信息化背景下提升農(nóng)村人力資源開發(fā)的探討

朱翠紅 李英軍 李蕊

摘 ?要：十九大報(bào)告提出：“三農(nóng)”是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的中心，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍。該文對目前農(nóng)村信息化及農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討信息化背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)可行的對策，提出利用信息化促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)的建議，為服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源 ?信息化 ?開發(fā) ?建議

中圖分類號：F323.8 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）01（c）-0255-02

十九大繼續(xù)堅(jiān)持“三農(nóng)”工作為重中之重的重要地位，加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)，并提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各行各業(yè)熱愛“三農(nóng)”的優(yōu)秀人才進(jìn)入“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨說過：“人類未來的發(fā)展將不取決于空間、能源和耕地，它將取決于人類智力的開發(fā)。”人是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，人力資源的質(zhì)量決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。目前，我國要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，首先要進(jìn)行農(nóng)村人力資源的開發(fā)，隨著全球信息化的發(fā)展，在農(nóng)村信息化背景下，尋求農(nóng)村人力資源開發(fā)的有效途徑對農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。

1 ?農(nóng)村信息化對于農(nóng)村人力資源開發(fā)的積極作用

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出版的《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》將信息化解釋為：信息化是利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程。農(nóng)村信息化是指在農(nóng)村通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開發(fā)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息技術(shù)為人們處理各種信息提供了更多有效途徑，有利于提高人力資源開發(fā)水平。

我國農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了初步的成效，接入互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村在不斷擴(kuò)大。很多地區(qū)建立了信息服務(wù)站，通過互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)民進(jìn)行政策、市場、農(nóng)業(yè)科技等信息推廣。農(nóng)村信息化對于人力資源的開發(fā)具有積極作用，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 信息化為農(nóng)村人力資源開發(fā)提供保證

我國農(nóng)村地區(qū)交通不便，農(nóng)村人口數(shù)量巨大，平均教育水平偏低。信息化有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，人們可以通過信息化手段便捷地獲取所需知識和提升自身素質(zhì)。另外，信息技術(shù)可以降低人力資源培養(yǎng)的成本，提高人力資源開發(fā)的針對性，能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的人力資源開發(fā)。在信息化條件下開發(fā)農(nóng)村人力資源，以最小成本，縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

1.2 信息化為制定農(nóng)村人力資源開發(fā)計(jì)劃提供依據(jù)

農(nóng)村建立農(nóng)村信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息的搜集、傳遞和存儲，使信息共享成為現(xiàn)實(shí)，可以幫助人們理解各種人力資源問題。信息分析技術(shù)可以為人力資源開發(fā)提供科學(xué)、客觀的依據(jù)，助于發(fā)掘人們的內(nèi)在潛能，制定出更具針對性的人力資源開發(fā)計(jì)劃。

1.3 信息化為人力資源合理配置提供決策

農(nóng)村信息化程度的提高，可以獲取大量人力資源信息，充分發(fā)揮人力資源市場的功能，加大了人力資源開發(fā)的深度，人們利用信息化提高人員流動數(shù)據(jù)分析的效率，制定科學(xué)、客觀的決策。通過建立人力資源市場供需信息網(wǎng)，幫助農(nóng)村地區(qū)人才資源進(jìn)行交流?？梢允谷肆Y源流向最需要而且有利于其個(gè)人發(fā)展的地方，促進(jìn)了人力資源流動，實(shí)現(xiàn)最合理的人力資源配置，人才的動態(tài)可持續(xù)開發(fā)，提高農(nóng)村建設(shè)的效率。

2 ?農(nóng)村信息化背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)的途徑

信息化條件下如何開發(fā)人力資源，制定各種有利于農(nóng)村人力資源開發(fā)的政策，并有效地實(shí)施，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)

