資源配置要素下的皖南山區(qū)體育賽事扶貧模式創(chuàng)新

汪軼群

摘? 要：皖南山區(qū)包括安徽省池州、宣城和黃山市以及銅陵市的一部分山區(qū)。皖南山區(qū)有豐富而獨(dú)特的自然資源，有以徽州文化、九華山佛教文化、齊云山道教文化為代表的皖南文化，以及以涇縣為代表的新四軍紅色文化等。通過文獻(xiàn)資料和邏輯分析方法，對(duì)皖南山區(qū)概況、皖南山區(qū)體育賽事自然資源和貧困戶擁有的資源進(jìn)行了歸納，從關(guān)注貧困戶、貧困人口以要素資源投入體育賽事而獲得收入增長角度，對(duì)資源配置要素視角下的皖南山區(qū)體育賽事扶貧模式創(chuàng)新進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：資源? 配置? 體育賽事扶貧模式? 皖南山區(qū)

中圖分類號(hào)：G812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）02（b）-0184-02

1? 皖南山區(qū)概況

皖南由皖南山區(qū)和皖南沿江平原組成，包括安徽省的池州、宣城和黃山市，以及銅陵、蕪湖、馬鞍山市的部分地區(qū)[1]。具體到皖南山區(qū)來說，其區(qū)域包括池州、宣城、黃山市，以及銅陵市的一部分山區(qū)，該地域古道縱橫交錯(cuò)，有黃山、九華山等名山，有花崗巖地貌、第四紀(jì)冰川遺跡、水文地質(zhì)遺跡之類的地質(zhì)遺跡及景觀，有新安江、太平湖這樣秀麗的水，有類似西遞、宏村世界遺產(chǎn)級(jí)別的古村落、老街、古民居，有蘊(yùn)含著豐富皖南文化的牌坊群和祠堂建筑[2]，等等。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的持續(xù)提高和人們休閑體育意識(shí)的逐步加強(qiáng)，以及國家放管服改革持續(xù)深入而形成的體育企業(yè)注冊(cè)、體育賽事審批制度便利化舉措，使得群眾性體育賽事活動(dòng)等蓬勃發(fā)展，活力顯現(xiàn)。皖南山區(qū)的市、縣政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注，在政府工作報(bào)告中都無一例外的提出要重視本地區(qū)體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如政府依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文資源等紛紛打造品牌賽事，提升形象和影響力，培育體育市場(chǎng)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。池州“杏花村龍舟嘉年華”，宣城涇縣“桃花潭龍舟賽”，黃山“新安江國際龍舟公開賽”;池州“國際馬拉松賽”，宣城涇縣“查濟(jì)油菜花馬拉松賽”，歙縣“新安江山水畫廊國際馬拉松比賽”;池州青陽“山地自行車越野挑戰(zhàn)賽”，宣城“涇縣自行車賽”，黃山黟縣“國際山地自行車公開賽”等，呈現(xiàn)出欣欣向榮的賽事繁榮局面。

2? 皖南山區(qū)體育賽事自然資源和貧困戶擁有的資源

有學(xué)者從重要性角度，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需資源劃分為“基礎(chǔ)要素”和“高級(jí)要素”資源2類[3]?！盎A(chǔ)要素”資源，包括基本勞動(dòng)力、耕林草地、地面上的農(nóng)作物、房屋、資金等，“高級(jí)要素”資源，包括先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)等[3]。

皖南山區(qū)體育賽事“基礎(chǔ)要素”方面的自然資源，有適合開展山地自行車、登山賽事的山林和古道資源，有適合開展泳渡、水上摩托艇、龍舟賽事的湖泊水域資源，有適合開展競(jìng)走、馬拉松賽事的賽道資源，等等。其中的一些資源是土地承包者管理的資源。當(dāng)然，當(dāng)?shù)匾劳凶匀蝗宋馁Y源、體育設(shè)施資源還開展了武術(shù)賽事、籃球賽事、足球賽事等。皖南山區(qū)秀美的自然文化景觀、深厚的文化底蘊(yùn)，是吸引人們參加群眾體育賽事、觀賞體育賽事的一個(gè)亮點(diǎn)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜?、住宿、餐飲、購物等服?wù)業(yè)發(fā)展。

