探析中國智造背景下人工智能行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

陳穎欣 王磊

摘 要：我國緊緊抓住人工智能發(fā)展的機遇，在人工智能發(fā)展階段提出一系列發(fā)展戰(zhàn)略，把人工智能置于國家戰(zhàn)略的制高點。本文圍繞在中國智造背景下的中國人工智能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析行業(yè)所處的優(yōu)勢與劣勢，提出有針對性的策略。

關鍵詞：中國智造;人工智能;行業(yè)發(fā)展

一、我國人工智能的現(xiàn)狀

當前，人工智能已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，在國民經(jīng)濟體系中處于優(yōu)先發(fā)展的位置。2015年國務院發(fā)布了《中國制造2025》，將人工智能發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略;在2017年7月國務院印發(fā)并實施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃了人工智能未來發(fā)展之路，首次提出“三步走”戰(zhàn)略目標，宣布舉全國之力助力人工智能在2030年搶占人工智能全球制高點，人工智能占據(jù)了國家戰(zhàn)略的制高點。人工智能得到高度重視，已經(jīng)走上高速發(fā)展道路，目的地不再遙不可及。

同時，我國人工智能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得長足的發(fā)展，位于全球前列。2017年中國人工智能學會與羅蘭貝格聯(lián)合發(fā)布了《中國人工智能創(chuàng)新應用白皮書》，指出全球領先的創(chuàng)新高點散落點中包括中國的北京、上海與深圳。2019年5月24日，《中國新一代人工智能發(fā)展報告2019》正式發(fā)布。報告顯示美國人工智能論文引文影響力、PCT專利數(shù)量、企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模等指標都居全球第一，整體實力領跑全球。中國人工智能論文發(fā)文量居全球最高，企業(yè)數(shù)量、融資規(guī)模居全球第二，但引文影響力指標（FWCI）相對落后。這些說明，我國人工智能技術已經(jīng)在全球處于領先地位。

二、在中國智造環(huán)境下的優(yōu)勢

（一）國家戰(zhàn)略布局將大大推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2015年國務院總理李克強簽批的《中國制造2025》，是中國實施制造強國戰(zhàn)略中第一個十年的行動綱領，旨在改變中國目前制造業(yè)產(chǎn)量大而不強的狀況。綱領提出五大工程，包括智能制造工程，這要求開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立智能制造標準體系。人工智能產(chǎn)業(yè)正是屬于智能制造工程領域，順應了我國發(fā)展智能制造的時代潮流，產(chǎn)品符合市場需求，贏得市場，能促進本行業(yè)產(chǎn)品的銷售。

（二）稅收等優(yōu)惠政策為人工智能行業(yè)高速發(fā)展營造了良好的商業(yè)氛圍

稅收作為政府宏觀調(diào)控的重要手段也緊跟國家發(fā)展規(guī)劃腳步，提出對高新技術產(chǎn)業(yè)給予收優(yōu)惠政策。具備資格的高新技術企業(yè)，可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅，這相當于在25%稅率的基礎上降低了40%。對于剛起步的行業(yè)來說，資金緊張是最大的難題，企業(yè)所得稅稅率下降，降低了企業(yè)的稅負壓力，緩解了企業(yè)的資金壓力，助力傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有助于人工智能行業(yè)更加壯大。稅收優(yōu)惠能夠降低企業(yè)技術創(chuàng)新風險^[1]。同時，國家在人才引進、技術研發(fā)、設備裝配、成果鑒定等多方面為人工智能行業(yè)的發(fā)展提供更加便捷、高效的營商環(huán)境，大大降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險和經(jīng)營風險，從而有助于人工智能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

（三）龐大市場空間促進人工智能行業(yè)的發(fā)展

習近平總書記在第二屆進博會的演講中說：“中國有近14億人口，中等收入群體規(guī)模全球最大，市場規(guī)模巨大、潛力巨大、前景不可限量?！睌?shù)據(jù)顯示，2018年居民人均可支配收入是28228.05元，居民人均消費支出19853.14元，從數(shù)據(jù)上可以得出我國居民消費支出占可支配收入的70%，也就是說我國居民的收入有70%用于消費，加上我國人口數(shù)量大，消費市場的潛力巨大。2019年8月28日，《2019-2020中國人工智能計算力發(fā)展評估報告》發(fā)布。報告預測，未來5年，我國人工智能市場總體規(guī)模將保持高增長，年復合增長率將達44.9%，超過170億美元。龐大的市場空間為我國人工智能行業(yè)提供了前所未有的發(fā)展空間和機遇。

