城市餐廚垃圾處置及資源的循環(huán)利用

曹雅麗

摘 要：餐廚垃圾指的是廚房餐飲廢棄物，包括產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。產(chǎn)生部門有餐飲服務(wù)業(yè)、各單位食堂及家庭等。實(shí)際生活中廚余垃圾是指居民日常生活中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，包含腐爛菜葉瓜果、剩菜剩飯、果皮殘?jiān)Ⅳ~肉骨頭等。餐廚垃圾主要特征為可降解有機(jī)物或無(wú)機(jī)物，可以通過(guò)降解實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。本文分析餐廚垃圾處理存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：餐廚垃圾;問(wèn)題;建議

餐廚垃圾和廚余垃圾的主要區(qū)別在于餐廚垃圾有機(jī)物、油脂、蛋白質(zhì)等含量高，廚余垃圾成分比較復(fù)雜，有機(jī)物含量低。排入下水道，污染水體，堵塞管道。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)展，城區(qū)人口的集聚，人們就餐觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，加速了城市餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，餐廚垃圾產(chǎn)生量急劇增加。僅臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目前就有大小餐飲經(jīng)營(yíng)單位2000余家。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州全市日產(chǎn)餐廚垃圾量達(dá)到約650噸，市區(qū)餐廚垃圾就有約260噸。這個(gè)數(shù)據(jù)只包括從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位（含個(gè)體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，不包括居民家庭產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有規(guī)范的處置途徑，多部門交叉管理等因素，再加上經(jīng)營(yíng)戶并不明白處理要求，有的隨意丟棄，有的倒入城市排水管網(wǎng)，有的由養(yǎng)殖戶收集用于養(yǎng)殖，有的未分類和一般生活垃圾混同處理。

一、由于餐廚垃圾的不規(guī)范處理近幾年存在的問(wèn)題

（一）泔水豬。垃圾未經(jīng)無(wú)害化處理，直接喂豬，會(huì)造成豬長(zhǎng)得慢，肉質(zhì)差，發(fā)病率高等問(wèn)題。非洲豬瘟事件后，有關(guān)部門已明確禁止餐廚垃圾進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

（二）“提煉地溝油”，近幾年臺(tái)州發(fā)生多起“地溝油”或“口水油”重新進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)案件，多人入刑，給餐桌安全帶來(lái)不利影響。

（三）隨意傾倒，隨意處置，影響環(huán)境衛(wèi)生，與臺(tái)州文明城市的形象格格不入，有些隨意傾倒進(jìn)入城市排水管網(wǎng)，給五水共治工作帶來(lái)不利影響。

《浙江省餐廚垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）頒布，并于2018年7月1日起實(shí)施。辦法適用于本省城市及縣、市人民政府所在地的餐飲部門，要求餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處置及管理活動(dòng)按照該規(guī)定實(shí)行。也就是說(shuō)，浙江掀起的餐廚垃圾治理風(fēng)暴，重點(diǎn)在城區(qū)。按照規(guī)定2018年7月1日起，城市餐廚垃圾處理，實(shí)行單獨(dú)投放--統(tǒng)一收運(yùn)--集中處置。對(duì)餐廚垃圾其他產(chǎn)生部門如小餐飲店、小雜食店、食品攤，市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定管理要求、方式和措施。

2018年12月30日《辦法》推廣，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處理單位提出具體要求，使餐廚垃圾分類、收集、處理三大環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制規(guī)范有序，從而保障餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。《辦法》明確餐廚垃圾要單獨(dú)分類投放，由專門車輛收運(yùn)，集中到餐廚垃圾處置中心實(shí)現(xiàn)無(wú)害化資源化處理。（1）對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的要求是設(shè)置油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施，使餐廚垃圾達(dá)到油水分離目的;要將餐廚垃圾嚴(yán)格分類到專門標(biāo)志的垃圾容器再到收集場(chǎng)所。當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)主管部門有備案的前提下，餐廚垃圾產(chǎn)生單位可購(gòu)置餐廚垃圾處理設(shè)備，自行就地處置餐廚垃圾，可以節(jié)約運(yùn)輸成本，減少有機(jī)物變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，直接實(shí)現(xiàn)變廢為寶。（2）對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)單位要求是收運(yùn)餐廚垃圾要及時(shí)、密閉清運(yùn)，并對(duì)收集時(shí)間和路線作了規(guī)定。

二、餐廚垃圾的處置有序管理建議

（一）建立餐廚垃圾處置牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)縣市區(qū)人民政府、建設(shè)行政主管部門、行政綜合執(zhí)法，發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、市容環(huán)衛(wèi)、教育、商務(wù)、宣傳、處理中心建設(shè)單位、處置處理單位、運(yùn)輸單位、垃圾分類公益組織等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)管理要求。根據(jù)集約利用的原則，各級(jí)人民政府可以進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)商確定各行政區(qū)之間餐廚垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施和運(yùn)行體系的建設(shè)事宜，以及協(xié)作補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施跨行政區(qū)域收運(yùn)、統(tǒng)一處置餐廚垃圾。另一方面，政府應(yīng)當(dāng)研究引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)餐廚和廚余垃圾的收集能力，完善各處理環(huán)節(jié)，完善收運(yùn)管理機(jī)制。

（二）切實(shí)加快推進(jìn)臺(tái)州市區(qū)餐廚（廚余）垃圾收運(yùn)處置一體化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快建成并投入使用。在此之前應(yīng)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)相關(guān)方面，爭(zhēng)取項(xiàng)目利用最大化，做到早建成，早運(yùn)行，滿負(fù)荷，科學(xué)處置，將對(duì)環(huán)境的影響降到最低。并考慮城市今后的發(fā)展需要，項(xiàng)目留足必要的拓展空間。

（三）加大宣傳力度，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。加大宣傳力度，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)注這項(xiàng)與食品安全、城市環(huán)境息息相關(guān)的重要工作。由于這項(xiàng)規(guī)定與居民直接相關(guān)，在日常生活中，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)居民把餐廚垃圾作為垃圾分類的重點(diǎn)，與其他垃圾分開(kāi)投放，逐步實(shí)行強(qiáng)制分類投放。有條件的地區(qū)逐步開(kāi)展統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，有條件的社區(qū)可以開(kāi)展就地收集和處置。對(duì)于餐飲經(jīng)營(yíng)單位（含不對(duì)外經(jīng)營(yíng)的單位內(nèi)部食堂）、運(yùn)輸單位，處置單位等機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，通過(guò)加大臺(tái)賬監(jiān)管力度或互聯(lián)網(wǎng)+等科學(xué)監(jiān)管模式落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加大對(duì)違法行為的打擊力度，對(duì)于“地溝油”進(jìn)入餐飲的經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲打擊，確保人民群眾的食品安全，對(duì)于隨意傾倒/污染環(huán)境的也要加大執(zhí)法力度，維護(hù)文明城市的良好形象。

總之，建議各級(jí)政府及各部門加大工作力度，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以保障群眾食品安全，維護(hù)良好的城市居住環(huán)境為著力點(diǎn)，以更有效有為的管理來(lái)滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼，打造宜居的山海水城。

參考文獻(xiàn)

[1] 王小雙.微生物循環(huán)將餐廚垃圾變廢為寶[J].創(chuàng)新時(shí)代，2012（2）：52-53.