“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施對中國OFDI的影響分析

黃素潔

【摘要】本文主要分為三個(gè)部分。第一部分梳理了中國對”一帶一路”國家投資的現(xiàn)狀。第二部分梳理了“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施各行業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀。第三部分分析了“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施是如何影響中國對直接投資的影響機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)設(shè)施“一帶一路”直接對外投資

一、中國對“一帶一路”國家直接投資現(xiàn)狀

2017 年末，中國對“一帶一路”沿線國家的直接投資存量為1543.98 億美元，占中國對外直接投資存量的8.5%。存量位列前十的國家是：新加坡、俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克斯坦、老撾、巴基斯坦、緬甸、柬埔寨、阿聯(lián)酋、泰國。同比增長近三層，涉及領(lǐng)域泛。就微觀層面來說，中國境內(nèi)投資者共對“一帶一路”沿線的57 個(gè)國家近3000 家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，涉及國民經(jīng)濟(jì)17 個(gè)行業(yè)大類，當(dāng)年累計(jì)投資201.7 億美元，同比增長31.5%，占同期中國對外直接投資流量的12.7%。主要投向新加坡、哈薩克斯坦、馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯、老撾、泰國、越南、柬埔寨、巴基斯坦、阿聯(lián)酋等國家。近五年中國對沿線國家累計(jì)直接投資807.3 億美元。

二、“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”倡議國際影響力的提升，相關(guān)國家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作日漸緊密， “一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但不同行業(yè)之間差異顯著。其中，交通業(yè)發(fā)展指數(shù)平穩(wěn)上升，未來有望持續(xù)增長；建筑業(yè)發(fā)展指數(shù)快速上漲，規(guī)模與增速指標(biāo)逆轉(zhuǎn)了該行業(yè)逐年遞減的趨勢；能源業(yè)發(fā)展指數(shù)波動(dòng)上升，電力領(lǐng)域依然是各國關(guān)注和發(fā)展的重點(diǎn)，清潔能源和可再生能源項(xiàng)目將更受歡迎；公用事業(yè)發(fā)展指數(shù)漲幅最大，電信建設(shè)增長勢頭迅猛，通信與水處理領(lǐng)域發(fā)展空間巨大。交通業(yè)歷來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)較大市場份額，全球2.5萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資中，1.15萬億美元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008-2017 年間“一帶一路”國家交通業(yè)產(chǎn)值持續(xù)上升，由2008年的1606.5億美元增長至2017 年的2321.5 億美元，平均年增長率為7.3%[ 數(shù)據(jù)來自2018年“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報(bào)告]。 2017 年“一帶一路”沿線國家建筑行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，行業(yè)總產(chǎn)值逐年上升，2017 年建筑業(yè)產(chǎn)值為5570 億美元，同比增長5.19%，其中非居民建筑產(chǎn)值占比60%，居民建筑產(chǎn)值占比40%。近年來，“一帶一路”沿線國家能源業(yè)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢，能源業(yè)規(guī)模與增速指標(biāo)自2011年后有所放緩，并于2016年在能源業(yè)項(xiàng)目熱度指標(biāo)的推動(dòng)下逐步回暖。2017提升幅度較大。2013以來，在公用事業(yè)行業(yè)，多數(shù)“一帶一路”沿線國家不斷放開電信市場的管制，電信業(yè)建設(shè)增長迅猛，通訊設(shè)施和用戶數(shù)量不斷增加，政府私有化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，跨國運(yùn)營商和國際資本的增加，吸引了多國電信企業(yè)參與市場競爭，如China Mobile、 Movistar、Orange 等。

三、“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施對中國對外直接投資的影響機(jī)制

（一）東道國基礎(chǔ)設(shè)施影響市場利用型外商直接投資

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的影響分為短期和長期效應(yīng)。從短期來看，作為一種投入要素，基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)大社會(huì)總需求，在有效需求不足、要素和資源閑置的狀況下，還會(huì)通過乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)幾倍于投資額的社會(huì)總需求，振興投資國的經(jīng)濟(jì)。增加基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅可以帶動(dòng)母國從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的對外直接投資，而且可以通過刺激東道國國民收入的增長，使?jié)M足東道國各類需求的直接投資增加。從長期來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于消除地區(qū)之間的自然地理障礙，縮短地理空間距離，通過降低運(yùn)輸成本和交易成本，產(chǎn)生深化分工、促進(jìn)競爭、形成知識(shí)外溢，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用（李萍，2011）。據(jù)世界銀行測算，對于發(fā)展中國家來說，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加10%，GDP增長率將提高一個(gè)百分點(diǎn)（沈夢溪，2016）。東道國經(jīng)濟(jì)增長帶來的需求提升可以帶來市場利用型外商直接投資的增多。

（二）東道國基礎(chǔ)設(shè)施影響要素利用型外商直接投資

在全球價(jià)值鏈分工體系下，母國企業(yè)通過對外直接投資，實(shí)現(xiàn)要素和資源的重新整合，不斷優(yōu)化原有價(jià)值鏈和形成新的價(jià)值鏈，以保持或增強(qiáng)其在全球價(jià)值鏈中位置（裴長洪，2009）。UNCTAD研究結(jié)果顯示，一國利用外資存量與其全球價(jià)值鏈參與度存在明顯的正相關(guān)，這意味著吸引外資可能是發(fā)展中國家參與全球價(jià)值鏈并提高參與程度的一個(gè)重要途徑（白光裕，2015）。全球價(jià)值鏈的發(fā)展使得產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，被分布在不同國家和地區(qū)，在完成最終產(chǎn)品和服務(wù)提供之前，“中間環(huán)節(jié)和階段”需要經(jīng)過多次跨境流動(dòng)。電力、通訊以及交通等各種基礎(chǔ)設(shè)施成為一國與外界建立市場聯(lián)系并融入全球價(jià)值鏈的重要載體（周浩，2012）。東道國基礎(chǔ)設(shè)施主要通過兩條途徑影響要素利用型投資：一是降低運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本，二是提高市場進(jìn)入的便利程度。東道國在自然資源、勞動(dòng)力和其他資產(chǎn)上的要素越充裕、價(jià)格越便宜、通向外界的基礎(chǔ)設(shè)施越便利，吸引的外商直接投資越多，全球價(jià)值鏈的參與度越高。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的大背景下，成本和風(fēng)險(xiǎn)越來越成為企業(yè)進(jìn)行海外區(qū)位投資，實(shí)“一帶一路”國家現(xiàn)資源優(yōu)化配置的首要考慮因素，顯得格外重要。

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