關(guān)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策探討

陳蕾伊 牛彥斌

摘 要：林業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供了眾多可利用資源。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以提高林業(yè)管理水平，集林業(yè)檢測(cè)、調(diào)查、監(jiān)管工作于一身，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)化發(fā)展。分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展;調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2020）04-0096-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：S757.4? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作作為林業(yè)管理的重要組成部分，能夠起到調(diào)查、監(jiān)管和檢測(cè)林業(yè)資源使用狀況的作用。目前，我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展效果差強(qiáng)人意，存在人員素質(zhì)落后、技術(shù)水平低等多種問(wèn)題，限制了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作用的發(fā)揮。研究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題，并提出有效解決措施，能夠提升林業(yè)管理水平。

1 ?林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)簡(jiǎn)述

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，能幫助林業(yè)管理人員了解林業(yè)資源利用狀況，為林業(yè)科學(xué)規(guī)劃管理提供重要依據(jù)，既是林業(yè)管理方法，也是一項(xiàng)重要的數(shù)據(jù)資源[1]。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作意義重大，需要設(shè)計(jì)人員具備專業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)與良好的身體。

2 ?林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作問(wèn)題

2.1 ?觀念滯后

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要為林業(yè)管理提供數(shù)據(jù)，讓管理更加科學(xué)。傳統(tǒng)林業(yè)管理受限于我國(guó)林業(yè)整體管理水平不高，人們對(duì)該工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至將其邊緣化，僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，沒(méi)有發(fā)揮其監(jiān)督、檢測(cè)和調(diào)查的作用。林業(yè)發(fā)展沒(méi)有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)，管理工作就缺乏科學(xué)性和針對(duì)性，制定的林業(yè)管理計(jì)劃與實(shí)際管理工作內(nèi)容不相符，無(wú)法真正促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

2.2 ?設(shè)備問(wèn)題

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要使用相關(guān)設(shè)備探查森林資源利用情況，并借助設(shè)備整理相關(guān)數(shù)據(jù)。但由于人們觀念滯后，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作長(zhǎng)期以來(lái)缺乏資金支持，無(wú)法采購(gòu)先進(jìn)的設(shè)備，部分單位設(shè)備已經(jīng)使用30多年，無(wú)法滿足現(xiàn)代工作的需求，直接影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量[2]。

2.3 ?技術(shù)不高

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于林業(yè)管理技術(shù)知識(shí)性的工作崗位，對(duì)專業(yè)素養(yǎng)要求高。但在實(shí)際工作過(guò)程中，由于工作環(huán)境、薪資有限導(dǎo)致技術(shù)隊(duì)伍長(zhǎng)期缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有工作人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，專業(yè)技術(shù)水平差異性較大。

2.4 ?思想意識(shí)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員會(huì)遇到不同的困難，在工作中甚至面對(duì)人為因素阻攔。部分工作人員由于缺乏足夠的法律意識(shí)，受金錢誘惑，在調(diào)查設(shè)計(jì)中進(jìn)行數(shù)據(jù)造假，導(dǎo)致工作內(nèi)容失實(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保障，無(wú)法發(fā)揮其數(shù)據(jù)作用，影響林業(yè)的健康發(fā)展。

3 ?提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的對(duì)策

提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作水平，解決工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)從多方面入手，通過(guò)建設(shè)完整的工作提綱，提升工作質(zhì)量。

3.1 ?變革思想，改變意識(shí)

現(xiàn)代林業(yè)管理更加注重科學(xué)性和可持續(xù)性，因此林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的地位日益重要。林業(yè)主管部門應(yīng)變革思想，改變傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)工作，對(duì)管理人員與調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員進(jìn)行思想改造[3]。林業(yè)單位要對(duì)管理人員進(jìn)行“科學(xué)管理”思想培訓(xùn)，要求各管理人員制定各項(xiàng)措施都必須有可靠依據(jù)作為支撐，逐漸改變其管理理念。要加強(qiáng)調(diào)查設(shè)計(jì)人員的思想教育工作和法制教育工作，讓其對(duì)工作內(nèi)容的重要性有更加深刻的認(rèn)識(shí)。

3.2 ?投入資金，更換設(shè)備

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作設(shè)備已成為制約工作效率和工作質(zhì)量的主要阻礙因素之一?？紤]到部分單位資金不足，難以大規(guī)模地更換設(shè)備，可以與工作人員商議更換核心工作設(shè)備換，滿足部分調(diào)查需求，提升工作效率。同時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期駐外的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員，林業(yè)單位應(yīng)提高其薪資，并適當(dāng)給予補(bǔ)貼，改善工作人員的工作環(huán)境，解除工作人員的后顧之憂，有助于提升調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。

3.3 ?技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)人才

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要工作人員具有專業(yè)技術(shù)水平，能夠使用現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量和整理數(shù)據(jù)。在技術(shù)培訓(xùn)上，林業(yè)單位應(yīng)結(jié)合調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容，從野外調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備使用等多方面進(jìn)行培訓(xùn)，提升現(xiàn)有調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的技術(shù)水平，幫助其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。在引進(jìn)人才上，林業(yè)單位需要提升人才引進(jìn)準(zhǔn)入門檻和薪資待遇，招納調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人才，并設(shè)置透明化升職渠道，優(yōu)化工作環(huán)境。

3.4 ?高新技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作產(chǎn)生了重要影響。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作應(yīng)充分利用高新技術(shù)，構(gòu)建調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使用數(shù)字模擬技術(shù)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和3S技術(shù)強(qiáng)化平臺(tái)功能。在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，工作人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的森林資源使用情況進(jìn)行規(guī)?；{(diào)查，并篩選調(diào)查重點(diǎn)，提升工作效率。在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，工作人員可以使用信息設(shè)備拍攝、錄制、提取各項(xiàng)資料，并借助大數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行處理，迅速整理資源內(nèi)容，提高工作效率。工作人員可以使用遙感技術(shù)對(duì)一些人跡罕至的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān)。工作人員使用信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提升了工作的時(shí)效性，能夠在短時(shí)間整理、傳遞各項(xiàng)信息，有利于林業(yè)單位盡快開(kāi)展相關(guān)管理工作。

3.5 ?明確方向，設(shè)置計(jì)劃

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)管理朝科學(xué)、可持續(xù)、綠色環(huán)保等方向發(fā)展。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作雖然是基礎(chǔ)工作，卻是林業(yè)決策的主要依據(jù)。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目多，如果工作過(guò)程中缺乏系統(tǒng)工作計(jì)劃，將嚴(yán)重影響工作效率，需結(jié)合現(xiàn)狀、明確工作方向、科學(xué)設(shè)置工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，盡可能擴(kuò)大工作覆蓋面，讓林業(yè)單位獲得更加全面的數(shù)據(jù)信息。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的工作人員需要長(zhǎng)期在野外工作，考察對(duì)象寬泛，工內(nèi)容繁重，要具有高水平的專業(yè)知識(shí)和良好的身體素質(zhì)，更要吃苦耐勞，拒絕誘惑。面對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中的諸多問(wèn)題，林業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，從人員素質(zhì)、專業(yè)設(shè)備、思想意識(shí)、技術(shù)水平等方面，借助現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展各項(xiàng)工作，構(gòu)建高水平人才管理隊(duì)伍，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的水平。

參考文獻(xiàn)：

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