導(dǎo)致貧困的原因多種多樣，政策、教育、健康、交通、資源、信息、區(qū)位、能力等因素中的一個(gè)或多個(gè)綜合影響都有可能導(dǎo)致貧困發(fā)生。巧婦難為無米之炊，缺少資源或資源配置不合理所導(dǎo)致的貧困人口收入增長受限，是需要扶貧主體高度關(guān)注的一個(gè)方面。在體育賽事所需的眾多資源中，勞動(dòng)力要素是一個(gè)重要的資源。貧困人口所擁有的勞動(dòng)力，大多為基本的勞動(dòng)生產(chǎn)能力，所擁有的技術(shù)往往是一般的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術(shù)[3]。由于缺少體育賽事方面的專業(yè)知識(shí)，他（她）們參與體育賽事所提供的大多為簡(jiǎn)單勞動(dòng)服務(wù)，直接參與賽事的廣度和深度有限。貧困戶本身處于貧困階段，家庭自有資金成為了稀缺資源。為此，國家金融部門對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶有資金方面的小額扶貧貸款政策支持，近年來支持力度不斷加大。但貧困戶對(duì)此反響不一。有的建檔立卡貧困戶是因?yàn)椴涣私膺@類政策而沒有提出貸款申請(qǐng)，有的是了解這類政策但擔(dān)心還貸能力不足而不提出申請(qǐng)。當(dāng)然，更多的貧困戶獲得了貸款，但受各方面條件及主觀因素影響，將資金投入體育賽事的動(dòng)力不足。就體育賽事角度看，資金要素在貧困戶增收方面作用有限。貧困戶獲得耕林草地承包使用權(quán)后，耕林草地可以視為其擁有的資源。然而貧困戶所擁有的這些資源大多處于分散狀態(tài)，缺乏規(guī)模效益。地面上的農(nóng)作物，無論是觀賞性農(nóng)作物、還是生產(chǎn)性農(nóng)作物同樣的處于零散狀態(tài)，只有形成片，才具備吸引力而成為旅游資源，產(chǎn)生旅游經(jīng)濟(jì)效益。房屋是貧困戶所擁有的資本，房屋改造為民宿、農(nóng)家樂場(chǎng)所，不僅需要資金投入，同時(shí)還需要貧困人口具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力，這些都是貧困戶比較欠缺的資源。當(dāng)然，一定數(shù)量的年旅游人次是支撐民宿、農(nóng)家樂發(fā)展的必要條件。

3? 資源配置要素視角下的皖南山區(qū)體育賽事扶貧模式創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般遵循自然資源為主——資本投入增加、勞動(dòng)力素質(zhì)提升為主——技術(shù)、知識(shí)資源為主這樣一條基本發(fā)展規(guī)律[3]。事實(shí)上，要素資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所占比重，反映的就是資源使用的結(jié)構(gòu)狀況、配置狀況。隨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，自然資源配置比重下降，資本積累、勞動(dòng)力素質(zhì)比重上升，直至技術(shù)、知識(shí)等“高級(jí)要素”資源比重的擴(kuò)大。體育賽事產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)同樣按照這樣的要素資源配置路徑發(fā)展。

有研究者對(duì)體育扶貧的7種模式進(jìn)行了探討，包括“體育+設(shè)施、體育+教育、體育+文化、體育+健康、體育+旅游、體育+賽事扶貧”模式[4]?！绑w育+教育、體育+文化、體育+健康扶貧”模式的有效實(shí)施，可以不同程度的持續(xù)提高貧困人口技能水平、文化素質(zhì)水平、健康水平，從而為最終提升貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)發(fā)揮積極作用。通過這類持續(xù)系統(tǒng)化的扶貧，甚至可以逐步提升一些貧困人口的信息技術(shù)、管理能力、市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)能力等。

隨著國家在包括皖南山區(qū)在內(nèi)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的不斷加大，貧困地區(qū)道路、電力、網(wǎng)絡(luò)、飲用水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，使得皖南山區(qū)的一些貧困地區(qū)已經(jīng)具備了舉辦體育賽事的基礎(chǔ)設(shè)施條件。這里提出的資源配置要素視角下的皖南山區(qū)體育賽事扶貧模式創(chuàng)新，主要是關(guān)注貧困戶、貧困人口以要素資源投入體育賽事而獲得收入增長方面的研究。

