威望，提高對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和組織能力，以此提升對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效率。

（六）為規(guī)范建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)中的工程質(zhì)量管理

應(yīng)全面規(guī)范檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)定，有關(guān)政府部門(mén)必須發(fā)揮監(jiān)督管理作用。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須提高工程質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量檢測(cè)和管理對(duì)工程質(zhì)量有著非常大的影響，改變思想，規(guī)范每一個(gè)施工過(guò)程，特尤其是在竣工的階段中。但是，他們必須徹底、真實(shí)地記錄，并且必須保存各種測(cè)試的結(jié)果。認(rèn)真總結(jié)，做好施工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督要求，保證施工項(xiàng)目質(zhì)量.

三、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開(kāi)展工程檢測(cè)必須不斷提高質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)有效的技術(shù)手段開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)，全面的質(zhì)量意識(shí)，現(xiàn)代化的企業(yè)管理意識(shí)、人才意識(shí)，才能真正推動(dòng)質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)整體向上發(fā)展。

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