三、人工智能行業(yè)面臨的困境

（一）缺乏高精尖人才

隨著人工智能的深度發(fā)展，企業(yè)對人才需求會越來越強烈，尤其是對人工智能領域高精尖技術人才的需求會更加旺盛。據(jù)領英平臺統(tǒng)計，截至2017年第一季度，全球AI領域技術人才總量超190萬，其中美國相關人才約85萬，我國僅5萬余人。2017年，全球共有367家具有人工智能研究方向的高校。其中，美國擁有168所，占比45.7%，而我國僅有20所，僅占5.4%^[2]。人工智能領域人才的匱乏，將大大束縛我國人工智能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。盡管我國高校在人工智能領域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)方面加大投入，但受制于專業(yè)設置、人工智能相關學科基礎科學研究薄弱等因素的限制，短期內(nèi)依然無法滿足企業(yè)高速發(fā)展對人才的渴求。

（二）人工智能技術有待提升

雖然我國的人工智能技術已經(jīng)處于世界領先水平，但是提升空間還很大。隨著人工智能產(chǎn)品的使用，個人信息安全、產(chǎn)品使用安全等問題接踵而來。例如人臉識別技術，人臉識別與個人信息的捆綁如何保護個人信息;自動駕駛技術，自動駕駛汽車如何保障乘客的安全。出現(xiàn)新產(chǎn)品時，消費者大多保持觀望狀態(tài)，觀察消費者使用情況，體現(xiàn)了消費者對新產(chǎn)品的不信任。這都需要技術的提升才能解決，越來越多的問題得到解決，消費者對產(chǎn)品的信任度得以提高，人工智能市場才能得以擴大。

（三）國際貿(mào)易保護等因素增加了外部環(huán)境的不確定性

近年來，盡管國際大環(huán)境沒有大的波折和動蕩，然而受美國優(yōu)先、美國貿(mào)易保護以及中美貿(mào)易爭端等情形的影響，不確定性愈加嚴重，尤其是當前包括美、英、德以及中國等各國政府爭相布局人工智能產(chǎn)業(yè)，從而加大了企業(yè)引進高素質(zhì)人才的難度，增加了企業(yè)經(jīng)營的風險，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性也在不斷加強。如近兩年的中美爭端中，美國禁止本國企業(yè)向中國企業(yè)提供芯片，從而使得部分人工智能企業(yè)無法順利獲得供應。

四、對該行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出建議

（一）積極開拓各種引才渠道，加大力度引進和培養(yǎng)人才

企業(yè)對人才的需求，是長期的、持續(xù)的，尤其在人工智能領域尤為突出。大力開拓渠道，加大人才的引進力度將成為一種常態(tài)。1.充分利用國家人才引進政策，加大力度獲取發(fā)達國家人工智能領域高端人才，并創(chuàng)造優(yōu)渥的生活、工作條件使這些人才留下來;2.采用組建實驗室、成立合資公司、異國建立子公司等形式加快企業(yè)海外布局，大力吸引、利用國外高精尖人才，尤其需要考慮在發(fā)達國家城市直接建立研發(fā)中心或?qū)嶒炇遥徒卯數(shù)馗叨诵袠I(yè)人才，加快人工智能產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)，從而間接引進人才;3.同國內(nèi)有條件的高校加強合作，加快培養(yǎng)企業(yè)需要的各類產(chǎn)業(yè)高端人才;4.加強產(chǎn)學研合作，加快產(chǎn)業(yè)技術的基礎研究和應用技術的研究，從而間接培養(yǎng)人才。

（二）擴大人工智能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模

人工智能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的擴大，有賴于各行業(yè)的快速發(fā)展和對接。人力智能各行業(yè)的推廣，不同于大工業(yè)時代各消費產(chǎn)品直接到達消費者，需要各行業(yè)消費理念轉(zhuǎn)變和各產(chǎn)業(yè)基礎設施的建設和升級，因此圍繞人工智能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、社會服務等領域應用，大力培育消費市場勢在必行。人工智能企業(yè)應通過提高基礎層和技術層的水平，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，把技術與生活實踐聯(lián)系起來，運用到生活用品的方方面面，滿足消費者的實際需求。企業(yè)的業(yè)務范圍大，市場的份額也會增大，例如運用到家居、聲控電視、聲控空調(diào);運用到車載環(huán)境;運用到教育等等。

（三）熟悉并充分利用各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

當下，為推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，各級政府從稅收、人才引進、技術創(chuàng)新等方面制定出臺了各種產(chǎn)業(yè)扶持政策，企業(yè)應準確把握和利用各種扶持政策，從而加快自身建設，規(guī)避運營風險、降低運營成本，推動企業(yè)健康、快速發(fā)展。

五、總結(jié)

當前，我國在人工智能領域搶占先機，占據(jù)了一定的優(yōu)勢地位。企業(yè)要充分利用這一優(yōu)勢，審時度勢，結(jié)合自身實力以及優(yōu)勢和強項，堅持獨立自主的方針，加快人工智能產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，加快人工智能領域核心技術的研發(fā)和投入，從而在人工智能領域占據(jù)一席之地。

參考文獻

[1] 張靜.稅收優(yōu)惠對企業(yè)研發(fā)激勵效果研究——以科大訊飛為例[D].山東工商學院，2019.

[2] 張鑫，王明輝.我國人工智能發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與促進政策[J].發(fā)展研究，2019（8）：29-33.