增強(qiáng)農(nóng)村地方政府的信息服務(wù)意識，繼續(xù)加大信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)和建設(shè)綜合信息平臺。科技設(shè)備是農(nóng)村信息化的硬件基礎(chǔ)，制定相關(guān)的政策，引進(jìn)急需的高科技設(shè)備，加強(qiáng)完善農(nóng)村地區(qū)的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立和完善信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息體系平穩(wěn)運(yùn)行。獲得信息技術(shù)困難的地方給予一定的補(bǔ)貼和資助，鼓勵農(nóng)村地區(qū)充分利用信息基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)可行地推進(jìn)技術(shù)信息的傳播。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村信息資源的實(shí)際應(yīng)用

農(nóng)村信息資源包括了政務(wù)、科技、教育、文化等數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)所信息是推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的源動力?？梢酝ㄟ^信息技術(shù)加工處理這些信息資源，通過廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，例如農(nóng)村通過建立村務(wù)信息管理平臺，使農(nóng)民們能共享規(guī)范、透明的管理和服務(wù)，為人力資源開發(fā)創(chuàng)造條件。完善信息發(fā)布平臺可以拓寬人才的引進(jìn)渠道，農(nóng)村人力資源開發(fā)過程中，完善和充分使用信息網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊手段，為農(nóng)村人力資源的開發(fā)注入活力，農(nóng)村信息化的發(fā)展提高了農(nóng)村勞動力的才能，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力自我提高的積極性，推動農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)。

2.3 加快農(nóng)村信息化教育

教育信息化是指在教育、教學(xué)過程中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升教學(xué)質(zhì)量?！?019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》提出要大幅度提升農(nóng)村的教育質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)普遍均衡。鼓勵各類教育資源轉(zhuǎn)向農(nóng)村人力資源的開發(fā)。隨著教育信息化的發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，將教學(xué)資源向農(nóng)村薄弱地區(qū)輸送。

農(nóng)村信息化過程中強(qiáng)化信息化教育，科技人才是農(nóng)村信息化發(fā)展的基本保障，信息化教育是農(nóng)村人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程教育是農(nóng)村信息化和人力資源開發(fā)最有效的方式，在知識的傳播過程中不受地點(diǎn)、時(shí)間的限制，遠(yuǎn)程教育已成為促進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)的首選途徑。

2.4 促進(jìn)人力資源市場建設(shè)

為避免大量外出務(wù)工現(xiàn)象發(fā)生，用信息化手段建立相應(yīng)的農(nóng)村勞動力流動市場，充分發(fā)揮人力資源市場的配置功能，協(xié)調(diào)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。政府提供各種優(yōu)惠，通過信息平臺定期發(fā)布人才供求信息，并提供便捷通道，方便辦理相應(yīng)手續(xù)，把掌握信息化的高端技術(shù)人才吸引到農(nóng)村教育以及農(nóng)村生產(chǎn)中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。從而解決農(nóng)村勞動力配置和流動問題，進(jìn)行有計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行人力資源的輸送和轉(zhuǎn)移。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的文化建設(shè)

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村文化建設(shè)是提高人力資源素質(zhì)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村人力資源開發(fā)的根本，社會各界要高度重視農(nóng)村文化建設(shè)。

農(nóng)民的文化程度越高，越能更好地利用信息化實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用。當(dāng)?shù)卣ㄟ^各種手段鼓勵農(nóng)民主動學(xué)習(xí)先進(jìn)文化和技術(shù)，利用各種信息傳播渠道進(jìn)行文化宣傳，加強(qiáng)文化環(huán)境建設(shè)，使農(nóng)民充分認(rèn)識到新技術(shù)的優(yōu)勢。積極使用信息化技術(shù)，對農(nóng)村人力進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 ?結(jié)語

農(nóng)村人力資源是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，高素質(zhì)的農(nóng)村人力資源可以增強(qiáng)農(nóng)村開發(fā)自然資源的能力。針對農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀，對農(nóng)村信息化對人力資源開發(fā)的作用進(jìn)行探討，并在此基礎(chǔ)上提出信息化背景下農(nóng)村人力資源開發(fā)的途徑，為開發(fā)地方農(nóng)村人力資源、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供參考意見。

參考文獻(xiàn)

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