自然資源、基本的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力等“基礎(chǔ)要素”資源配置比重大，是初級(jí)體育賽事扶貧模式的基本特征。通過增加資本和提升勞動(dòng)力素質(zhì)配置比重，是中級(jí)體育賽事扶貧模式的基本特征。通過提高信息技術(shù)、知識(shí)等“高級(jí)要素”資源配置比重，則是高級(jí)體育賽事扶貧模式的基本特征。

無論體育賽事產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的哪一個(gè)階段，都離不開“基礎(chǔ)要素”資源的參與，只不過“基礎(chǔ)要素”資源在各階段的配置比重有較大不同。某些“基礎(chǔ)要素”資源的有效整合，為體育賽事的舉辦創(chuàng)造了條件，并促進(jìn)體育賽事的發(fā)展，促進(jìn)體育賽事扶貧模式效果的提升。如耕林草地流轉(zhuǎn)所形成的規(guī)模效益，使其成為舉辦體育賽事的“基礎(chǔ)要素”資源。貧困戶既可以在耕林草地流轉(zhuǎn)中獲得一定收益，又可以通過耕林草地入股獲得收益，還可以通過直接參與體育賽事過程獲得工資性收入，并在土特產(chǎn)品、紀(jì)念品銷售中獲得收入，在自主經(jīng)營的民宿、農(nóng)家樂或在這些企業(yè)里打工獲得收入增長。體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展到中級(jí)階段時(shí)，對(duì)資金的需求較大，如果其發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)貧困戶就具有較大吸引力。在國家金融扶貧政策的支持下，貧困戶通過獲得的貸款資金入股體育賽事企業(yè)的積極性就會(huì)得到一定提高。如此既解決了企業(yè)資金方面的困境，又可以使貧困戶深入?yún)⑴c到體育賽事企業(yè)之中，而獲得長期收益，避免當(dāng)?shù)刭Y源投入所產(chǎn)生的收益過多漏損現(xiàn)象發(fā)生。一些“基礎(chǔ)要素”資源可以完成向“高級(jí)要素”資源的升級(jí)，勞動(dòng)力就屬于這一類資源。通過教育扶貧、文化扶貧及其系統(tǒng)技能培訓(xùn)，貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)水平得到提高，其技術(shù)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)能力得到提升，在體育賽事中的參與度更高、更深，這種能力提升是貧困人口擺脫貧困的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)所在。甚至貧困村集體在政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織等幫扶下，加之自我資金、人力資源、技術(shù)投入，依托當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源舉辦體育賽事，打造賽事品牌，在提高貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入、貧困人口收入的同時(shí)，提升村落影響力，形成良性體育賽事發(fā)展局面。

4? 結(jié)語

皖南山區(qū)山清水秀，具有豐富而獨(dú)特的自然資源;這里產(chǎn)生了影響深遠(yuǎn)的以徽州文化、九華山佛教文化、齊云山道教文化為代表的皖南文化，以及以涇縣為代表的新四軍紅色文化。利用好皖南山區(qū)的自然文化資源，提升包括貧困人口在內(nèi)的勞動(dòng)者知識(shí)技術(shù)、管理能力等“高級(jí)要素”資源，并通過科學(xué)配置，促進(jìn)體育賽事升級(jí)，創(chuàng)新體育賽事扶貧模式，為體育賽事的可持續(xù)發(fā)展、體育賽事扶貧持續(xù)推進(jìn)發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 百度百科.皖南[EB/OL].（2019-09-15）.https：//baike.baidu.com/item/%E7%9A%96%E5%8D%97/10926681.

[2] 百度百科.皖南山區(qū)[EB/OL].（2019-09-15）.https：//baike.baidu.com/item/%E7%9A%96%E5%8D%97%E5%B1%B1%E5%8C%BA/10318101？fr=aladdin.

[3] 張志新，張秀麗，白海洋.基于要素資源配置視角的貧困地區(qū)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧”模式研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（1）：88-96.

[4] 張汪洋，趙子建，慎承允，等.體育精準(zhǔn)扶貧模式研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2018（11）：36-40.